Постанова 4857 № 140/1765/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëþòîãî 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/1765/19 ïðîâ. ¹ À/857/102/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ñóää³â: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â, Ìàêàðèêà Â.ß., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãåðìàí Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/1765/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Âàëþõà Â.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ 13:12 ãîä., ì³ñöå óõâàëåííÿ ì. Ëóöüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó 02.12.2019ð.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ òðåòüî¿ îñîáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 º âäîâîþ ï³ñëÿ ñìåðò³ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé áóâ ïåíñ³îíåðîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ïåíñ³ÿ ÎÑÎÁÀ_2 áóëà ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-XII). Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ð³çíèõ ïîñàäàõ â îðãàíàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà, çîêðåìà, ç 1994 ðîêó ïî 18.01.2002 - íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áåçïåêè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Îñòàííÿ çàéìàíà ÎÑÎÁÀ_2 â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïîñàäà íà÷àëüíèê â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ÌÂÑ Óêðà¿íè», íà ÿêó áóâ ïðèçíà÷åíèé íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 17.10.94 ¹ 340 òà áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç âêàçàíî¿ ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹18 î/ñ â³ä 18.01.2002 áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè çà ñòàòòåþ 65 «á» (ïî õâîðîá³). ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_2 áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 18.01.2002 ¹3551, òà â³í äî ìîìåíòó ñìåðò³ ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³. ϳñëÿ ñìåðò³ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ç 01.02.2015, çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.02.2015, ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ó ðîçì³ð³ 30% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íà òîé ìîìåíò ñòàíîâèëà 1898,00 ãðí., ïðî ùî ñòâåðäæóºòüñÿ çàçíà÷åíèì ïðîòîêîëîì òà ïåíñ³éíèì ïîñâ³ä÷åííÿì ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.07.2016. 22.03.2018 â³äïîâ³äà÷ íàïðàâèâ íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ¹1174, çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îñòàííÿ ïîñàäà ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 «íà÷àëüíèê â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè» áóëà ïðèð³âíÿíà äî ïîñàäè «íà÷àëüíèê â³ää³ëó» òà âèçíà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà òàêèìè ïîêàçíèêàìè: ïîñàäîâèé îêëàä - 4000,00 ãðí.; îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïîëêîâíèê - 2400,00 ãðí.; íàäáàâêà çà ñòàæ ñëóæáè (50 â³äñîòê³â) - 3200,00 ãðí.; íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15 â³äñîòê³â) - 600,00 ãðí.; ïðåì³ÿ (86,21 â³äñîòê³â) - 8793,42 ãðí., à âñüîãî - 18993,42 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç 01.05.2018 áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ÿêà ç 01.05.2018 ñòàíîâèëà 5698,03 ãðí.  òîé æå ÷àñ, ç íåâ³äîìèõ ïîçèâà÷ó ïðè÷èí, â³äïîâ³äà÷ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ñêåðóâàâ íîâó äîâ³äêó ¹7/96 â³ä 19.03.2019, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îñòàííþ ïîñàäó ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêó â³í çàéíÿâ ï³ä ÷àñ ñëóæáè â ÎÂÑ «íà÷àëüíèê â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè» âæå ïðèð³âíÿëè äî ïîñàäè «íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ, Àïàðàòó ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» òà âèçíà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà òàêèìè ïîêàçíèêàìè: ïîñàäîâèé îêëàä - 3400,00 ãðí.; îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïîëêîâíèê - 2400,00 ãðí.; íàäáàâêà çà ñòàæ ñëóæáè (50 â³äñîòê³â) - 2900,00 ãðí.; íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15 â³äñîòê³â) - 510,00 ãðí.; ïðåì³ÿ (6,70 â³äñîòê³â) - 617,07 ãðí., à âñüîãî - 9827,07 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ÿêà ç 01.05.2019 ñòàíîâèòü 2994,00 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæຠ䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äêëèêàííÿ äîâ³äêè â³ä 22.03.2018 ¹1174 òà íàïðàâëåííÿ äî ïåíñ³éíîãî ôîíäó íîâî¿ äîâ³äêè â³ä 19.03.2019 ¹7/96 ³ ïðèð³âíÿííÿ îñòàííüî¿ çàéìàíî¿ ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_2 «íà÷àëüíèê â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè» äî ïîñàäè «íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ, Àïàðàòó ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» íåïðàâîì³ðíèìè òà áåçï³äñòàâíèìè. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåâ³ðíèì âñòàíîâëåííÿì îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Äîâîäè àïåëÿíòà çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ïóíêòîì 2 íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹480 â³ä 07.09.1994 óñòàíîâëåíî, ùî ï³äðîçä³ëè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè âõîäÿòü äî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà âèêîíóþòü ñïåö³àëüí³ ôóíêö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 âêàçàíîãî íàêàçó ¹480 â³ä 07.09.1994, îñîáîâ³ ñïðàâè ïðàö³âíèê³â ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè çáåð³ãàþòüñÿ â ÓÂÁ ÌÂÑ Óêðà¿íè, òîáòî íå â êàäðîâîìó àïàðàò³ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³. Òàêîæ ç äîäàòêó ¹2 äî íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹480 â³ä 07.09.1994 âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äïîðÿäêîâàí³ñòü â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Óïðàâë³ííþ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ñêàñîâàíî.  ñâîþ ÷åðãó ç äîäàòêà ¹1 äî íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹480 â³ä 07.09.1994 âáà÷àºòüñÿ, ùî â³ää³ë âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ââ³éøîâ äî àïàðàòó Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè (àïàðàò ì³í³ñòåðñòâà). Çàçíà÷åíèé íàêàç ñêàñîâàíî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹1032 â³ä 13.11.2012. Êð³ì òîãî ç óðàõóâàííÿì íàçâè, ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ì³ñöÿ äàíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà âèêîíóâàí³ ôóíêö³¿, ôàêòè÷íå ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ì³ñöå âêàçàíîãî ï³äðîçä³ëó â ñòðóêòóð³ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³, ÿêà â³äíîñèòüñÿ äî ïîñàä àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè, à ñàìå ïîñàäà «íà÷àëüíèê â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè» çà ñóêóïí³ñòþ êëàñèô³êàö³éíèõ õàðàêòåðèñòèê â³äïîâ³äຠïîñàä³ «íà÷àëüíèê â³ää³ëó» àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ùî ïðèð³âíþþòüñÿ ïîñàäàì ïîë³öåéñüêèõ. Ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíèé íå áóâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç ï³äñòàâ íàâåäåíèõ ó ñêàðç³, ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ, ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Òðåòÿ îñîáà ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëà, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì áóëà ïîâ³äîìëåíà ïðî äàòó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ÿê îäåðæóâà÷ ïåíñ³¿ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, ÿêà áóëà ïðèçíà÷åíà ¿é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII ç 01.02.2015 ó ðîçì³ð³ 30% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 - 1898,00 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ 0303004200 (ÌÂÑ) â³ä 01.02.2015, êîﳺþ ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22.07.2016 ¹1798021823. 22.03.2018 ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ ÓÌÂÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ âèãîòîâèëà òà íàïðàâèëà íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ¹1174, ïðî òå, ùî çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ÎÑÎÁÀ_2 «íà÷àëüíèê â³ää³ëó áåçïåêè ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè» äî ïîñàäè «íà÷àëüíèê â³ää³ëó», ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä - 4000,00 ãðí.; îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïîëêîâíèê - 2400,00 ãðí.; íàäáàâêà çà ñòàæ ñëóæáè (50 â³äñîòê³â) - 3200,00 ãðí.; íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15 â³äñîòê³â) - 600,00 ãðí.; ïðåì³ÿ (86,21 â³äñîòê³â) - 8793,42 ãðí., à âñüîãî - 18993,42 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÓÌÂÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 22.03.2018 ¹1174, ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç 01.05.2018 áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ÿêà ç 01.05.2018 ñòàíîâèëà 5698,03 ãðí., ïðî ùî ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì â³ä 16.04.2018 ¹ 2912/02-60-39.  ïîäàëüøîìó, 19.03.2019 ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ ÓÌÂÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ñôîðìóâàëà äîâ³äêó çà ¹7/96 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïðî òå, ùî çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ÎÑÎÁÀ_2 «íà÷àëüíèê â³ää³ëó áåçïåêè ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè» äî ïîñàäè «íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ, Àïàðàòó ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä - 3400,00 ãðí.; îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïîëêîâíèê - 2400,00 ãðí.; íàäáàâêà çà ñòàæ ñëóæáè (50 â³äñîòê³â) - 2900,00 ãðí.; íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15 â³äñîòê³â) - 510,00 ãðí.; ïðåì³ÿ (6,70 â³äñîòê³â) - 617,07 ãðí., à âñüîãî - 9827,07 ãðí.. Âêàçàíó äîâ³äêó â³ä 19.03.2019 ¹7/96 ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ ÓÌÂÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ñêåðóâàëà äî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 19.03.2019 ¹7/107. ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÓÌÂÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 19.03.2019 ¹7/96, ç 01.04.2019 çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ðîçì³ð ÿêî¿ çìåíøèâñÿ äî 2994,00 ãðí., ïðî ùî ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì â³ä 03.04.2019. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïîñàäó, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, íå ìîæíà ïðèð³âíÿòè äî ïîñàäè «íà÷àëüíèê â³ää³ëó» â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ðîçä³ëó ² «Àïàðàò ÌÂÑ» - «Àïàðàò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» Ïåðåë³êó ¹138, îñê³ëüêè ðåã³îíàëüí³ ï³äðîçä³ëè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè, äå ïðîõîäèâ ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_2 , õî÷ ³ íå íàëåæàëè äî àïàðàò³â ÷è ñòðóêòóðè ÃÓÌÂÑ (ÓÌÂÑ) Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, ïðîòå ³ íå íàëåæàëè äî öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ, à ôóíêö³îíóâàëè íà îêðåìîìó øòàò³ ³ áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâóâàëèñü Óïðàâë³ííþ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ³ ðîçñë³äóâàíü ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Ïðîòå, àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1-4 ñò.63 Çàêîíó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2262-XII), â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 07.11.2015, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåðè çãîäîì ïîäàþòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» ¹900-V²²² â³ä 23 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-XII ï³ñëÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ äîïîâíåíî íîâîþ ÷àñòèíîþ òàêîãî çì³ñòó: «Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ» (âêàçàí³ çì³íè äî ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-XII íàáðàëè ÷èííîñò³ ç 29.12.2015 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (äàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹988 â³ä 11.11.2015) çàòâåðäæåíî ñõåìó îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïîë³öåéñüêèõ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì 1, ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïîë³öåéñüêèõ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 3-10, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çã³äíî ç äîäàòêîì 11. Öÿ ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 02 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», òîáòî ç 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó. Òîáòî, ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê êîëèøí³é ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿ òà ïåíñ³îíåð îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ç 01.01.2016 íàáóâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñò.63 Çàêîíó ¹2262-XII òà íîðì Ïîðÿäêó ÊÌÓ ¹45, â ðåäàêö³¿ ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 òà â³äïîâ³äíî ïîçèâà÷, ÿê âäîâà, ÿêà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ìຠïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê. Íîðìàìè Ïîðÿäêó ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé àëãîðèòì ä³é ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-XII. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 3,5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103, ÿêîþ âíåñåíî çì³íè äî Ïîðÿäêó ÊÌÓ ¹45, áóëî ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿». Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîäàíèõ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, àáî äîâ³äîê, äîäàòêîâî îôîðìëåíèõ òà ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ð., ¹45. Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 5, 6 Ïîðÿäêó ÊÌÓ ¹45 îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ð. ïðîâîäèòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿». Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó (ïóíêò 5). ³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà (ïóíêò 6). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 çâ³ëüíåíèé çà ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áåçïåêè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹18 î/ñ â³ä 18.01.2002 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹988 â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó òà Ïîðÿäêó ¹45, ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 âèãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ¹1174 â³ä 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî íà÷àëüíèê â³ää³ëó äî ïîñàäè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè íà÷àëüíèê â³ää³ëó áåçïåêè ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Ó çàçíà÷åí³é äîâ³äö³ çàçíà÷åíî, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, ñêëàäຠ18993,42 ãðí.  ïîäàëüøîìó íà çàì³íó ïîïåðåäí³é ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ âèãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ¹7/96 â³ä 19.03.2019ð. ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ãð. ÎÑÎÁÀ_2 äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ó ÿê³é îñòàííþ çàéìàíó ïîñàäó ïîçèâà÷à «íà÷àëüíèê â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè» ïðèð³âíÿíî äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî «íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ, Àïàðàòó ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿». Íàêàçîì ¹480 ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07 âåðåñíÿ 1994 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî ï³äðîçä³ëè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè âõîäÿòü äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà âèêîíóþòü ñïåö³àëüí³ ôóíêö³¿. ³äòàê, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó íàêàçó ¹480 ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÿêèé áóâ ÷èííèì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïîñàäà, ÿêó â³í çàéìàâ ó â³ää³ë³ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè, â³äíîñèëàñÿ äî ïîñàäè àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè. Íàêàç ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹480 â³ä 07.09. 1994 ðîêó ñêàñîâàíèé íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹1032 â³ä 13.11.2012 ðîêó. dz çì³ñòó âèùåçàçíà÷åíîãî íàêàçó, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî îñòàíí³é áóâ ÷èííèì ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç îðãàí³â ÌÂÑ, äå ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèê â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ùî íå ï³äïîðÿäêîâóâàâñÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³. Îòæå, ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³, ÿêà ç îãëÿäó íà ¿¿ çàâäàííÿ, ôóíêö³¿, ôàêòè÷íå ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ì³ñöå âêàçàíîãî ï³äðîçä³ëó â ñòðóêòóð³ ÌÂÑ Óêðà¿íè íàëåæàëà äî ïîñàä àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 íåîáõ³äíî îá÷èñëþâàòè ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïåðåäáà÷åí³ çà ïîñàäîþ «íà÷àëüíèê â³ää³ëó» àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ çã³äíî ç Äîäàòêîì ¹3 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ¹988. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì, ïðè ôîðìóâàíí³ äîâ³äêè â³ä 19.03.2019 ¹7/96, ïîìèëêîâî ïðèð³âíÿíî îñòàííþ çàéìàíó ïîñàäó «íà÷àëüíèê â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè» äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî «íà÷àëüíèê â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ», â³äòàê 䳿 îñòàííüîãî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ïóíêò³ 50 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» (¹23759/03 òà ¹ 37943/06) çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïåðøà òà íàéâàæëèâ³øà âèìîãà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â ó ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ïîâèííî áóòè çàêîííèì. Ãîâîðÿ÷è ïðî «çàêîí», ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïîñèëàºòüñÿ íà òó ñàìó êîíöåïö³þ, ùî ì³ñòèòüñÿ â ³íøèõ ïîëîæåííÿõ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Øïà÷åê s.r.î.» ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè» (Spacek, s.r.o. v. The Czech Republic, ¹26449/95). Öÿ êîíöåïö³ÿ âèìàãàº, ïåðø çà âñå, ùîá òàê³ çàõîäè ìàëè ï³äñòàâè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Âîíà òàêîæ â³äñèëຠäî ÿêîñò³ òàêîãî çàêîíó, âèìàãàþ÷è, ùîá â³í áóâ äîñòóïíèì äëÿ çàö³êàâëåíèõ îñ³á, ÷³òêèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì ó ñâîºìó çàñòîñóâàíí³ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áåéåëåð ïðîòè ²òà볿» (Beyeler v. Italy ¹ 33202/96). Àíàë³çóþ÷è ïîíÿòòÿ «ÿê³ñòü çàêîíó», ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ïóíêò³ 111 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñîëäàòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» 9¹ 2440/07) çðîáèâ âèñíîâîê, ùî öå ïîíÿòòÿ, âèìàãàþ÷è â³ä çàêîíó â³äïîâ³äíîñò³ ïðèíöèïîâ³ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îçíà÷àº, ùî ó âèïàäêó, êîëè íàö³îíàëüíèé çàêîí ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü îáìåæåííÿ ïðàâ îñîáè, òàêèé çàêîí ìຠáóòè äîñòàòíüî äîñòóïíèì, ÷³òêî ñôîðìóëüîâàíèì ³ ïåðåäáà÷óâàíèì ó ñâîºìó çàñòîñóâàíí³ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêèé ðèçèê ñâàâ³ëëÿ. Çã³äíî ç óæå ñòàëîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàêîí ìຠâ³äïîâ³äàòè ÿê³ñíèì âèìîãàì, íàñàìïåðåä, âèìîãàì «äîñòóïíîñò³», «ïåðåäáà÷óâàíîñò³» òà «çðîçóì³ëîñò³»; ãðîìàäÿíèí ïîâèíåí ìàòè çìîãó îòðèìàòè àäåêâàòíó ³íôîðìàö³þ çà îáñòàâèí çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì ó êîíêðåòíîìó âèïàäêó; íîðìà íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê «çàêîí», ÿêùî âîíà íå ñôîðìóëüîâàíà ç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ, ùîá ãðîìàäÿíèí ì³ã ðåãóëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó; ãðîìàäÿíèí ïîâèíåí ìàòè ìîæëèâ³ñòü ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çà íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷èòè, íàñê³ëüêè öå ðîçóìíî çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, íàñë³äêè, äî ÿêèõ ìîæå ïðèçâåñòè ïåâíà ä³ÿ; ó âíóòð³øíüîìó ïðàâ³ ïîâèíí³ ³ñíóâàòè çàãîðîäæóâàëüí³ çàõîäè â³ä äîâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ âëàäè â çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ñâî¿õ ïðàâ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ñºðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹39766/05, ïóíêò 51; «Ðåäàêö³ÿ ãàçåòè «Ïðàâîº äåëî» òà Øòåêåëü ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹33014/05, ïóíêò 51, 52; «Ñâÿòî-Ìèõàéë³âñüêà Ïàðàô³ÿ ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹77703/01, ïóíêò 115; «Òîëñòîé-Ìèëîñëàâñüêèé ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Tolstoy Miloslavsky v. the United Kingdom), ¹18139/91, ïóíêò 37; «Ñàíä³ Òàéìñ» ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà» (¹1) («SundayTimes v. The United Kingdom (¹1) 6538/74 ïóíêòè 48-49); «Ìåëîóí ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà» («Malone v. The United Kingdom»), ¹8691/79, ïóíêò 66); «Ìàðãàðåòà ³ Ðîäæåð Àíäåðññîí ïðîòè Øâåö³¿» («Margareta and Roger Andersson v. Sweden»), çàÿâà ¹ 12963/87, ï. 75; «Êðóñëåí ïðîòè Ôðàíö³¿» (Kruslin v. France), ¹11801/85, ï. 27; «Þâ³ã ïðîòè Ôðàíö³¿» (Huvig v. France), ¹42921/09, ïóíêò 26; «Àìàíí ïðîòè Øâåéöà𳿻 (Amann v. Switzerland), çàÿâà ¹27798/95, ïóíêò 56). Âêàçàí³ âèùå îáñòàâèíè º áåçñóìí³âíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ âèçíà÷åíèõ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ òà àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïðèéìàºòüñÿ íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/1765/19 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) â³ä 19.03.2019 ¹7/96. Çîáîâ`ÿçàòè ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³äêëèêàòè ³ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) â³ä 19.03.2019 ¹7/96. Çîáîâ`ÿçàòè ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ÎÑÎÁÀ_2 , ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó áåç îáìåæåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó, ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â íàñòóïíèõ ðîçì³ðàõ: ïîñàäîâèé îêëàä 4000 ãðí.; îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïîëêîâíèê 2400 ãðí.; íàäáàâêà çà ñòàæ ñëóæáè 50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó 3200 ãðí.; íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü 15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó 600 ãðí.; ïðåì³ÿ 86,21%. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà Â. ß. Ìàêàðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21.02.2020ð.