Ухвала КАС ВС № 640/11107/19

УХВАЛА 13 лютого 2020 року Київ справа №640/11107/19 адміністративне провадження №К/9901/1901/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Желєзного І.В., суддів: Саприкіної І.В., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року у справі №640/11107/19 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, до Державної регуляторної служби України, третя особа Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", про визнання протиправними та скасування рішення і розпорядження УСТАНОВИВ: У серпні 2019 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної регуляторної служби України, у якому просила: - визнати протиправним та скасувати рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування від 04 червня 2019 року № 5.5 (протокол № 07-19) в частині, що стосується апеляції ПАТ "Хмельницькгаз" від 02 квітня 2019 року № 290007.2-Сл-1709-0419; - визнати протиправним та скасувати розпорядження Державної регуляторної служби України від 07 червня 2019 року № 54 про задоволення апеляції ПАТ "Хмельницькгаз". Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2019 року провадження у справі закрито в частині оскарження рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування від 04 червня 2019 року № 5.5. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року, у задоволенні позову було відмовлено. 13 січня 2019 року позивачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року у справі №640/11107/19. Ухвалою від 20 січня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу позивача у зв`язку з невідповідністю її вимозі ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме ненадання до суду документа про сплату судового збору. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків. На виконання вимог ухвали суду залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду документ про сплату судового збору. В касаційній скарзі наявне клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому скаржник вказує на те, що копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції отримав 14 грудня 2019 року, що підтверджується копією поштового конверту. Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення, оскільки відповідач звернувся з касаційною скаргою у строк, що не перевищує 30 днів з моменту отримання ним копії оскаржуваного рішення. Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає. Керуючись ст.ст. 330, 331 КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Поновити Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року у справі №640/11107/19. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року у справі №640/11107/19. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/11107/19 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг до Державної регуляторної служби України, третя особа Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", про визнання протиправними та скасування рішення і розпорядження. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Желєзний Судді: І.В. Саприкіна С.М. Чиркін