Ухвала КАС ВС № 240/380/19
від 17.02.2020 · АдміністративнаÓÕÂÀËÀ 17 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹240/380/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/27182/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â Æóêà À.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/380/19 çà ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñòÿãíåííÿ íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó 27 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/380/19. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 7 æîâòíÿ 2019 ðîêó âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó ç ìîòèâ³â ¿¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ñòàòò³ 330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÀÑ Óêðà¿íè»), à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó. Ñêàðæíèêó íàäàíî ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿: 1) êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ç â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè; 2) äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó; 3) êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ç çàçíà÷åííÿì â³ðíîãî íàéìåíóâàííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Íà âèêîíàííÿ ö³º¿ óõâàëè òà â ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ó í³é äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó, ñêàðæíèê íàïðàâèâ äî ñóäó: 1) êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ (áåç äîäàòê³â), 2) êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó; 3) êàñàö³éíó ñêàðãó ³ç çàçíà÷åííÿì â³ðíîãî íàéìåíóâàííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ö³ êëîïîòàííÿ ï³äïèñàí³ ïðåäñòàâíèêîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - Çàñëàâñüêîþ Î.ª., îäíàê íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ï³äïèñàíòà - Çàñëàâñüêî¿ Î.ª. äî êëîïîòàíü äîëó÷åíî êîï³þ äîâ³ðåíîñò³, ÿêà âçàãàë³ íå çàñâ³ä÷åíà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ÷è ç ³í³ö³àòèâè ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðîäîâæèâ âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîêóìåíòó ÿêèé ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - Çàñëàâñüêîþ Î.ª. Çã³äíî ç ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ óõâàëà ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè îòðèìàíà ñêàðæíèêîì 3 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Ïðîòå, ñòàíîì íà 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå óñóíóëà íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, áóäü-ÿêèõ çàÿâ ÷è êëîïîòàíü äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäñèëàëà. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîäàíà ó ö³é ñïðàâ³ êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/380/19 ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñêàðæíèêó íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. . . . Í.Ì. Ìàðòèíþê À.Â. Æóê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó