Постанова 4857 № 300/378/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/378/19 ïðîâ. ¹ À/857/321/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ²ëü÷èøèí Í.Â., ñóää³â Ãóëÿêà Â.Â., Êîâàëÿ Ð.É., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãóíäÿêà Â.Ä. óõâàëåíå çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) ó ñïðàâ³ ¹300/378/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 20.02.2019 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ó îñíîâíîìó ðîçì³ð³ 86% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàäîâîëåíî ïîçîâ ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã, íàâîäÿ÷è íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà îêðåì³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ òàêîæ Ïîñòàíîâà ¹ 103), íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíî¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàòîì³ñòü, ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàñòîñóâàòè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íîâå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíå ç 01.01.2018 ðîêó ³ íîðìó Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêà ä³ÿëà íå íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à íà ìîìåíò îñòàííüîãî ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ùî ó ñâîþ ÷åðãó ïîðóøóº ïðèíöèï 䳿 Çàêîíó â ÷àñ³, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì íå âçÿòî äî óâàãè ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â àíàëîã³÷í³é ñïðàâ³. Ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè éîãî ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè òà Âîñüìèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì óõâàëîþ â³ä 06.02.2019 ïðèçíà÷åíî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹300/378/19 ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà 19.02.2020 íà 09:30 ãîä, êîï³þ óõâàëè íàïðàâëåíî àïåëÿíòó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ äî 20.01.1986 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè ñòàðøîãî âèêëàäà÷à â³éñüêîâî¿ êàôåäðè. Äî 01.01.2018 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 86% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òà äîñë³äæåíî¿ ñóäîì â ÿêîñò³ ïèñüìîâîãî äîêàçó êîﳿ ïðîòîêîëó çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çìåíøèâøè ¿¿ îñíîâíèé ðîçì³ð ç 86% äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç çä³éñíåííÿì ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³í çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ éîìó ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 86% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ëèñòîì â³äïîâ³äà÷à çà ¹185/Á-15 â³ä 15.02.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» â³ä 08.07.2011 çà ¹ 3668-17 âíåñåíî çì³íè äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», öèôðè « 90» çàì³íåíî öèôðàìè « 80», â ïîäàëüøîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³» öèôðè « 80» çàì³íåíî öèôðàìè « 70». Íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ¹ 103 â³ä 21.02.2018 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 â ðîçì³ð³ 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåííþ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³ ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñòàòòåþ 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿ äî 01.10.2011) áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: à) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ïóíêò «à» ñòàòò³ 12): çà âèñëóãó 20 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â - 3 ïðîöåíòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; á) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ïóíêò «á» ñòàòò³ 12): çà çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â ³ çà êîæíèé ð³ê ñòàæó ïîíàä 25 ðîê³â - îäèí ïðîöåíò â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43). Ïðè öüîìó ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ áóëî âèçíà÷åíî, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïåíñ³é âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 63, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿêèì ïðèñâîºí³ ÷åðãîâ³ â³éñüêîâ³ (ñïåö³àëüí³) çâàííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ¿õ ó çàïàñ³ àáî ó â³äñòàâö³, ðàí³øå ïðèçíà÷åí³ ¿ì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íîâèõ ïðèñâîºíèõ â³éñüêîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çâàíü íå ïåðåðàõîâóþòüñÿ. 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹704, ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹103, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî 1 áåðåçíÿ 2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704. 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45), â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÿêîãî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ äîâ³äêè íàäñèëàþòüñÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ó ÿêèõ îñîáè ïðîõîäèëè ñëóæáó äî â³äðÿäæåííÿ, à ¿õ óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ïîäàþòü äîâ³äêè ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè N 2262-ÕÏ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ ñêëàäàâ 71% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷èííèõ íà òîé ÷àñ âèìîã ñò. 13 Ïîëîæåííÿ ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ¿õ ñ³ìåé. Òàê â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ñòàòò³ 13 Ïîëîæåííÿ ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 10.11.1982 çà ¹ 986 (÷èííîãî íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿), ïåíñ³¿ çà âèñëóãó 25 ðîê³â ³ á³ëüøå îá÷èñëþþòüñÿ â íàñòóïíèõ ðîçì³ðàõ: îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì âêàçàíèõ â ïóíêò³ «á» öüîãî ïóíêòó), ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 25 ðîê³â, - 50% îêëàä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ çà êîæåí ð³ê âèñëóãè ïîíàä 25 ðîê³â - 3 â³äñîòêè îêëàä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àëå âñüîãî íå á³ëüøå 75 % îêëàä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç 01.01.1992 ââåäåíî â ä³þ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó çà ¹ 2262-Õ²², ÿêèì âèçíà÷åíî óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Çã³äíî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿) ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ ìàþòü íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ àáî íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå. Çà çì³ñòîì ïóíêòó «à» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿) ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ïóíêò «à» ñòàòò³ 12): çà âèñëóãó 20 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî ÷åðåç õâîðîáó - 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â - 3 ïðîöåíòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×àñòèíîþ 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿) âñòàíîâëåíî, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 75 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ» 75% áóëî çàì³íåíî íà 85% ç 1996 ðîêó, íà 90% ç 2003 ðîêó òà çä³éñíåíî â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 27.03.2014 ðîêó ¹ 1166-V²² «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ Óêðà¿íè», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.04.2014 áóëî âíåñåíî çì³íè äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó N 2262-Õ²², äå çàçíà÷åíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â ðîçì³ð³ 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíîì ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103, ï³ñëÿ ÷îãî ¿¿ îñíîâíèé ðîçì³ð ñêëàâ 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çà íàñë³äêàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äàíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³ ç îãëÿäó íà íèæ÷åâèêëàäåíå. Ñòàòòÿ 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ðåãóëþº ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, à ñòàòòÿ 63 âèçíà÷ຠï³äñòàâè, óìîâè ³ ïîðÿäîê ¿õ ïåðåðàõóíêó. Ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì ³ ìåõàí³çìîì ¿õ ïðîâåäåííÿ. Íîðìàìè, ÿê³ âèçíà÷àþòü ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, º íîðìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿêà çì³í ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó ¹3668-V² òà Çàêîíó ¹1166-VII íå çàçíàëà. Çì³íè äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² í³ Çàêîíîì ¹ 3668-VI, í³ Çàêîíîì ¹ 1166-VII ó ÷àñòèí³ ï³äñòàâ, óìîâ, ðîçì³ðó àáî ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå âíîñèëèñÿ. Ïîñòàíîâà ¹ 45 ³ Ïîñòàíîâà ¹ 103 òàêîæ íå ì³ñòÿòü æîäíèõ ïîëîæåíü ïðî çì³íó â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðè ¿õ ïåðåðàõóíêó. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêèìè âñòàíîâëåíî ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç 70 â³äñîòê³â â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü ëèøå äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ï³ñëÿ 01.04.2014, òîáòî íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³, òà ñòîñóþòüñÿ ïèòàíü ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à íå ¿¿ ïåðåðàõóíêó. Çîêðåìà äî îñòàííüîãî çàñòîñîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî ñïåö³àëüí³ íîðìè, ùî ðåãóëþþòü óìîâè òà ï³äñòàâè âñòàíîâëåí³ ñàìå ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹103, óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè áåçï³äñòàâíî çàñòîñóâàëî íîðìè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à íå ïåðåðàõóíêó. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíî ñàìå ó ðîçì³ð³ 71% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ òîìó â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê, ÿê áåçï³äñòàâí³. Ñòàòòåþ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÿê³ íå º âè÷åðïíèìè, ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ âèùå îáñòàâèíè òà áåðó÷è äî óâàãè çàãàëüí³ ïðèíöèïè ïðàâà, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103, çàñòîñîâóâàííþ ï³äëÿãຠíîðìà Çàêîíó ¹2262-Õ²², ùî âèçíà÷àëà ðîçì³ð ïåíñ³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ¿¿ çá³ëüøåííÿ ç 75% äî 90%, òîáòî â äàíîìó âèïàäêó ó ðîçì³ð³ 86% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ó ïóíêò³ 3.2 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹6-ðï/2007 âêàçàíî, ùî óòâåðäæóþ÷è ³ çàáåçïå÷óþ÷è ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, äåðæàâà îêðåìèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâèëà ïåâí³ ñîö³àëüí³ ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿ ³ ãàðàíò³¿, ùî º ñêëàäîâîþ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ³ þðèäè÷íèìè çàñîáàìè çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 68 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âîíè º çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèìè, îäíàêîâîþ ì³ðîþ ìàþòü äîäåðæóâàòèñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè îñîáàìè. Íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ ñâî¿õ ñîö³àëüíèõ çîáîâ`ÿçàíü ùîäî îêðåìèõ îñ³á ñòàâèòü ãðîìàäÿí ó íåð³âí³ óìîâè, ï³äðèâຠïðèíöèï äîâ³ðè îñîáè äî äåðæàâè, ùî çàêîíîì³ðíî ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ïðèíöèï³â ñîö³àëüíî¿, ïðàâîâî¿ äåðæàâè. Ïðèíöèïè ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè âò³ëåíî òàêîæ ó ðàòèô³êîâàíèõ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ àêòàõ: ̳æíàðîäíîìó ïàêò³ ïðî åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ ³ êóëüòóðí³ ïðàâà â³ä 16 ãðóäíÿ 1966 ðîêó, ªâðîïåéñüê³é ñîö³àëüí³é õàðò³¿ (ïåðåãëÿíóò³é) â³ä 03 òðàâíÿ 1996 ðîêó, Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó, òà ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çîêðåìà, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 12 ªâðîïåéñüêî¿ ñîö³àëüíî¿ õàðò³¿ (ïåðåãëÿíóòî¿) â³ä 03 òðàâíÿ 1996 ðîêó, äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà ï³äòðèìóâàòè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ¿¿ çàäîâ³ëüíèé ð³âåíü, äîêëàäàòè çóñèëü äëÿ ¿¿ ïîñòóïîâîãî ïîñèëåííÿ òîùî. Îòæå, ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ÿê ñêëàäîâà ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, º ¿¿ êîíñòèòóö³éíèì ïðàâîì. Çã³äíî âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþâàëèñü ïåðåðàõóíêè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ÷åðãîâîñò³ çì³í, âíåñåíèõ äî Çàêîíó ¹2262-Õ²². Çàãàëüíèé ñòðîê âèñëóãè ïîçèâà÷à íà ÷àñ ïåðâèííîãî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â 1986 ðîö³ ñêëàäàâ 32 ðîêè. Íîðìè Çàêîí³â Óêðà¿íè â³ä 25.03.1996 çà ¹103/96-ÂÐ ³ â³ä 04.07.2002 ¹51-IV íå ìàëè æîäíîãî îáìåæåíü ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, ³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî ïðàâîâèõ ïåðåøêîä äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 75% íà 85% ³ ç 85% íà 90% çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åíî íå áóëî. ³äïîâ³äíèé ñòàæ ïîçèâà÷à íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîçâîëÿâ çä³éñíþâàòè òàêèé ïåðåðàõóíîê. Ðàçîì ç òèì, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ñë³äóº, ùî âíåñåí³ çàêîíàìè çì³íè äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ùîäî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 80%, à ïîò³ì 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ³ â³äïîâ³äíî ïåðåðàõîâàíî¿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåíñ³¿. Á³ëüøå òîãî, ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³» â³ä 27.03.2014 çà ¹1166-VII ïðî çìåíøåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70% íå ì³ñòèòü áóäü-ÿêèõ ïîëîæåíü ùîäî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ ³ îá÷èñëåíèõ äî 19.04.2014. Ïðè öüîìó, ïóíêò 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» â³ä 08.07.2011 çà ¹3668-VI, ì³ñòèòü óìîâè íàñòóïíîãî çì³ñòó îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì, íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïåíñ³îíåð³â, ÿêèì ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî âèçíàâ çà ïîçèâà÷åì ïðàâî íà îá÷èñëåííÿ éîãî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 86% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïðî ùî ñâ³ä÷èòü âèïëàòà äàíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ äî 2018 ðîêó. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî â³äõèëèâ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîïóùåíîãî ïîçèâà÷åì øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òà çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Àíàë³ç äàíî¿ ñòàòò³ äຠï³äñòàâè ä³éòè äî âèñíîâêó, ùî, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, íå ³ñíóº ñòðîêîâîãî îáìåæåííÿ ñòîñîâíî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³ çà ìèíóëèé ÷àñ, ÿêó îñîáà íå îòðèìóâàëà ç âèíè â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.05.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 164/1904/14-ö, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 493/1867/17, â³ä 19.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 806/1952/18. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è âèñíîâîê ñóäó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîëÿãàëè ó çìåíøåíí³ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ïðè çä³éñíåíí³ ¿¿ ïåðåðàõóíêó äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ï³äñòàâ äëÿ îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íåìàº. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàõèñòèâ ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç 86% äî 70% òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ç 86% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêà æ ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ð³øåíí³ â³ä 04 ëþòîãî 2019 ðîêó òà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ó ñïðàâ³ ¹ 240/5401/18, ÿê³ â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âðàõîâóþòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ íàâåäåíîãî ñïîðó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ñóä âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 20.10.2011 ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè», â ÿêîìó Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ», çîêðåìà ïåðåäáà÷àº, ùî äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á. Ïðè öüîìó, íà íèõ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. ij¿ àáî ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, íå ò³ëüêè ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè òàêèìè ä³ÿìè ïîðóøóþòüñÿ ñóá`ºêòèâí³ ïðàâà ³ ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿, ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, àëå é ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè òàê³ ä³¿ íå çàäîâîëüíÿþòü ïðàâîì³ðíèõ î÷³êóâàíü îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíè â÷èíÿþòüñÿ (óõâàëþþòüñÿ). Ïðàâîì³ðíå î÷³êóâàííÿ âèíèêຠó îñîáè â òîìó âèïàäêó, êîëè âíàñë³äîê ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ç³ ñòîðîíè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó îñîáè íàÿâíå ðîçóìíå ñïîä³âàííÿ, ùî ñòîñîâíî äî íå¿ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü áóäå ä³ÿòè ñàìå òàê, à íå ³íàêøå. Íàÿâí³ñòü «çàêîííèõ î÷³êóâàíü (ÿêó â êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó âñòàíîâëþº Ñóä) º ïåðåäóìîâîþ äëÿ â³äïîâ³äíîãî çàõèñòó.  ñâîþ ÷åðãó, óìîâîþ íàÿâíîñò³ çàêîííîãî î÷³êóâàííÿ â ðîçóì³íí³ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè º äîñòàòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè (sufficientlegalbasis) â íàö³îíàëüíîìó ïðàâ³ àáî óñòàëåíà ïðàêòèêà ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. ²íøèìè ñëîâàìè, çàêîííå î÷³êóâàííÿ - öå î÷³êóâàííÿ ìîæëèâîñò³ (åôåêòèâíîãî) çä³éñíåííÿ ïåâíîãî ïðàâà, ÿê ïðÿìî ãàðàíòîâàíîãî, òàê ³ îïîñåðåäêîâàíîãî (òîãî, ÿêå âèïëèâàº ç ³íøèõ ïðàâ), ó ðàç³ ÿêùî îñîáà ïðÿìî íå âèêëþ÷åíà ç êîëà òèõ, õòî º íîñ³ÿìè â³äïîâ³äíîãî ïðàâà. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè Îëññîí ïðîòè Øâåö³¿ (Olsson v. Sweden) â³ä 24 áåðåçíÿ 1988 ðîêó ñóä êîíñòàòóâàâ, ùî âòðó÷àííÿ ïîâèííî áóòè çóìîâëåíî äîñÿãíåííÿì ïðàâîì³ðíî¿ ö³ë³. Òàêîæ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ ç³ ñôîðìîâàíîþ ïðàêòèêîþ Ñóäó, ï³ä ïîíÿòòÿì íåîáõ³äíîñò³ ìàºòüñÿ íà óâàç³, ùî âòðó÷àííÿ â³äïîâ³äຠÿê³é-íåáóäü íàãàëüí³é ñóñï³ëüí³é ïîòðåá³ ³ ùî âîíî ïðîïîðö³éíî çàêîíí³é ìåò³. Ïðè âèçíà÷åíí³ òîãî, ÷è º âòðó÷àííÿ «íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³», Ñóä âðàõîâóº, ùî çà äåðæàâàìè - ó÷àñíèöÿìè Êîíâåíö³¿ çàëèøàºòüñÿ ïåâíà ñâîáîäà ðîçñóäó. Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ó ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ âèìîã «ÿêîñò³» çàêîíó òà þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Òàê, ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà âèìàãຠäîòðèìàííÿ âèìîã «ÿêîñò³» çàêîíó, ÿêèì ïåðåäáà÷àºòüñÿ âòðó÷àííÿ ó ïðàâà îñîáè òà â îñíîâîïîëîæí³ ñâîáîäè. Òàê, ó ð³øåíí³ â³ä 10 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìèõàéëþê òà Ïåòðîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 11932/02) çàçíà÷åíî: Ñóä íàãàäóº, ùî âèðàç «çã³äíî ³ç çàêîíîì» íàñàìïåðåä âèìàãàº, ùîá îñêàðæóâàíå âòðó÷àííÿ ìàëî ïåâíó ï³äñòàâó â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³; à òàêîæ öå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à, ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ (ïàðàãðàô 32 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Õ³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿»). Àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ³ íå âèÿâèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùîá éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 86% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/378/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Â. ²ëü÷èøèí Ñóää³ Â.Â. Ãóëÿê Ð.É. Êîâàëü