Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 757/52817/19-к

Ñïðàâà ¹ 757/52817/19-ê Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/121/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ó ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ïðî çëî÷èíè ñïåö³àëüíî¿ êàòåãî𳿠Äåïàðòàìåíòó îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ Äåðæàâíîìó áþðî ðîçñë³äóâàíü, íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â éîãî îïåðàòèâíèìè ï³äðîçä³ëàìè òà ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08.10.2019 ïðî ïîâåðíåííÿ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_8 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè Äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 04 ëþòîãî 2020 ðîêó, ³ç Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, íàä³éøëè ìàòåð³àëè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ïðî çëî÷èíè ñïåö³àëüíî¿ êàòåãî𳿠Äåïàðòàìåíòó îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ Äåðæàâíîìó áþðî ðîçñë³äóâàíü, íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â éîãî îïåðàòèâíèìè ï³äðîçä³ëàìè òà ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08.10.2019 ïðî ïîâåðíåííÿ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_8 , ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014. Òàê, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîâåðíóòî ïðîêóðîðó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ïðî çëî÷èíè ñïåö³àëüíî¿ êàòåãî𳿠Äåïàðòàìåíòó îðãàí³çàö³¿ òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ Äåðæàâíîìó áþðî ðîçñë³äóâàíü, íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â éîãî îïåðàòèâíèìè ï³äðîçä³ëàìè òà ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 ïðî çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014 ðîêó, ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_8 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó, 24 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðîêóðîðîì áóëî ïîäàíî äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹ 757/52817/19. Óõâàëîþ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâèâ ïåðåäàòè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ïðî çëî÷èíè ñïåö³àëüíî¿ êàòåãî𳿠Äåïàðòàìåíòó îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ Äåðæàâíîìó áþðî ðîçñë³äóâàíü, íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â éîãî îïåðàòèâíèìè ï³äðîçä³ëàìè òà ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó, äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð íàäàâ ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ç³ çä³éñíþâàíîãî íèì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014 ðîêó, ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó áóëî âèä³ëåíî ó ³íøå ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àëè ùîäî ÎÑÎÁÀ_8 . Òîáòî, íà äåíü ðîçãëÿäó äàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014 ðîêó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_8 íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òàêîæ çàçíà÷àþ÷è, ùî ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000368 íå çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_8 . Ìîòèâè ñóäó Çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 404 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ çìàãàëüíîñò³, ùî ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Ñóä, çáåð³ãàþ÷è îá`ºêòèâí³ñòü òà íåóïåðåäæåí³ñòü, ñòâîðþº íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíàìè ¿õí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â (÷. 1, 6 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîðîì â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014 íàäàíî ïîñòàíîâó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðî âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ìåæàõ âêàçàíîãî âèùå êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_8 íå çä³éñíþºòüñÿ. Îòæå, âèð³øèòè ïî ñóò³ ïèòàííÿ, ÿê³ ñòàâèâ ïðîêóðîð ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äíîñíî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà òà ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_8 , íåìîæëèâî, îñê³ëüêè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_8 íå çä³éñíþºòüñÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ó ÿê³é íà ìîìåíò ¿¿ ðîçãëÿäó â³äñóòí³é ïðåäìåò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ïî ñóò³, à â³äêðèòå (ðîçïî÷àòå) àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ. Îñê³ëüêè ó äàíîìó âèïàäêó íà ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íå ìîæëèâî âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ñòîñîâíî ïðåäìåòó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ (â³äìîâè ó íàäàíí³ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_8 , ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014), àäæå ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_8 íå çä³éñíþºòüñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàêðèòòÿ òàêîãî àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 9, 376, 424, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ïðî çëî÷èíè ñïåö³àëüíî¿ êàòåãî𳿠Äåïàðòàìåíòó îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ Äåðæàâíîìó áþðî ðîçñë³äóâàíü, íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â éîãî îïåðàòèâíèìè ï³äðîçä³ëàìè òà ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08.10.2019 çàêðèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3