Ухвала КАС ВС № 160/8723/18

ÓÕÂÀËÀ 12 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹160/8723/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/36495/19 Cóääÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ãóñàê Ì.Á., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/8723/18 çà ïîçîâîì Ô³çè÷íî¿ îñîáè ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, âèìîãè, ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ çìåíøèòè ãðîøîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ òà ñóìó îïîäàòêîâàíîãî äîõîäó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî Âåðõîâíîãî ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/8723/18. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèâ áåç ðóõó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì îá´ðóíòîâàíî âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íå íàäàíî äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äà÷ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå óñóíóâ, âîäíî÷àñ çâåðíóâñÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Çàÿâëåíå Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 133 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çìåíøèòè ðîçì³ð íàëåæíèõ äî îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíèòè â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÷è â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâèõ âèòðàò íà âèçíà÷åíèé ñòðîê. Íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çâ³ëüíåííÿ, â³äñòðî÷åííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì ñóäó, ïðè öüîìó ñóä, âèð³øóþ÷è öå ïèòàííÿ, âðàõîâóº ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè. ²ç çì³ñòó ÷èííîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî òåðì³í "ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè" íå îõîïëþº âèïàäêè, êîëè ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³ º äåðæàâà, ïðåäñòàâíèêîì ÿêî¿ ó äàíîìó ñïîð³ º Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá`ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 8 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI "Ïðî ñóäîâèé çá³ð". ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 öüîãî Çàêîíó âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çà ¿¿ êëîïîòàííÿì â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ïåâíèé ñòðîê, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà òàêèõ óìîâ: ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ïåðåâèùóº 5 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ð³÷íîãî äîõîäó ïîçèâà÷à - ô³çè÷íî¿ îñîáè çà ïîïåðåäí³é êàëåíäàðíèé ð³ê; àáî ïîçèâà÷àìè º: â³éñüêîâîñëóæáîâö³; áàòüêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà, ÿêùî ³íøèé ç áàòüê³â óõèëÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè àë³ìåíò³â; îäèíîê³ ìàòåð³ (áàòüêè), ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà; ÷ëåíè ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ÷è áàãàòîä³òíî¿ ñ³ì`¿; îñîáà, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ÷è íåïîâíîë³òí³õ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè ÷è 䳺çäàòí³ñòü ÿêèõ îáìåæåíà; àáî ïðåäìåòîì ïîçîâó º çàõèñò ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ ïðàâ, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çäîðîâ`þ. Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó àáî çâ³ëüíèòè â³ä éîãî ñïëàòè íà ï³äñòàâ³, çàçíà÷åí³é ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. Îòæå, íàâåäåíîþ íîðìîþ âñòàíîâëåíî ÷³òêèé ³ âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óìîâ, à òàêîæ ñóá`ºêòíèõ òà ïðåäìåòíèõ êðèòåð³¿â, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ, ç îãëÿäó íà ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå, çîêðåìà â³äñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, àáî çâ³ëüíèòè â³ä ñïëàòè òàêîãî çáîðó. Òàêèì ÷èíîì, ñêàðæíèêîì óõâàëà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøèëàñÿ íå âèêîíàíîþ. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, ç ÿêî¿ âèò³êຠ- ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ó Õ Â À Ë È Â : 1. Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äìîâèòè. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâåðíóòè. 3. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñêàðæíèêó íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. 4. Ðîç'ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ì.Á. Ãóñàê