Постанова 4856 № 560/1677/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/1677/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Êîçà÷îê ².Ñ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñàïàëüîâà Ò.Â. 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. ñóää³â: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. Ìàöüêîãî ª.Ì. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Êîë³ñíè÷åíêî Þ.Â., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Ðÿçàíîâà Ë.Ã., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó (óõâàëåíå 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 30 ñåðïíÿ 2019 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ̳ñüêî¿ ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà - Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçîâ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ÷åðâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ̳ñüêî¿ ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà - Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçîâ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî 16.04.2019 ðîêó ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³äè ç â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî ïðàâà íà â³äñòðî÷êó â³í íå ìàº. Ïðè öüîìó ÎÑÎÁÀ_1 íå ñïðîñòóâàâ òà íå ï³äòâåðäèâ ôàêò ïðàöåâëàøòóâàííÿ áàòüê³â. Ïîçèâà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷èâ ïðîòè ¿¿ äîâîä³â ³ çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. ³äçèâ òðåòüî¿ îñîáè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà àäðåñó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äà÷ òà òðåòÿ îñîáà ïîâíîâàæíèõ ïðåäñòàâíèê³â â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå íàïðàâèëè, õî÷à ïîâ³äîìëÿëèñÿ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â áåðåçí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ³äñòðî÷êà îá´ðóíòîâàíà íåîáõ³äí³ñòþ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè áàòüêàìè - ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ç ÿêèìè ïðîæèâຠïîçèâà÷. Ëèñòîì, íàäàíèì ó â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò (à.ñ. 13), ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî ïèòàííÿ â³äñòðî÷êè ðîçãëÿäàòèìåòüñÿ 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà çàñ³äàíí³ ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿. Îäíàê, ùå äî çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ïîçèâà÷ó âðó÷åíî ïîâ³ñòêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâàíî íà ä³éñíó â³éñüêîâó ñòðîêîâó ñëóæáó, çàðàõîâàíî â êîìàíäó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 òà íàêàçàíî ïðèáóòè íà ïðèçîâíó ä³ëüíèöþ 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. гøåííÿì ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹12 â³ä 16.04.2019 ðîêó ïðèçîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðèçâàíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó 06.06.19 ðîêó ó êîìàíäó ÍÎÌÅÐ_1 . Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿ ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ ¹12 â³ä 16.04.2019 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðèçîâó ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáó áåç âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äñòðî÷êó, º ïåðåä÷àñíèì ³ íåîá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ÷.÷.2-3 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹2232-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2232-Õ²²) â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.1 Çàêîíó ¹2232-Õ²² â³ä âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè çâ³ëüíÿþòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.17 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó íàäàºòüñÿ ïðèçîâíèêàì çà ð³øåííÿì ðàéîííî¿ (ì³ñüêî¿) ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, äëÿ çäîáóòòÿ îñâ³òè òà ïðîäîâæåííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ï.1 ÷.2 ñò.17 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ ïðèçîâíèêàì, ÿê³ ìàþòü íåïðàöåçäàòíèõ áàòüêà ³ ìàò³ð ÷è îäèíîêîãî íåïðàöåçäàòíîãî áàòüêà (îäèíîêó íåïðàöåçäàòíó ìàò³ð) àáî íåïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ï³ä îï³êîþ, ï³êëóâàííÿì ÷è íà óòðèìàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàâ ïðèçîâíèê, àáî îñ³á, íàä ÿêèìè ïðèçîâíèê çä³éñíþº îï³êó ÷è ï³êëóâàííÿ, ÿêùî âîíè íå ìàþòü ³íøèõ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á - ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, çîáîâ`ÿçàíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ¿õ óòðèìóâàòè. Íåïðàöåçäàòí³ñòü çàçíà÷åíèõ îñ³á âèçíà÷àºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî àáç.2 ï.82 Ïîëîæåííÿ ïðî ï³äãîòîâêó ³ ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà ïðèéíÿòòÿ ïðèçîâíèê³â íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì , çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.03.2002 ðîêó ¹352 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹352) ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïðèçîâíèêàìè â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó ïîâèííî áóòè ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ ïîäàþòüñÿ ïðèçîâíèêàìè äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî 19 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ïîäàâ êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³éíèõ ïîñâ³ä÷åíü áàòüê³â ïîçèâà÷à, äîâ³äêó ïðî ñêëàä ñ³ì`¿, äîâ³äêó äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠À ¹0045236.  îá´ðóíòóâàííÿ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ îïîâ³ùåííÿ øëÿõîì ïîêâàðòèðíîãî îáõîäó áóäèíêó ç³ ñë³â ñóñ³ä³â ñòàëî â³äîìî, ùî ìàòè ïîçèâà÷à ïðàöþº ó õàð÷îáëîö³ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè ¹15, à áàòüêî - îõîðîíöåì ÒΠ"Ïðåòòëü-Êàáåëü Óêðà¿íà". ³äïîâ³äíî äî ï.83 Ïîëîæåííÿ ¹352 ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè ðàéîííîþ ïðèçîâíîþ êîì³ñ³ºþ ïðèéìàºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïåðøîãî ïðîõîäæåííÿ ïðèçîâíèêîì ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿. ³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íàäàºòüñÿ ëèøå ó ðàç³, êîëè â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè äîñòîâ³ðíî óñòàíîâëåíî, ùî íà óòðèìàíí³ ïðèçîâíèêà ïåðåáóâàþòü îñîáè, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ó ðàç³ êîëè îñîáè ïðîæèâàþòü â ³íøèõ ðàéîíàõ, ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, â ÿêîìó ïðèçîâíèê ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó, äëÿ îôîðìëåííÿ â³äñòðî÷êè çîáîâ`ÿçàíèé âèòðåáóâàòè â³ä ðàéîííèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ öèõ îñ³á äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü äàí³ ïðî ¿õ ñ³ìåéíèé ñòàí. ³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, îäåðæàâøè çàïèòè, çîáîâ`ÿçàí³ â äåñÿòèäåííèé òåðì³í íàä³ñëàòè ï³äòâåðäí³ äîêóìåíòè. Çã³äíî ç ï.88 Ïîëîæåííÿ ¹352 ð³øåííÿ ðàéîííèõ ïðèçîâíèõ êîì³ñ³é ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè, çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, äëÿ ïðîäîâæåííÿ íàâ÷àííÿ, ó çâ`ÿçêó ç äåïóòàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ ïðèéìàþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ íà ìîìåíò ïðèçîâó, çàíîñÿòüñÿ äî ïðîòîêîë³â çàñ³äàíü ðàéîííî¿ ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ òà îáë³êîâèõ êàðòîê ïðèçîâíèê³â ³ç çàçíà÷åííÿì òåðì³íó, äî ÿêîãî íàäàíî â³äñòðî÷êó, à òàêîæ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ íàäàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ àáî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó ïðèéìàºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, òîìó ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ íà ï³äñòàâ³ îïèòóâàííÿ ñóñ³ä³â, º íåîá´ðóíòîâàíèìè. ³äïîâ³äíî äî ï.89 Ïîëîæåííÿ ¹352 ïðèçîâíèêè, ÿê³ âòðàòèëè ï³äñòàâè äëÿ îäåðæàííÿ â³äñòðî÷êè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå ìàþòü ïðàâà íà â³äñòðî÷êó àáî ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ïðèçîâó, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ³ ÿêèõ ç ð³çíèõ ïðè÷èí íå ïðèçâàíî íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè, ïîâèíí³ áóòè ïðèçâàí³ íà ñëóæáó ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ÷åðãîâîãî ïðèçîâó äî äîñÿãíåííÿ íèìè äî äíÿ â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè 25-ð³÷íîãî â³êó. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç êíèãè ïðîòîêîë³â çàñ³äàíü ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ (ïðîòîêîë ¹12 â³ä 16.04.2019 ðîêó) ïðèçîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðèçâàíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó 06.06.19 ðîêó Ê-2942. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ àáî â³äìîâè ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó ïðèçîâíîþ êîì³ñ³ºþ íå ïðèéìàëèñÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ íå çàïåðå÷óº â³äñóòí³ñòü ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó òà íå íàäຠäîêàç³â íà ñïðîñòóâàííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî 16.04.2019 ðîêó ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³äè ç â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî â³í íå ìຠïðàâà íà â³äñòðî÷êó. Îö³íþþ÷è âêàçàí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ÷.2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ç ï.27 Ïîëîæåííÿ ¹352 ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð ó ïðîöåñ³ ïðèïèñêè çîáîâ`ÿçàíèé âèÿâèòè ïðèçîâíèê³â, çîêðåìà, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó ç ð³çíèõ ïðè÷èí, ïðî ùî ðîáèòüñÿ â³äì³òêà ó â³äïîâ³äíîìó ðîçä³ë³ îáë³êîâî¿ êàðòêè ïðèçîâíèêà. Ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð çîáîâ`ÿçàíèé ³ç ÷èñëà ãðîìàäÿí, ïðèïèñàíèõ äî ïðèçîâíî¿ ä³ëüíèö³ ³ âèçíàíèõ ïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ä³áðàòè ÿêíàéá³ëüøå ïðèçîâíèê³â äëÿ òèõ âèä³â (ðîä³â â³éñüê) Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïðèçîâíèê³â ç âèñîêèìè ô³çè÷íèìè òà ìîðàëüíèìè ÿêîñòÿìè ³ â³äïîâ³äíèì ð³âíåì îñâ³òíüî¿ ï³äãîòîâêè, âðàõîâóþ÷è ïðè öüîìó ¿õíþ öèâ³ëüíó ñïåö³àëüí³ñòü òà äîñâ³ä ïðàêòè÷íî¿ ðîáîòè. Ðåçóëüòàòè ñï³âáåñ³äè ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ç êîæíèì ïðèçîâíèêîì çàíîñÿòüñÿ äî ëèñòà âèâ÷åííÿ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïðèçîâíèêà (äîäàòîê 7). Òàêèì ÷èíîì, äî ïîâíîâàæåíü â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íàëåæèòü âèÿâëåííÿ ïðèçîâíèê³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó, à ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ àáî â³äìîâó ó íàäàíí³ òàêî¿ â³äñòðî÷êè â³äïîâ³äíî äî ï.83 Ïîëîæåííÿ ¹352 çä³éñíþºòüñÿ ðàéîííîþ ïðèçîâíîþ êîì³ñ³ºþ. Âîäíî÷àñ, ñï³âáåñ³äà ç â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïðèçîâíèêà, òîìó óñíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðèçîâíèêà ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâà íà â³äñòðî÷êó ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³äè íå ìîæå ââàæàòèñÿ ð³øåííÿì ïðî íàäàííÿ àáî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó ó ðîçóì³íí³ ï.83 Ïîëîæåííÿ ¹352. Çã³äíî ç ï.57 Ïîëîæåííÿ ¹352 ó ìèðíèé ÷àñ ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó íå ï³äëÿãàþòü ãðîìàäÿíè, ÿêèì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" íàäàíî â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó - äî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó ¿¿ 䳿 àáî âòðàòè ùîäî íå¿ ï³äñòàâ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ïðî ïðèçîâ ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïðèéíÿòî íå ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñïîñ³á òà áåç óðàõóâàííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïðî ïðèçîâ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.4 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 13 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñàïàëüîâà Ò.Â. Ñóää³ Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ìàöüêèé ª.Ì.