Ухвала КАС ВС № 813/3905/14

УХВАЛА 20 лютого 2020 року Київ справа №813/3905/14 адміністративне провадження №К/9901/13011/18 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу Державної фінансової інспекції у Львівській області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2015 року у справі за позовом Державного підприємства «Львівугілля» до Державної фінансової інспекції у Львівській області про скасування в частині та визнання протиправною вимоги № 05-12м/2/85 від 08 травня 2014 року, - ВСТАНОВИВ: Суддя-доповідач Вищого адміністративного суду України ухвалою від 14 січня 2016 року відкрив касаційне провадження на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2015 року. 16 лютого 2018 року касаційну скаргу передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). За результатом автоматизованого розподілу справи між суддями справу передано для розгляду колегії суддів у складі: (суддя-доповідач) Васильєва І.А. (судді) Пасічник С.С., Юрченко В.П. Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року № 96/0/78-20 призначено повторний автоматизований розподіл. За результатом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями справу передано для розгляду колегії суддів у складі: (суддя-доповідач) Загороднюк А.Г. (судді) Єресько Л.О., Соколов В.М. Зазначене є підставою для прийняття справи до провадження та подальшого її розгляду. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду встановлено, що позивач у відзиві на касаційну скаргу просить розглядати вказану справу за його участю. Згідно з частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд. Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі «Ekbatani проти Швеціїї» зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги ст. 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто. Зокрема, як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права. Відповідно до частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права. З матеріалів справи встановлено, що суди попередніх інстанцій розглядали справу у відкритому судовому засіданні з повідомленням усіх учасників справи, тобто відбувся її публічний розгляд. Враховуючи наявність клопотання позивача про розгляд вказаної справи за його участю, та враховуючи вимоги пункту 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідну практику Європейського суду з прав людини, розгляд цієї справи можливо провести в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи. В порядку, встановленому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду, у тому числі вирішено питання про можливість її розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Суд вважає за необхідне призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Керуючись статтями 241, 248, 340, 345 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

УХВАЛИВ: Прийняти до провадження справу № 813/3905/14. Відмовити у задоволенні клопотання Державного підприємства «Львівугілля» про участь у судовому засіданні. Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду. Призначити справу № 813/3905/14 до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін, який відбудеться з 21 лютого 2020 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя А.Г. Загороднюк