Ухвала КГС ВС № 910/6041/19

УХВАЛА 19 лютого 2020 року м. Київ Справа № 910/6041/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Малашенкової Т.М. (головуючий), Бенедисюка І.М., Колос І.Б., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , скаржник) на постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.12.2019 у справі № 910/6041/19 за позовом заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області в інтересах територіальної громади села Погреби Броварського району Київської області в особі Погребської сільської ради Броварського району Київської області до Фонду державного майна України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу (в частині), визнання недійсним договору купівлі - продажу, В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 27.12.2019 (згідно з поштовими відмітками на конверті) через Північний апеляційний господарський суд звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.12.2019 (дата виготовлення повного тексту постанови - 12.12.2019) у справі № 910/6041/19, залишити в силі ухвалу Господарського суду міста Києва від 15.05.2019 у справі № 910/6041/19, якою позовну заяву повернуто заявнику. Ухвалою Верховного Суду від 31.01.2019 касаційну скаргу ОСОБА_1 у справі №910/6041/19 залишено без руху у зв`язку з неподанням належних доказів сплати судового збору в повному обсязі; надано скаржнику строк на усунення зазначеного недоліку. Вказана ухвала Суду направлена на адресу скаржника 03.02.2020 та отримана останнім 06.02.2020, що підтверджується копією конверта із трек-номером 0101614879476 та інформацією про відстеження даного листа на сайті http://ukrposhta.ua. ОСОБА_1 11.02.2020 (згідно відміток на поштовому конверті) надіслав до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду клопотання про приєднання до матеріалів справи доказ сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 910/6041/19 у сумі 1 921, 00 грн., зокрема - платіжне доручення від 10.02.2020 №

5. Касаційний господарський суд доходить висновку, що скаржником на виконання ухвали Верховного Суду від 31.01.2019 у справі № 910/6041/19 усунуто недолік касаційної скарги. Згідно з частиною третьою статті 174 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше десяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу. Подані матеріали достатні для касаційного розгляду. Зважаючи на зміст частини тринадцятої статті 8 та частини п`ятої статті 301 ГПК України, перегляд оскаржених рішень має здійснюватися без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження. Водночас, під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 16.10.2019 справу № 912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2019 передано на розгляд Великій Палаті Верховного Суду, яка мотивована тим, що у даній справі існує виключна правова проблема, яка має значення для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики щодо підстав здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором. Так, на думку колегії суддів, закріплені законодавством умови та випадки, коли прокурор має право здійснювати представництво в суді законних інтересів держави («якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень»), не можна назвати виключним випадком, чітко сформульованим і передбачуваним у своєму застосуванні, про що свідчить й неоднозначна та різна судова правозастосовча практика. Наведене підтверджує, що справа містить виключну правову проблему. Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Враховуючи, що питання правових підстав представництва прокурором інтересів держави в суді в особі уповноваженого органу на даний час знаходиться на розгляді Великої Палати Верховного Суду, а також те, що у Єдиному державному реєстрі судових рішень, доступ до якого є відкритим, станом на 19.02.2020 повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду у справі № 912/2385/18 не опубліковано, а також, враховуючи, що висновок Великої Палати Верховного Суду поставленої у справі № 912/2385/18 правової проблеми сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 910/6041/19 до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 912/2385/18. Керуючись статтями 8, 228, 229, 234, 235, 294, 301 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд, - У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження у справі № 910/6041/18 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.12.2019 у справі № 910/6041/19 у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

2. Учасники справи мають право подати відзиви на касаційну скаргу до 10 березня 2020 року до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.

3. Зупинити касаційне провадження у справі № 910/6041/19 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.12.2019 до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 912/2385/18. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя Т. Малашенкова Суддя І. Бенедисюк Суддя І. Колос