Постанова Донецький апеляційний суд № 235/3528/19

ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð 235/3528/19 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/804/470/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Íàçàðåíêî Ã.Â. Äîïîâ³äà÷ Àçåâè÷ Â.Á. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 11 ëþòîãî 2020 ðîêó Äîíåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Àçåâè÷à Â.Á., ñóää³â: Ãàïîíîâà À.Â., ʳøê³íî¿ ².Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ðîòàð ß.Á., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì. Áàõìóò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 235/3528/19 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó âñòàíîâëåííÿ îñîáè, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (ñóääÿ â ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Íàçàðåíêî Ã.Â., óõâàëà ïîñòàíîâëåíà â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì. Ïîêðîâñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³), - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  òðàâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó âñòàíîâëåííÿ îñîáè. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó îòðèìàâ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ïðî ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó òèï IS, êîä äåðæàâè UKR, íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî îðãàíîì 2 RUS. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî äîêóìåíòó â³í ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè 17 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ïðî ùî ì³ñòèòüñÿ â³äì³òêà íà öüîìó äîêóìåíò³. ϳñëÿ ÷îãî â³í Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî Ïîêðîâñüêîãî Ì ÃÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ-àíêåòîþ ¹ 3236346 â³ä 25.04.2019 ð. ïðî âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó ó çâ`ÿçêó ç îôîðìëåííÿì ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Ïîêðîâñüêèé ì³ñüêèé â³ää³ë ÃÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ÄÌÑ Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ éîãî ëèñòîì ¹ 51-2803 â³ä 22.05.2019 ð. ïðî òå, ùî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó äîêóìåíòóâàíí³ ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íà ï³äñòàâ³ ï.ï.1 ï.ï.6 ï.100 Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 320 â³ä 25.03.2015 ð. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè áóëî - îñîáó íå âñòàíîâëåíî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî ïðîñèâ âñòàíîâèòè ôàêò, ùî îñîáà, çîáðàæåíà íà ôîòîêàðòö³ â çàÿâ³-àíêåò³ ¹ 3236346 â³ä 25.04.2019 ð. äëÿ âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó º ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Óõâàëîþ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ö³ºþ çàÿâîþ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà âèùåâêàçàíó óõâàëó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã çàçíà÷àº, ùî â³í çâåðíóâñÿ äî Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÖÏÊ Óêðà¿íè. Íåçâàæàþ÷è íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè â Äîíåöüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, íà äóìêó ñêàðæíèêà, íå äîïóñêàºòüñÿ îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 áåç çàäîâîëåííÿ.  â³äçèâ³ çàçíà÷åíî, ùî ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ââàæàº, ùî îñîáà ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , âñòàíîâëåíà, â³äñóòí³é ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠäîêàçóâàííþ, à îñêàðæóâàíà óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ º çàêîííîþ. Çàÿâíèê òà éîãî ïðåäñòàâíèê àäâîêàò Ìîë÷àíîâà Í.Â. ï³äòðèìàëè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðåäñòàâíèê çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèëà çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ïîêðîâñüêîãî Ì ÃÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ-àíêåòîþ ¹ 3236346 äëÿ âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó. Çã³äíî ³ç ïîâ³äîìëåííÿì Ïîêðîâñüêîãî Ì ÃÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 22.05.2019 ðîêó ¹ 51-2803 â³äïîâ³äíî äî ï.ï.1, 6 ï. 100 Ïîðÿäêó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â äîêóìåíòóâàíí³ ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè; ðîç`ÿñíåíî ïðàâî ïîâòîðíî çâåðíóòèñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó/òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÌÑ, óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà â ðàç³ çì³íè àáî óñóíåííÿ îáñòàâèí, ó çâ`ÿçêó ç ÿêèìè áóëî â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ ÷è âèäà÷³ ïàñïîðòà. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàÿâíèêîì ôàêòè÷íî îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³äðîçä³ëó ÄÌÑ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ ïàñïîðòà, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóòè àí³ â îêðåìîìó, àí³ â ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à òîìó íà äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàçíà÷åíèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à óõâàëà ïîñòàíîâëåíà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî îñîáà, çîáðàæåíà íà ôîòîêàðòö³ â çàÿâ³-àíêåò³ ¹ 3236346 â³ä 25.04.2019 ðîêó äëÿ âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó º ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó â îêðåìîìó ïðîâàäæåíí³ ñïðàâ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âèçíà÷åíèé ãëàâàìè 1 ³ 6 ðîçä³ëó ²V ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè îêðåìå ïðîâàäæåííÿ öå âèä íåïîçîâíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, â ïîðÿäêó ÿêîãî ðîçãëÿäàþòüñÿ öèâ³ëüí³ ñïðàâè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ îõîðîíè ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñòâîðåííÿ óìîâ çä³éñíåííÿ íåþ îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ àáî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ íåîñïîðþâàíèõ ïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠâ ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ.  ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ôàêò³â, ÿê³ ìîæå âñòàíîâèòè ñóä â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ. Äàíèé ïåðåë³ê íå º âè÷åðïíèì, îñê³ëüêè çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ òàêîæ ³íø³ ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêùî çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ. Îòæå, ñóä ðîçãëÿäຠâ ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ÿêùî: çã³äíî ³ç çàêîíîì òàê³ ôàêòè ïîðîäæóþòü þðèäè÷í³ íàñë³äêè, òîáòî â³ä íèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ; ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠ³íøîãî ïîðÿäó ¿õ âñòàíîâëåííÿ; çàÿâíèê íå ìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè àáî â³äíîâèòè çàãóáëåíèé ÷è çíèùåíèé äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ; âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïîäàëüøèì âèð³øåííÿì ñïîðó ïðî ïðàâî (ï. 1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 5 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ»). Òàêîæ, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ îñîá³ ïàñïîðòà, â³éñüêîâîãî êâèòêà, êâèòêà ïðî ÷ëåíñòâî â îá`ºäíàíí³ ãðîìàäÿí, à òàêîæ ñâ³äîöòâ, ùî ¿õ âèäàþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó, ñóäîâîìó ðîçãëÿäó â îêðåìîìó ïðîâàäæåíí³ íå ï³äëÿãàþòü. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ñóä òà ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó çîáîâ`ÿçàí³ êåðóâàòèñÿ çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêå ïðåâàëþº íàä áóäü-ÿêèìè ³íøèìè ì³ðêóâàííÿìè â ñóäîâîìó ïðîöåñ³. Çà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî çàÿâíèê ôàêòè÷íî îñêàðæóº ð³øåííÿ ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ñàìå, ï³äðîçä³ëó ÄÌÑ, ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ ïàñïîðòà, ÿêå íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòå â îêðåìîìó àáî â ïîçîâíîìó ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ îñîáè ðåãëàìåíòîâàíà ïóíêòîì 43 Ïîð³äêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ð. ¹ 302. Çã³äíî ï. 43 öüîãî Ïîðÿäêó ó ðàç³ íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà äîñÿãëà 18-ð³÷íîãî â³êó, äîêóìåíò³â ç ôîòîêàðòêàìè, ïðîâîäèòüñÿ ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ îñîáè øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèò³â ùîäî ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ çàÿâíèêîì ó ïèñüìîâîìó çâåðíåíí³, çîêðåìà äî ÌÂÑ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, îðãàí³â ÄÔÑ, íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç íàÿâíèõ äåðæàâíèõ òà ºäèíèõ ðåºñòð³â, ³íøèõ ³íôîðìàö³éíèõ áàç, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ äåðæàâè àáî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ôîòîêàðòêè îñîáè, ÿêà äàñòü çìîãó ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó.  ïðîöåñ³ ïåðåâ³ðêè áåðåòüñÿ äî óâàãè âñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêó ïîâ³äîìèâ çàÿâíèê. Îäíî÷àñíî ïðîâîäèòüñÿ ïåðåâ³ðêà çà äàíèìè îáë³êó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â òà òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â ÄÌÑ. Ïåðåâ³ðêà ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ, çîêðåìà, çà äàíèìè Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèò³â äî â³äïîâ³äíèõ â³ää³ë³â âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèáîðö³â. Êð³ì òîãî, ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ çà â³äñóòíîñò³ ôîòîêàðòêè îñîáè òà çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, çà ÿêèìè îñîáó íå ³äåíòèô³êîâàíî, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè ïðîâîäèòüñÿ îïèòóâàííÿ ðîäè÷³â, ñóñ³ä³â, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ ó ïèñüìîâîìó çâåðíåíí³. Çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ ñâ³ä÷åíü ñêëàäàºòüñÿ àêò âñòàíîâëåííÿ îñîáè çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ÌÂÑ. Ñòðîê ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âñòàíîâëåííÿ îñîáè íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè äâîõ ì³ñÿö³â. Òîáòî ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ îñîáè ó äàíîìó âèïàäêó âèçíà÷åíà çàçíà÷åíèì íîðìàòèâíèì àêòîì ³ çà çì³ñòîì ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó ñóäîâîìó ðîçãëÿäó â îêðåìîìó ïðîâàäæåíí³ íå ï³äëÿãàþòü. ßê ïåðåäáà÷åíî ï. 115 Ïîðÿäêó, ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³, îáì³í³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ìîæå áóòè îñêàðæåíî îñîáîþ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó àáî äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè òà ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü âèïëèâàº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âæå çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó-àíêåòó ¹ 3236346 â³ä 25.04.2019 ðîêó. Âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 200/7240/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äî íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³ä³ â³ä îðãàíó, ÿêèé âèêîíóâàâ äîðó÷åííÿ, ïðî âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ àáî íåìîæëèâ³ñòü éîãî âèêîíàííÿ. Çà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îñê³ëüêè íà äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 374, 375, 382-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Äîíåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 235/3528/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé: Â.Á. Àçåâè÷ Ñóää³: À.Â. Ãàïîíîâ ².Â. ʳøê³íà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 12 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Á. Àçåâè÷