Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3134/19

Ñïðàâà ¹ 991/3134/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹1-êï/991/208/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À "13" ëþòîãî 2020 ð. ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çà ó÷àñòþ: ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 îáâèíóâà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðåäñòàâíèê³â ïîòåðï³ëèõ: Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_8 ÊÏ «Äàðíèöüêå ë³ñîïàðêîâå ãîñïîäàðñòâî» ÎÑÎÁÀ_9 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ó ì. Êèºâ³ îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 07 æîâòíÿ 2015 ðîêó çà ¹ 22015101110000183, çà îáâèíóâà÷åííÿì: ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêà íàðîäèëàñü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ñ. Êîæóõ³âêè Âàñèëüê³âñüêîãî ðàéîíó, Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, çàðåºñòðîâàíà òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 365-2, ÷. 3 ñò. 358, ÷. 4 ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íàä³éøëè ìàòåð³àëè çãàäàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 1 ñò. 32, ñò. 291 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 . Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà îáãîâîðåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîñòàâèëà ïèòàííÿ ùîäî ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹22015101110000183 â³ä 07 æîâòíÿ 2015 ðîêó çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_7 çà ÷. 3 ñò. 365-2, ÷. 3 ñò. 358, ÷. 4 ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè. 2. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷èâ, ùî íà éîãî äóìêó, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ï. 3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³äñë³äí³ñòü âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷åíà ð³øåííÿì äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà êåð³âíèêîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Âîäíî÷àñ, ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷èâ, ùî íà éîãî äóìêó, ðîçãëÿä âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì íå ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ó÷àñíèê³â, à íàâïàêè ãàðàíòóº äîòðèìàííÿ òàêèõ ïðàâ. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 çàçíà÷èëà, ùî, íà ¿¿ äóìêó, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó òà ï³äêðåñëèëà, ùî ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íå ìîæóòü âèçíà÷èòè ï³äñóäí³ñòü ñïðàâ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Îêð³ì òîãî, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 çàçíà÷èëà, ùî íà ¿¿ äóìêó, ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ äîïóùåíî íåïðàâèëüíó êâàë³ô³êàö³þ çëî÷èí³â, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ ðîçì³ðó çáèòê³â. Îáâèíóâà÷åíà ÎÑÎÁÀ_7 ï³äòðèìàëà äóìêó ñâîãî çàõèñíèêà. Ïðåäñòàâíèêè ïîòåðï³ëèõ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 ï³äòðèìàëè ïîçèö³þ ïðîêóðîðà. 3. Îö³íêà òà ìîòèâè ñóäó Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äîñë³äèâøè îáâèíóâàëüíèé àêò, âèñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåï³äñóäí³ñòü öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ç îãëÿäó íà òàêå. 3.1. Çàãàëüí³ ïðàâèëà ï³äñóäíîñò³ ñïðàâ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ³äïîâ³äíî äî ï. 20-2 Ðîçä³ëó Õ² Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019) ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü: 1) ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó»; 2) äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Îáâèíóâàëüíèé àêò ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàòâåðäæåíèé ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, à äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó (äàë³ ÂÀÊÑ) ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñò. 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ó ïóíêòàõ 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòüñÿ âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìîæóòü áóòè ñóá`ºêòàìè çàçíà÷åíèõ ñêëàä³â çëî÷èí³â. Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðîàíàë³çóâàòè äîòðèìàííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, çà êîæíèì ³ç çàçíà÷åíèõ ïóíêò³â. 3.2. Ùîäî íåï³äñóäíîñò³ çà ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè éäå ìîâà ïðî êîíêðåòíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á, ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ÿêèõ ï³äñóäí³ ÂÀÊÑ, à â ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè éäå ìîâà ïðî ï³äñóäí³ñòü çëî÷èí³â, â ÿêèõ ðîçì³ð ïðåäìåòà çëî÷èíó àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ÿêùî çëî÷èí â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â). ÎÑÎÁÀ_7 îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó çëîâæèâàíí³ ñâî¿ìè ïîâíîâàæåííÿìè îñîáè, ÿêà çä³éñíþº ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç íàäàííÿì ïóáë³÷íèõ ïîñëóã, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, òîáòî ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè; ó ñêëàäàíí³, âèäà÷³ îñîáîþ, ÿêà çä³éñíþº ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç íàäàííÿì ïóáë³÷íèõ ïîñëóã, çàâ³äîìî ï³äðîáëåíèõ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü ïåâí³ ôàêòè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà íàäàþòü ïåâí³ ïðàâà, ç ìåòîþ âèêîðèñòàííÿ éîãî ï³äðîáëþâà÷åì, çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, òîáòî ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè; ó âèêîðèñòàíí³ çàâ³äîìî ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíò³â, òîáòî ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, íà ÷àñ â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíèõ çëî÷èí³â, ÎÑÎÁÀ_7 îá³éìàëà ïîñàäó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà â³ää³ëó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â ÊÏ «Áëàãîóñòð³é Êðþê³âùèíè» Êðþê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Ñóä ï³äêðåñëþº, ùî ïîñàäà äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà íå çàçíà÷åíà ó âè÷åðïíîìó ïåðåë³êó ïîñàä, âèçíà÷åíèõ â ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äå éäå ìîâà ïðî êîíêðåòíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á, ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ÿêèõ ï³äñóäí³ ÂÀÊÑ. 3.3. Ùîäî íåï³äñóäíîñò³ çà ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ðîçãëÿäàþ÷è ïèòàííÿ ïðî ï³äñóäí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä òàêîæ â³äçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ º íå ï³äñóäíèì Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó çà ñò.33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè òàêîæ ³ çà êðèòåð³ºì, ïåðåäáà÷åíèì ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà òàêå. dz çì³ñòó ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóá`ºêòàìè çëî÷èí³â, ï³äñë³äíèõ ÍÀÁÓ, º ñëóæáîâ³ îñîáè äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â. Ïîíÿòòÿ ñëóæáîâî¿ îñîáè âèçíà÷åíî ó ÷. 3 ñò. 18 ÊÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ñëóæáîâèìè îñîáàìè º îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî, òèì÷àñîâî ÷è çà ñïåö³àëüíèì ïîâíîâàæåííÿì çä³éñíþþòü ôóíêö³¿ ïðåäñòàâíèê³â âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ïîñò³éíî ÷è òèì÷àñîâî îá³éìàþòü â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ÷è îðãàí³çàö³ÿõ ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, àáî âèêîíóþòü òàê³ ôóíêö³¿ çà ñïåö³àëüíèì ïîâíîâàæåííÿì, ÿêèì îñîáà íàä³ëÿºòüñÿ ïîâíîâàæíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, öåíòðàëüíèì îðãàíîì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ç ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ïîâíîâàæíèì îðãàíîì ÷è ïîâíîâàæíîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñóäîì àáî çàêîíîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó íàâåäåíîãî çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíîãî âèçíà÷åííÿ ñëóæáîâî¿ îñîáè, êëþ÷îâîþ îçíàêîþ òàêîãî ñóá`ºêòà º âèêîíàííÿ îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é. Ðàçîì ç òèì, âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ îðãàí³çàö³éíî ðîçïîðÿä÷èõ òà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é â Êðèì³íàëüíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòüñÿ. Âîäíî÷àñ çì³ñò âêàçàíèõ ïîíÿòü ðîçêðèòî â óñòàëåí³é ñóäîâ³é ïðàêòèö³, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó çíàéøëî â³äîáðàæåííÿ ó ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2002 ðîêó ¹ 5 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ó ñïðàâàõ ïðî õàáàðíèöòâî». Ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèìè îáîâ`ÿçêàìè º îáîâ`ÿçêè ïî óïðàâë³ííþ àáî ðîçïîðÿäæåííþ äåðæàâíèì, êîëåêòèâíèì ÷è ïðèâàòíèì ìàéíîì (óñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó éîãî çáåð³ãàííÿ, ïåðåðîáêè, ðåàë³çàö³¿, çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà öèìè îïåðàö³ÿìè òîùî). Ïîðÿä ³ç öèì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷³ îáîâ`ÿçêè - öå îáîâ`ÿçêè ïî çä³éñíåííþ êåð³âíèöòâà ãàëóççþ ïðîìèñëîâîñò³, òðóäîâèì êîëåêòèâîì, ä³ëÿíêîþ ðîáîòè, âèðîáíè÷îþ ä³ÿëüí³ñòþ îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ÷è îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Âîäíî÷àñ, ñèñòåìíèé àíàë³ç òåêñòó ÊÊ Óêðà¿íè äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê, ùî çàêîí ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîçìåæîâóº ïîíÿòòÿ «îñîáà, ÿêà íàäຠïóáë³÷í³ ïîñëóãè» (äî ÿêèõ çàêîí â³äíîñèòü, çîêðåìà, ³ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá`ºêòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ - âèçíà÷åíîãî ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè) òà «ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ àáî îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ôóíêö³é», îñê³ëüêè â òåêñò³ ÊÊ Óêðà¿íè ö³ òåðì³íè çóñòð³÷àþòüñÿ â ð³çíèõ ñòàòòÿõ ³ â ð³çíîìó êîíòåêñò³. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè» àäì³í³ñòðàòèâíîþ ïîñëóãîþ º ðåçóëüòàò çä³éñíåííÿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñóá`ºêòîì íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çà çàÿâîþ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ñïðÿìîâàíèé íà íàáóòòÿ, çì³íó ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâ òà/àáî îáîâ`ÿçê³â òàêî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðè öüîìó äî ñóá`ºêò³â íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè, îêð³ì ³íøèõ, â³äíåñåíî, äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá`ºêòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, óïîâíîâàæåíîãî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó íàäàâàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè. Êð³ì òîãî, ó ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ñåðåä ñóá`ºêò³â, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, îêðåìî âêàçóþòüñÿ îñîáè, ÿê³ íå º äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³ ÿê³ íàäàþòü ïóáë³÷í³ ïîñëóãè (ï³äïóíêò «á» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3), òà îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî îá³éìàþòü ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, àáî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ íà âèêîíàííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â ó þðèäè÷íèõ îñîáàõ ïðèâàòíîãî ïðàâà íåçàëåæíî â³ä îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3). Îòæå ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ðîçð³çíÿº îñ³á, ÿê³ íàäàþòü ïóáë³÷í³ (àäì³í³ñòðàòèâí³) ïîñëóãè, òà ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ àáî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, íà ÷àñ â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíèõ çëî÷èí³â, ÎÑÎÁÀ_7 îá³éìàëà ïîñàäó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà â³ää³ëó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â ÊÏ «Áëàãîóñòð³é Êðþê³âùèíè» Êðþê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, òîáòî çä³éñíþâàëà ðîáîòó, ïîâ`ÿçàíó ç íàäàííÿì ïóáë³÷íèõ ïîñëóã. Íàâåäåí³ â îáâèíóâàëüíîìó àêò³ îáîâ`ÿçêè, ÿê³ âèêîíóâàëà ÎÑÎÁÀ_7 , áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàí³ ç íàäàííÿì ñàìå ïóáë³÷íèõ ïîñëóã ç ðåºñòðàö³¿ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü. Âîäíî÷àñ îáâèíóâàëüíèé àêò íå ì³ñòèòü óêàç³âêè íà áóäü-ÿê³ îáñòàâèíè, ÿê³ á óêàçóâàëè, ùî îáâèíóâà÷åíà ÎÑÎÁÀ_7 , îêð³ì íàäàííÿ ïóáë³÷íèõ ïîñëóã, âèêîíóâàëà ùå é àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ îáîâ`ÿçêè ïî óïðàâë³ííþ àáî ðîçïîðÿäæåííþ äåðæàâíèì, êîëåêòèâíèì ÷è ïðèâàòíèì ìàéíîì àáî îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷³ îáîâ`ÿçêè ïî çä³éñíåííþ êåð³âíèöòâà ãàëóççþ ïðîìèñëîâîñò³, òðóäîâèì êîëåêòèâîì, ä³ëÿíêîþ ðîáîòè, âèðîáíè÷îþ ä³ÿëüí³ñòþ îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ÷è îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îáâèíóâà÷åíà ÎÑÎÁÀ_7 , íà ÷àñ â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíèõ çëî÷èí³â, íå íàëåæàëà äî êàòåãî𳿠ñëóæáîâèõ îñ³á äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â, âèçíà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ÿê íàñë³äîê, âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Âêàçàíà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³é ó ïîñòàíîâ³ 29 æîâòíÿ 2019 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 283/110/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-10486êì18) â ÷àñòèí³ âèñíîâê³â ùîäî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ÿê ñóá`ºêòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 3.4. Ùîäî ï³äñóäíîñò³ çà àáç. 1 ï. 3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ñóä çàóâàæóº, ùî ÎÑÎÁÀ_7 íå îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåë³÷åíèõ ó íüîìó (à ñàìå çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 369, 369-2 ÊÊ Óêðà¿íè). 3.5. Ùîäî ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà òà ð³øåííÿ äèðåêòîðà ÍÀÁÓ ÿê ï³äñòàâè äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 2, 3 ï. 3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ, ïðîêóðîð, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ìîæå â³äíåñòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çëî÷èíàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì ö³º¿ ÷àñòèíè, äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêùî â³äïîâ³äíèì çëî÷èíîì áóëî çàïîä³ÿíî àáî ìîãëî áóòè çàïîä³ÿíî òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì. Äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ, âèÿâëåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â, ÿê³ â³äíåñåí³ ö³ºþ ñòàòòåþ äî éîãî ï³äñë³äíîñò³, çà ð³øåííÿì Äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà çà ïîãîäæåííÿì ³ç ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ìîæóòü òàêîæ ðîçñë³äóâàòè çëî÷èíè, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñë³äíîñò³ ñë³ä÷èõ ³íøèõ îðãàí³â. Íà äóìêó ñóäó, ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà àáî ð³øåííÿ äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ïðèéíÿò³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöàìè 2, 3 ï. 3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ, âèçíà÷àþ÷è ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, âîäíî÷àñ íå ìîæóòü âèçíà÷àòè ï³äñóäí³ñòü êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, çîêðåìà, ³ ï³äñóäí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî ïðîâàäæåííÿ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Çã³äíî ç ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè, óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, öå ïðàâî, ïåðåäáà÷åíå ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿, âêëþ÷ຠïðàâî íà «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì», ùî îõîïëþº íå ëèøå ïðàâîâó îñíîâó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ ñóäó, àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü (Ñïðàâà «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè», ï. 24), â ò.÷. óñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â (Ñïðàâà «Çàíä ïðîòè Àâñò𳿻). ßêùî ñóä íå ìຠþðèñäèêö³¿ ñóäèòè ï³äñóäíîãî â³äïîâ³äíî äî ÷èííèõ ïîëîæåíü íàö³îíàëüíîãî ïðàâà, â³í íå º «âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» (Ñïðàâà «Jorgic v. Germany», ï. 64, ñïðàâà «Pandjikidze and others v. Georgia», ï. 105, ñïðàâà «Gorguiladze v. Georgia», ï. 69, Ñïðàâà «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè»). Îðãàí³çàö³ÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè ìຠáóòè âèçíà÷åíà çàêîíîì ³ íå ìîæå áóòè â³ääàíà íà ðîçñóä ñóäîâèõ îðãàí³â, õî÷à öå ³ íå âèêëþ÷ຠïåâíî¿ ñâîáîäè äëÿ òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîíÿòòÿ ñóäó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, â ñò. 6 Êîíâåíö³¿, ïîêëèêàíå çàáåçïå÷èòè, ùîá îðãàí³çàö³ÿ ñóäî÷èíñòâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ íå ïîêëàäàëàñÿ íà ðîçñóä âèêîíàâ÷î¿ âëàäè (ñïðàâà «Richert v. Poland», ï. 42, Ñïðàâà «Coeme and Others v. Belgium», ï. 98, 107-109). Òîìó, îñê³ëüêè çàêîíîì ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíî ï³äñóäí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, òî òàêà ï³äñóäí³ñòü íå ìîæå áóòè âèçíà÷åíà ëèøå íà ï³äñòàâ³ íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ çà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî àáî ð³øåííÿ éîãî äèðåêòîðà. Îòæå, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, íàä³éøëî äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóä ìຠïðàâî, çîêðåìà, ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà äî â³äïîâ³äíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ íåï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó, ÿêùî äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âèÿâèëîñÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íàä³éøëî äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷. 3 ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà ïîäàííÿì ñêëàäó ñóäó, âèçíà÷åíîãî äëÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âíåñåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ ÷è êëîïîòàííÿ, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ âìîòèâîâàíà óõâàëà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòèñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç ïîäàííÿì ïðî íàïðàâëåííÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ³íøîãî ñóäó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 32, 34, 314-316 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çâåðíóòèñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç ïîäàííÿì ïðî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ äî ³íøîãî ñóäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 07 æîâòíÿ 2015 ðîêó çà ¹ 22015101110000183 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 365-2, ÷. 3 ñò. 358, ÷. 4 ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3