Ухвала КЦС ВС № 161/6395/19

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 161/6395/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2141ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ñèíåëüíèêîâà ª. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Õîïòè Ñ. Ô., Øèïîâè÷à Â. Â., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ïðîêóðàòóðè Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â äîñóäîâîãî ñë³äñòâà òà ïðîêóðàòóðè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó êâ³òí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ïðîêóðàòóðè Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â äîñóäîâîãî ñë³äñòâà òà ïðîêóðàòóðè ó ðîçì³ð³ 500 000 ãðí. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî 14 ëþòîãî 2014 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 12014030000000049 ñë³ä÷èì ñïåö³àë³çîâàíîãî â³ää³ëó ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ âíåñåí³ â³äîìîñò³ ùîäî ãðîìàäÿí, ÿê³ îðãàí³çóâàëè ä³ÿëüí³ñòü àçàðòíèõ ãðàëüíèõ çàêëàä³â íà òåðèòî𳿠Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1, ÎÑÎÁÀ_2, ÎÑÎÁÀ_3 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 203-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Âèðîêîì Êîâåëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 æîâòíÿ 2016 ðîêó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, éîãî áóëî âèïðàâäàíî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 373 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà íåäîâåäåí³ñòþ éîãî âèíè ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (çëî÷èíó), ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 28, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 203-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî âíàñë³äîê íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ éîìó áóëî çàâäàíî ìîðàëüíî¿ øêîäè, ó ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ÿêî¿ â³í ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øëÿõîì ñïèñàííÿ êîøò³â ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó 500 000 ãðí. гøåííÿì Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øëÿõîì ñïèñàííÿ Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè êîøò³â ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè 139 593, 40 ãðí. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêó ïîäàíî 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ íå äîâ³â êîíêðåòíèé õàðàêòåð òà îáñÿã ñòðàæäàíü òà íå ï³äòâåðäèâ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Íà äóìêó çàÿâíèêà, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè îáðàõîâàíèé íåïðàâèëüíî. гøåííÿ ñóä³â, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ, çàÿâíèê ââàæຠíåìîòèâîâàíèìè. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Ñòàòòåþ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1176 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é îñîá³ âíàñë³äîê ¿¿ íåçàêîííîãî çàñóäæåííÿ, íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íåçàêîííîãî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, íåçàêîííîãî çàòðèìàííÿ, íåçàêîííîãî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ àðåøòó ÷è âèïðàâíèõ ðîá³ò, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ ó ïîâíîìó îáñÿç³ íåçàëåæíî â³ä âèíè ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàíó, ùî çä³éñíþº îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè àáî ñóäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó» â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ï³ä ñë³äñòâîì ÷è ñóäîì ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó íå ìåíøå îäíîãî ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà êîæåí ì³ñÿöü ïåðåáóâàííÿ ï³ä ñë³äñòâîì ÷è ñóäîì. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ï³ääàíèé êðèì³íàëüíîìó ïåðåñë³äóâàííþ ³ íåçàêîííî ïðîòÿãîì 33 ì³ñÿö³â òà 14äí³â ïåðåáóâàâ ï³ä ñë³äñòâîì òà ñóäîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äøêîäóâàííÿ éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³, ÿê³ âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó». Ñóäè ïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè âêàçàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âñòàíîâèëè ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (4 173 ãðí), ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ï³ä ñë³äñòâîì é ñóäîì òà âèçíà÷èëè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, âðàõóâàâøè õàðàêòåð òà îáñÿã ñòðàæäàíü, ÿêèõ çàçíàâ ÎÑÎÁÀ_1 Âêàçàí³ âèñíîâêè â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 383/596/15 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-342öñ18). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íàëåæèòü â³äìîâèòè, ÿêùî ñóä â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï'ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº ï'ÿòèñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî âïðîâàäæåííÿ), à òàêîæ ó âèïàäêó îñêàðæåííÿ óõâàëè (êð³ì óõâàëè, ÿêîþ çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè) ñóä ìîæå âèçíàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî Âåðõîâíèé Ñóä âæå âèêëàäàâ â ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ïîðóøåíîãî â êàñàö³éí³é ñêàðç³, ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿíóâ ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç òàêèì âèñíîâêîì. Çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà çì³ñòó ñóäîâèõ ð³øåíü êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè âêàçàíèõ âèùå íîðì ïðàâà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 383/596/15 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-342öñ18). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ÿêùî ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ä³éäå âèñíîâêó, ùî ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ïîñò³éíîþ êîëå㳺þ ñóää³â, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäèòü ñóääÿ-äîïîâ³äà÷. ßêùî æîäåí ñóääÿ ³ç ñêëàäó êîëå㳿 íå ä³éäå âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷åðåç íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿, ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï'ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ïðîêóðàòóðè Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â äîñóäîâîãî ñë³äñòâà òà ïðîêóðàòóðè, - â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ª. Â. Ñèíåëüíèêîâ Ñ. Ô. Õîïòà Â. Â. Øèïîâè÷