Постанова КЦС ВС № 710/437/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 710/437/18-ö ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-6020ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Êîðîòóíà Â. Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Áóðëàêîâà Ñ. Þ., ×åðâèíñüêî¿ Ì. ª., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ - Ñì³ëÿíñüêà ì³ñöåâà ïðîêóðàòóðà, â³äïîâ³äà÷³: ÎÑÎÁÀ_1, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â ×åðêàñüê³é îáëàñò³, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîí÷àð Í. ²., Ïîíîìàðåíêà Â. Â., ѳðåíêà Þ. Â., Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó êâ³òí³ 2018 ðîêó çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ñì³ëÿíñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1., Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìë³. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Øïîëÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó Ñì³ëÿíñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íå äîòðèìàíî âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå çä³éñíþâàâ àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþâàâ çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, òàêèé ñóá'ºêò ç â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ³ñíóº, à òîìó ïðîêóðîð íåïðàâîì³ðíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ñòàòóñ³ ïîçèâà÷à. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó óõâàëó Øïîëÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó ïåðåäàíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñêàñîâóþ÷è óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ïåðåäàþ÷è ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíèé ñóä, ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò ïîçîâíî¿ çàÿâè, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïðîêóðîðîì äîòðèìàíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ïîðÿäîê çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó áåðåçí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà çàëèøèòè â ñèë³ óâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâ Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïîðóøåíî íîðìè ñòàòò³ 56 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà ÷àñòèíè1, 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÷àñòèíó 3 ñòàòò³ 215 ÖÊ Óêðà¿íè, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííî¿ ïîñòàíîâè. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ñì³ëÿíñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íåìàº. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 42 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëà, ùî ó âèïàäêó, êîëè äåðæàâà âñòóïຠó öèâ³ëüí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, âîíà ìຠöèâ³ëüíó ïðàâîçäàòí³ñòü íàð³âí³ ç ³íøèìè ¿õ ó÷àñíèêàìè. Äåðæàâà íàáóâຠ³ çä³éñíþº öèâ³ëüí³ ïðàâà é îáîâ'ÿçêè ÷åðåç â³äïîâ³äí³ îðãàíè, ÿê³ ä³þòü ó ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿. Îòæå, ïîâåä³íêà îðãàí³â, ÷åðåç ÿê³ ä³º äåðæàâà, ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïîâåä³íêà äåðæàâè ó â³äïîâ³äíèõ, çîêðåìà ó öèâ³ëüíèõ, ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òîìó ó â³äíîñèíàõ, â ÿê³ âñòóïຠäåðæàâà, îðãàíè, ÷åðåç ÿê³ âîíà 䳺, íå ìàþòü âëàñíèõ ïðàâ ³ îáîâ'ÿçê³â, à íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè (êîìïåòåíö³ºþ) ïðåäñòàâëÿòè äåðæàâó ó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïóíêòàõ 6.21, 6.22 ïîñòàíîâè â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 5023/10655/11, ó ïóíêòàõ 4.19, 4.20 ïîñòàíîâè â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 915/478/18).  ñóäîâîìó ïðîöåñ³, çîêðåìà ó öèâ³ëüíîìó, äåðæàâà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÿê ñòîðîíà ÷åðåç â³äïîâ³äíèé ¿¿ îðãàí, íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ïóíêò 35 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/3884/18). Òîáòî, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ ôàêòè÷íîþ ñòîðîíîþ ó ñïîð³ º äåðæàâà, íàâ³òü ÿêùî ïîçèâà÷ âèçíà÷èâ ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³ ïåâíèé îðãàí. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè ñòàíîâèòü ºäèíó ñèñòåìó, ÿêà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, çä³éñíþº âñòàíîâëåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ôóíêö³¿ ç ìåòîþ çàõèñòó, çîêðåìà, çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì, íà ïðîêóðàòóðó ïîêëàäàºòüñÿ ôóíêö³ÿ ç ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ðåêîìåíäàö³¿ Rec(2012)11 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-ó÷àñíèêàì «Ïðî ðîëü ïóáë³÷íèõ îáâèíóâà÷³â ïîçà ñèñòåìîþ êðèì³íàëüíî¿ þñòèö³¿», ïðèéíÿò³é 19 âåðåñíÿ 2012 ðîêó íà 1151-ìó çàñ³äàíí³ çàñòóïíèê³â ì³í³ñòð³â, ÿêùî íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà íàäຠïóáë³÷íèì îáâèíóâà÷àì ïåâí³ îáîâ'ÿçêè òà ïîâíîâàæåííÿ ïîçà ñèñòåìîþ êðèì³íàëüíî¿ þñòèö³¿, ¿õ ì³ñ³ÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîáè ïðåäñòàâëÿòè çàãàëüí³ àáî ïóáë³÷í³ ³íòåðåñè, çàõèùàòè ïðàâà ëþäèíè é îñíîâîïîëîæí³ ñâîáîäè òà çàáåçïå÷óâàòè âåðõîâåíñòâî ïðàâà. Ñòîðîíàìè öèâ³ëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ïîçèâà÷ ³ â³äïîâ³äà÷. ϳäòðèìêà, ùî íàäàºòüñÿ ïðîêóðàòóðîþ îäí³é ç³ ñòîð³í, ìîæå áóòè âèïðàâäàíà çà ïåâíèõ îáñòàâèí, íàïðèêëàä, ïðè çàõèñò³ ³íòåðåñ³â íåçàõèùåíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí (ä³òåé, îñ³á ç îáìåæåíèìè ìîæëèâîñòÿìè òà ³íøèõ êàòåãîð³é), ÿê³, éìîâ³ðíî, íå â çìîç³ ñàìîñò³éíî çàõèùàòè ñâî¿ ³íòåðåñè, àáî â òèõ âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çà÷³ïàþòüñÿ ³íòåðåñè âåëèêîãî ÷èñëà ãðîìàäÿí, àáî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîòð³áíî çàõèñòèòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³ (àáçàöè ïåðøèé ³ äðóãèé ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»). Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ'ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó (àáçàöè ïåðøèé - òðåò³é ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó). Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 185 öüîãî Êîäåêñó (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 56 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 56 ÖÏÊ Óêðà¿íè é àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè òàêèé çàõèñò ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 2) ÿêùî íåìຠîðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ùîäî íàäàííÿ ñóäó îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 56 ÖÏÊ Óêðà¿íè ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 185 öüîãî êîäåêñó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â ³ ïîâåðíåííÿ ó ðàç³, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñóäó ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ö³ íåäîë³êè óñóíóò³ íå áóëè. Îòæå, ñêàñîâóþ÷è óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïåðåäàþ÷è ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îñê³ëüêè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ õî÷à ³ íàä³ëåíå ïðàâîì ðîçïîðÿäæàòèñÿ äåðæàâíèìè çåìëÿìè, ïðîòå çîáîâ'ÿçàíå ðåàë³çóâàòè òàêå ïðàâî âèêëþ÷íî â ìåæàõ òà âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ä³þ÷èõ çàêîí³â, ïðîòå, íà äóìêó ïðîêóðîðà, âñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæãåîêàäàñòðó áóëî çíåõòóâàíî ïðèíöèï çàêîííîñò³ ï³ä ÷àñ íàäàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëü äëÿ âåäåííÿ ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà òà ïîðóøåíî ïîðÿäîê íàäàííÿ öèõ çåìåëü ó êîðèñòóâàííÿ, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïðèíöèïó çàêîííîñò³, ³ íà âèêîíàííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 56 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿, àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ó òåêñò³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðîêóðîð îá´ðóíòóâàâ íàÿâí³ñòü ³íòåðåñó äåðæàâè ó äàíîìó ñïîð³. Âêàçàíà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèñëîâëåí³é ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 587/430/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-104öñ19). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Â. Ì. Êîðîòóí Ñ. Þ. Áóðëàêîâ Ì. ª. ×åðâèíñüêà