Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 1.380.2019.000734

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÄÎÄÀÒÊÎÂÀ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 ëþòîãî 2020 ðîêó Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 1.380.2019.000734 ïðîâ. ¹ 857/10891/19 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòàðóíñüêîãî Ä.Ì., ñóää³â Áàãð³ÿ Â.Ì., Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ʳòðàëü Õ.²., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Áºëàíîâñüêîãî Â.Ï., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Äîðîø À.Á., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ çàÿâó ïðåäñòàâíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Á³-Åñ Êîñìåò³êñ Óêðà¿íà" ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Á³-Åñ Êîñìåò³êñ Óêðà¿íà" òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.000734 (ð³øåííÿ óõâàëåíî â ì. Ëüâîâ³, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ëóíü Ç.²., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 13.09.2019) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Á³-Åñ Êîñìåò³êñ Óêðà¿íà" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (òåïåð Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³) ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, â ñ ò à í î â è â: ÒçΠ"Á³-Åñ Êîñìåò³êñ Óêðà¿íà" 14.02.2019 çâåðíóëîñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ¹0014881401 â³ä 10.09.2018 â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ øòðàôíî¿ ñàíêö³¿ â ñóì³ 128601,34 ãðí òà ¹0019631401 â³ä 22.11.2018, ÿêèì ïîçèâà÷ó çá³ëüøåíî ñóìó ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ çà ïëàòåæåì íà ÏÄ ³ç âèðîáëåíèõ â Óêðà¿í³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) íà çàãàëüíó ñóìó ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ 272838,75 ãðí., à ñàìå: çà ïîäàòêîâèìè çîáîâ'ÿçàííÿìè, çá³ëüøåíî íà 218271,00 ãðí òà çà øòðàôíèìè (ô³íàíñîâèìè) ñàíêö³ÿìè (øòðàôàìè) ó ñóì³ 54567,75 ãðí. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.09.2018 ¹0014881401 â ÷àñòèí³ øòðàôíèõ ñàíêö³é íà ñóìó 144770,64ãðí. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 22.11.2018 ¹0019631401 â ÷àñòèí³ ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ çà ïîäàòêîâèì çîáîâ'ÿçàííÿì íà ñóìó 94553,00 ãðí. òà çà øòðàôíèìè ñàíêö³ÿìè íà ñóìó 23638,37ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÒçΠ"Á³-Åñ Êîñìåò³êñ Óêðà¿íà" òà ÃÓ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ îñêàðæèëè éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÒçΠ"Á³-Åñ Êîñìåò³êñ Óêðà¿íà" ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëüíèòè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÃÓ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â ïîçîâ³ â³äìîâèòè. Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè ¹1.380.2019.000734 ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Á³-Åñ Êîñìåò³êñ Óêðà¿íà" òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.000734 - áåç çì³í. 14 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðåäñòàâíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Á³-Åñ Êîñìåò³êñ Óêðà¿íà" ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèòü â³äøêîäóâàòè âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 15000 ãðí, ïðî ùî âèíåñòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè çàÿâè ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âêàçàíà çàÿâà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 1 ÷. 3 ñò. 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè íàëåæàòü âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Çã³äíî ç ÷. 1-3 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ'ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ'ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè (÷. 4 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ'ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Òàê³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ àáî ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè, ùî äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ñòîðîíà çðîáèëà ïðî öå â³äïîâ³äíó çàÿâó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðåäñòàâíèêîì ï³äïðèºìñòâà äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â, à ñàìå ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó (ò. 3 à.ñ. 61-62). Çã³äíî íîðì ñò. 143 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ñòîðîíà ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ìîæå äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ïîäàòè äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðîçì³ð ïîíåñåíèõ íåþ ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä çà çàÿâîþ òàêî¿ ñòîðîíè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³, ìîæå âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè ñóä ïðèçíà÷ຠñóäîâå çàñ³äàííÿ, ÿêå ïðîâîäèòüñÿ íå ï³çí³øå ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä âèíîñèòü äîäàòêîâå ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 252 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç³ ñò. 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, çîêðåìà, ÿêùî ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Ñóä, ùî óõâàëèâ ð³øåííÿ, óõâàëþº äîäàòêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ â òîìó ñàìîìó ñêëàä³ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè. Äîäàòêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëþºòüñÿ â òîìó ñàìîìó ïîðÿäêó, ùî é ñóäîâå ð³øåííÿ. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íà âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèêîì ï³äïðèºìñòâà äîëó÷åíî êîï³þ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ (ïðàâíè÷î¿) äîïîìîãè â³ä 09.10.2019; ðàõóíîê - ôàêòóðó ¹95 â³ä 10.10.2019, ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ¹8029 â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ðîçì³ð³ 15000 ãðí. Îäíàê, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ðîçðàõóíêó íàäàíèõ ïîñëóã ç âðàõóâàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, àêòó âèêîíàíèõ ðîá³ò, à òàêîæ çâ³òó ç äåòàëüíèì îïèñîì ðîá³ò. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, â³äòàê ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ â³äøêîäóâàííÿ òà â³äïîâ³äíî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÒçΠ"Á³-Åñ Êîñìåò³êñ Óêðà¿íà" çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íà âêàçàíå òàêîæ çâåðíóâ óâàãó ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ÒçΠ"Á³-Åñ Êîñìåò³êñ Óêðà¿íà" ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 132, 139, 243, 252, 311, 321, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â:  çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Á³-Åñ Êîñìåò³êñ Óêðà¿íà" ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî â³äìîâèòè. Äîäàòêîâà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ä. Ì. Ñòàðóíñüêèé ñóää³ Â. Ì. Áàãð³é Î. Î. Áîëüøàêîâà Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 12.02.2020