Рішення КАС ВС № 800/315/16

вØÅÍÍß ²ìåíåì Óêðà¿íè 03 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹800/315/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ï/9901/352/18; Ï/9901/353/18, Ï/9901/355/18, Ï/9901/356/18, Ï/9901/357/18, Ï/9901/358/18, Ï/9901/359/18, Ï/9901/360/18, Ï/9901/361/18, Ï/9901/362/18, Ï/9901/363/18, Ï/9901/364/18, Ï/9901/365/18, Ï/9901/366/18, Ï/9901/367/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Îëåíäåðà ².ß., ñóää³â: Áèâøåâî¿ Ë.²., Ãîí÷àðîâî¿ ².À., Øèïóë³íî¿ Ò.Ì., Õàíîâî¿ Ð.Ô., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 800/315/16 çà ïîçîâàìè ÎÑÎÁÀ_1, ÎÑÎÁÀ_2, ÎÑÎÁÀ_3, ÎÑÎÁÀ_4, ÎÑÎÁÀ_5, ÎÑÎÁÀ_6, ÎÑÎÁÀ_7, ÎÑÎÁÀ_8, ÎÑÎÁÀ_9, ÎÑÎÁÀ_10, ÎÑÎÁÀ_11, ÎÑÎÁÀ_12, ÎÑÎÁÀ_13, ÎÑÎÁÀ_14, ÎÑÎÁÀ_15 äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó: Äí³ïðîâñüêà ì³ñüêà ðàäà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Óêðà¿íñüêèé ³íñòèòóò íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³, ÎÑÎÁÀ_18 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²², ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÏÐÎÖÅÄÓÐÀ 1. Ó ïðîâàäæåíí³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ïåðåáóâàëà ñïðàâà ¹ 800/315/16 çà ïîçîâàìè ÎÑÎÁÀ_1, ÎÑÎÁÀ_2, ÎÑÎÁÀ_3, ÎÑÎÁÀ_4, ÎÑÎÁÀ_5, ÎÑÎÁÀ_6, ÎÑÎÁÀ_7, ÎÑÎÁÀ_8, ÎÑÎÁÀ_9, ÎÑÎÁÀ_10, ÎÑÎÁÀ_11, ÎÑÎÁÀ_12, ÎÑÎÁÀ_13, ÎÑÎÁÀ_14, ÎÑÎÁÀ_15 äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó: Äí³ïðîâñüêà ì³ñüêà ðàäà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Óêðà¿íñüêèé ³íñòèòóò íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³, ÎÑÎÁÀ_18 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²². 1.1. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2017 ðîêó îá'ºäíàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 800/315/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñïðàâàìè ¹ 800/599/16, ¹ 800/600/16, ¹ 800/601/16, ¹ 800/602/16, ¹ 800/603/16, ¹ 800/604/16, ¹ 800/605/16, ¹ 800/610/16, ¹800/611/16, ¹ 800/612/16, ¹ 800/613/16, ¹ 800/614/16, ¹ 800/615/16, ¹ 800/616/16 çà ïîçîâàìè ÎÑÎÁÀ_2, ÎÑÎÁÀ_6, ÎÑÎÁÀ_7, ÎÑÎÁÀ_8, ÎÑÎÁÀ_9, ÎÑÎÁÀ_10, ÎÑÎÁÀ_3, ÎÑÎÁÀ_4, ÎÑÎÁÀ_11, ÎÑÎÁÀ_12, ÎÑÎÁÀ_13, ÎÑÎÁÀ_14, ÎÑÎÁÀ_5, ÎÑÎÁÀ_15 äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² òà ïðèñâîºíî ¿é ñï³ëüíèé íîìåð ¹ 800/315/16. 2. Ïîçèâà÷³ ââàæàþòü íåçàêîííîþ òà ïðîñÿòü ñêàñóâàòè Ïîñòàíîâó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² ç îãëÿäó íà òàêå. 2.1. Ïîçèâà÷³, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàçíà÷èëè, ùî Ïîñòàíîâó «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² áóëî ïðèéíÿòî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ÂÐÓ) ç íåäîòðèìàííÿì ïðèíöèï³â, çàêð³ïëåíèõ ó ñòàòò³ 7 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 4 ªâðîïåéñüêî¿ Õàðò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ç ïîðóøåííÿì ñòàòåé 20, 25, 31, 91, 96, 99, 102, 114, 125, 138 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó ¹ 1861-V² «Ïðî Ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè», ñòàòåé 5, 7, 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 31 òðàâíÿ 2005 ðîêó ¹ 2604-IV «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè», ñòàòåé 25, 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 òðàâíÿ 1997 ðîêó ¹ 280/97-ÂÐ «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», âñóïåðå÷ ïóíêòàì 7 ³ 8 ñòàòò³ 7 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 317-V²²² «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè», à â³äòàê âîíà ï³äëÿãຠâèçíàííþ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííþ. 3. ³äïîâ³äà÷ ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã çàïåðå÷óº, ââàæຠ¿õ áåçï³äñòàâíèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Çàçíà÷àº, ùî äî îñíîâíèõ êîíñòèòóö³éíèõ ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íàëåæèòü: âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè; ïðèçíà÷åííÿ âñåóêðà¿íñüêîãî ðåôåðåíäóìó; ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â, ïîñòàíîâ òà ³íøèõ àêò³â; âèçíà÷åííÿ çàñàä âíóòð³øíüî¿ òà çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè, à òàêîæ çä³éñíåííÿ ³íøèõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè (ñòàòò³ 85, 87, 89, 92, 96 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè). Ïóíêòîì 29 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 85 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü ÂÐÓ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ íàéìåíóâàííÿ ³ ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ ðàéîí³â. ³äïîâ³äà÷åì, ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, áóëî äîòðèìàíî âñ³õ çàêîíîäàâ÷èõ âèìîã òà ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ, âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³». 4. Ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹2147-VIII, ÿêèì, çîêðåìà, Êîäåêñ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³ä 6 ëèïíÿ 2005 ðîêó ¹2747-IV âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿. 4.1. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) ïîçîâí³ çàÿâè òà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ÿê ñóäó ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. 4.2. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 10 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 800/315/16 âèçíà÷åíî íîâèé ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â, ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì âèçíà÷åíî ñóääþ Îëåíäåðà ².ß., ñóää³: Áèâøåâà Ë.²., Ãîí÷àðîâà ².À., Õàíîâà Ð.Ô., Øèïóë³íà Ò.Ì. 4.3. Ñïðàâà ï³äñóäíà Âåðõîâíîìó Ñóäó ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 22 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. 4.4. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ àêò³â, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ó ñòàòò³ 266 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äðóãîþ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 1 - 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ (ç-ïîì³æ íèõ - ñïðàâè ùîäî çàêîííîñò³ ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè), ðîçãëÿäàþòüñÿ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå ìåíøå í³æ ç ï'ÿòè ñóää³â. 4.5. Óõâàëîþ ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Îëåíäåðà ².ß. â³ä 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 800/315/16 çà ïîçîâàìè ÎÑÎÁÀ_1, ÎÑÎÁÀ_2, ÎÑÎÁÀ_3, ÎÑÎÁÀ_4, ÎÑÎÁÀ_5, ÎÑÎÁÀ_6, ÎÑÎÁÀ_7, ÎÑÎÁÀ_8, ÎÑÎÁÀ_9, ÎÑÎÁÀ_10, ÎÑÎÁÀ_11, ÎÑÎÁÀ_12, ÎÑÎÁÀ_13, ÎÑÎÁÀ_14, ÎÑÎÁÀ_15 äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó: Äí³ïðîâñüêà ì³ñüêà ðàäà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Óêðà¿íñüêèé ³íñòèòóò íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³, ÎÑÎÁÀ_18 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²². Ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ (15:00 ãîä. 6 ëþòîãî 2018 ðîêó â ïðèì³ùåíí³ ñóäó çà àäðåñîþ: âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðïóñ 5, ì. Êè¿â) ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í. Ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³ ï'ÿòè ñóää³â. 4.6. Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ (ïðèçíà÷åíîãî Óõâàëîþ ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Îëåíäåðà ².ß. â³ä 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà 6 ëþòîãî 2018 ðîêó), 5 ëþòîãî 2018 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1. òà ïðåäñòàâíèê³â ïîçèâà÷³â ÎÑÎÁÀ_16 òà ÎÑÎÁÀ_17 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³, ÿêå âìîòèâîâàíî îá'ºêòèâíîþ íåìîæëèâ³ñòþ ðîçãëÿíóòè äàíó ñïðàâó äî ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 46 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» â³ä 9 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 317-VIII. Îá´ðóíòîâóþ÷è âêàçàíå êëîïîòàííÿ, ç-ïîì³æ ³íøîãî, çàçíà÷åíî, ùî âèð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ïèòàííÿ â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó â³ä 9 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 317-VIII çàëåæèòü ïðàâèëüíèé, ïîâíèé òà âñåá³÷íèé ðîçãëÿä äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, îö³íêà ôàêò³â òà äîêàç³â, â òîìó ÷èñë³ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ä³é Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ êðèòåð³ÿì âèçíà÷åíèì ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. 4.7. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëþòîãî 2018 ðîêó êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1. òà ïðåäñòàâíèê³â ïîçèâà÷³â ÎÑÎÁÀ_16 òà ÎÑÎÁÀ_17 ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàäîâîëåíî. Çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 800/315/16 äî ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 46 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» â³ä 9 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 317-VIII. 4.8. Çã³äíî ³íôîðìàö³¿ ç îô³ö³éíîãî ñàéòó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè óõâàëèâ гøåííÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» (http://ccu.gov.ua/docs/2802). 4.9. Âðàõîâóþ÷è, ùî îáñòàâèíè ÿê³ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ áóëî óñóíóòî, óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîíîâëåíî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 800/315/16 çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ÎÑÎÁÀ_1, ÎÑÎÁÀ_2, ÎÑÎÁÀ_3, ÎÑÎÁÀ_4, ÎÑÎÁÀ_5, ÎÑÎÁÀ_6, ÎÑÎÁÀ_7, ÎÑÎÁÀ_8, ÎÑÎÁÀ_9, ÎÑÎÁÀ_10, ÎÑÎÁÀ_11, ÎÑÎÁÀ_12, ÎÑÎÁÀ_13, ÎÑÎÁÀ_14, ÎÑÎÁÀ_15 äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó: Äí³ïðîâñüêà ì³ñüêà ðàäà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Óêðà¿íñüêèé ³íñòèòóò íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³, ÎÑÎÁÀ_18 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²². Ñïðàâó ¹ 800/315/16 ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 09.12.2019 î 16:30 ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó (ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8). 4.10. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðèçíà÷åíå íà 16:30 ãîä. 09.12.2019 ç'ÿâèâñÿ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à - Ëàïò³ºâ À.Ì., ïîçèâà÷³/ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷³â òà òðåò³õ ñòîð³í ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèëèñÿ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íà 16:30 ãîä. 16.12.2019 ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í. 4.11. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðèçíà÷åíå íà16:30 ãîä. 16.12.2019 ç'ÿâèëèñü ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à - Ëàïò³ºâ À.Ì., ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè (ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à) Óêðà¿íñüêîãî ³íñòèòóòó íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³ - Ðÿáåíêî Ñ.Ä., ïîçèâà÷³/ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèëèñÿ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íà 16:30 ãîä. 03.02.2020 ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í. 4.12. Ó çâ'ÿçêó ç íåÿâêîþ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïîçèâà÷³â, òðåò³õ îñ³á, ïîâ³äîìëåíèõ ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 126 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà 16:30 ãîä. 03.02.2020 òà íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êëîïîòàíü â³ä â³äïîâ³äà÷à - Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, òðåòüî¿ îñîáè - Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ â³äñóòíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäàòè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 800/315/16 çà ïîçîâàìè ÎÑÎÁÀ_1, ÎÑÎÁÀ_2, ÎÑÎÁÀ_3, ÎÑÎÁÀ_4, ÎÑÎÁÀ_5, ÎÑÎÁÀ_6, ÎÑÎÁÀ_7, ÎÑÎÁÀ_8, ÎÑÎÁÀ_9, ÎÑÎÁÀ_10, ÎÑÎÁÀ_11, ÎÑÎÁÀ_12, ÎÑÎÁÀ_13, ÎÑÎÁÀ_14, ÎÑÎÁÀ_15 äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó: Äí³ïðîâñüêà ì³ñüêà ðàäà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Óêðà¿íñüêèé ³íñòèòóò íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³, ÎÑÎÁÀ_18 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³. ²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í 5.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðîòèïðàâíîñò³ ïðèéíÿòî¿ ÂÐÓ Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1375-V²²²) ïîçèâà÷³ íàâîäÿòü òàê³ àðãóìåíòè. Ïîçèâà÷³, çàçíà÷àþòü, îñêàðæóâàíà Ïîñòàíîâà «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² ï³äëÿãຠâèçíàííþ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè áóëà ïðèéíÿòà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè áåç äîòðèìàííÿì ïðèíöèï³â, çàêð³ïëåíèõ ó ñòàòò³ 7 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 4 ªâðîïåéñüêî¿ Õàðò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ç ïîðóøåííÿì ñòàòåé 20, 25, 31, 91, 96, 99, 102, 114, 125, 138 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó ¹ 1861-V² «Ïðî Ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè», ñòàòåé 5, 7, 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 31 òðàâíÿ 2005 ðîêó ¹ 2604-IV «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè», ñòàòåé 25, 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 òðàâíÿ 1997 ðîêó ¹ 280/97-ÂÐ «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» òà âñóïåðå÷ ïóíêòàì 7 ³ 8 ñòàòò³ 7 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 317-V²²² «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». Ïîçèâà÷³ çàçíà÷èëè: ùî ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ Ïîñòàíîâè ÂÐÓ ¹ 1375-V²²² â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó áóëî ãðóáî ïîðóøåíî ïðîöåäóðó ðîçãëÿäó ³ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ð³øåííÿ, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Ðåãëàìåíòîì Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó ¹ 1861-V² «Ïðî Ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè»; Ãîëîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè Ïàðóᳺì À.Â. ïîðóøåíèé ïîðÿäîê òà ïðîöåäóðà ðîçãëÿäó äàíîãî ïèòàííÿ íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó, ùî ïðèçâåëî äî íåçàêîííîãî ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Ïîñòàíîâè â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²²; áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî¿ Ðåãëàìåíòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè» ïðîöåäóðè îñîáèñòîãî ãîëîñóâàííÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ Ïîñòàíîâè ¹ 1375-V²²² â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó. Ïîçèâà÷³ âêàçóþòü, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, à ñòàíîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ³ ïîâíîâàæåíü, íà ïðèéíÿòòÿ òà ï³äïèñàííÿ îñêàðæóâàíî¿ Ïîñòàíîâè ¹ 1375-V²²² â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó, îñê³ëüêè âêàçàíà ïîñòàíîâà ÂÐÓ ïðÿìî ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 317-V²²² «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ â³äâåäåíèõ ñòðîê³â íà ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â. Òàêîæ çàçíà÷àþòü, ùî óõâàëåííÿì Ïîñòàíîâè ¹ 1375-V²²² â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó áóëî ïîðóøåíî ïðàâî ìåøêàíö³â ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íà áåçïîñåðåäíº çä³éñíåííÿ íàðîäîâëàääÿ, à òàêîæ íà ó÷àñòü â óïðàâë³íí³ äåðæàâíèìè ñïðàâàìè, êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì áóëè ïðî³ãíîðîâàí³ ðåçóëüòàòè ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü ç ïèòàíü ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà, ùî ïðîâîäèëèñü â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè â³ä 22.07.2015 ¹ 432-ð «Ïðî ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü ç ïèòàíü ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà ó ðàéîíàõ ì³ñòà» òà â³ä 12.08.2015 ¹ 493-ð «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè â³ä 22.07.2015 ¹ 432-ð Ïðî ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü ç ïèòàíü ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà ó ðàéîíàõ ì³ñòà», çã³äíî ÿêèõ ìåøêàíö³ âèñëîâèëèñü çà çáåðåæåííÿ íàçâè ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³. Òàêîæ ïîçèâà÷³ çàçíà÷èëè, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëè ïðî³ãíîðîâàí³ âèñíîâêè/ðåçóëüòàòè ñîö³îëîã³÷íîãî îïèòóâàííÿ ùîäî çì³íè íàçâè Äí³ïðîïåòðîâñüê Êè¿âñüêîãî ì³æíàðîäíîãî ³íñòèòóòó ñîö³îëî㳿 «Äóìêè ³ ïîãëÿäè æèòåë³â ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ: âåðåñåíü 2015 ðîêó», äå á³ëüø³ñòü ìåøêàíö³â ì³ñòà âèñëîâèëèñü çà çáåðåæåííÿ íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê. Ïîçèâà÷³ âêàçóþòü, ùî Ïîñòàíîâó «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² áóëî ïðèéíÿòî ÂÐÓ âñóïåðå÷ ïîçèö³¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê, âèêëàäåíî¿ ó ð³øåíí³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 29.12.2015 ðîêó ¹7/2 «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê â ì³ñòî Äí³ïðîïåòðîâñüê», ÿêèì ì³ñüêà ðàäà âèð³øèëà, ñõâàëèòè çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ùîäî çáåðåæåííÿ íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê, çì³íèâøè åòèìîëîã³þ íàçâè. Ïîçèâà÷³ çàçíà÷àþòü, ùî îñêàðæóâàíà Ïîñòàíîâà «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² íå â³äïîâ³äຠªâðîïåéñüê³é Õàðò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ÷àñòèí³ íåâ³ä'ºìíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí áåçïîñåðåäíüî áðàòè ó÷àñòü â óïðàâë³íí³ ñâîºþ êðà¿íîþ. Êð³ì òîãî, âíàñë³äîê òàêèõ íåçàêîííèõ ä³é òà ð³øåíü â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåí³ ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷³â: ÿê ãðîìàäÿíèíà - ìåøêàíöÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà, ÿê äåïóòàòà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà âèáîðö³â ì³ñòà, ÿê íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè - óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà âèáîðö³â ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè. 6. Ó çàïåðå÷åííÿõ íà ïîçîâ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ç äîâîäàìè ïîçîâíèõ çàÿâ íå ïîãîäæóºòüñÿ, çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïóíêòîì 29 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 85 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü ÂÐÓ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ íàéìåíóâàííÿ ³ ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ ðàéîí³â. ³äïîâ³äà÷åì, ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, áóëî äîòðèìàíî âñ³õ çàêîíîäàâ÷èõ âèìîã òà ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ, âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³». Çàçíà÷àº, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» ÂÐÓ áóëî âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà, äî ñòàòåé 5 òà 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè». ³äïîâ³äíî äî âíåñåíèõ çì³í: «Çàáîðîíÿºòüñÿ ïðèñâîþâàòè ãåîãðàô³÷íèì îá'ºêòàì íàçâè, ÿê³ º ³ìåíàìè àáî ïñåâäîí³ìàìè îñ³á, ÿê³ îá³éìàëè êåð³âí³ ïîñàäè ó êîìóí³ñòè÷í³é ïàðò³¿ (ïîñàäó ñåêðåòàðÿ ðàéîííîãî êîì³òåòó ³ âèùå), âèùèõ îðãàíàõ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ òà àâòîíîìíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê (êð³ì âèïàäê³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç ðîçâèòêîì óêðà¿íñüêî¿ íàóêè òà êóëüòóðè), ïðàöþâàëè ó ðàäÿíñüêèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè, íàçâè ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê òà ïîõ³äí³ â³ä íèõ, à òàêîæ íàçâè, ïîâ'ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿, âñòàíîâëåííÿì ðàäÿíñüêî¿ âëàäè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî â îêðåìèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöÿõ, ïåðåñë³äóâàííÿì ó÷àñíèê³â áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³ (êð³ì ïàì'ÿòíèê³â òà ïàì'ÿòíèõ çíàê³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç îïîðîì òà âèãíàííÿì íàöèñòñüêèõ îêóïàíò³â ç Óêðà¿íè àáî ç ðîçâèòêîì óêðà¿íñüêî¿ íàóêè òà êóëüòóðè). Ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â çä³éñíþºòüñÿ ó âèïàäêàõ: «íåîáõ³äíîñò³ ïðèâåäåííÿ íàçâè ãåîãðàô³÷íîãî îá'ºêòà ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç âèìîãàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». Âêàçàíèé Çàêîí, º ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþâàëîñü ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íà ì³ñòî Äí³ïðî. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïðîïîçèö³¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê áóëè ïðèéíÿò³, îòðèìàí³ ÂÐÓ 25 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó òà îáãîâîðåí³ íà çàñ³äàíí³ â³äïîâ³äíîãî êîì³òåòó ÂÐÓ. Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷³â íà ïîðóøåííÿ ÂÐÓ ïîëîæåíü ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè» º áåçï³äñòàâíèìè. Âðàõóâàâøè ðåêîìåíäàö³þ Óêðà¿íñüêîãî ³íñòèòóòó, íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³, Êîì³òåò ç ïèòàíü äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà, ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ óõâàëèâ âèñíîâîê ðåêîìåíäóâàòè Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 29 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 85 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêòó 8 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» ïåðåéìåíóâàòè ì³ñòî Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íà ì³ñòî Äí³ïðî, ïðèéíÿâøè çà îñíîâó òà â ö³ëîìó ïðîåêò Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ (ðåºñòð. ¹3864), âíåñåíèé íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè À. Äåíèñåíêîì. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî 18.02.2016 äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íàä³éøîâ ëèñò Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15.02.2016 ð. ¹1/20- 22 (êîï³ÿ ëèñòà äîäàºòüñÿ). Ó âêàçàíîìó ëèñò³ íàäàíî ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî çã³äíî ³ç ñîö³îëîã³÷íèìè äîñë³äæåííÿìè òà îïèòóâàííÿì ñóñï³ëüíî¿ äóìêè á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà ïðîòè ïåðåéìåíóâàííÿ. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ì³ñüêà ðàäà âèñëîâèëà ñâîþ ïîçèö³þ íà ñåñ³¿ 29 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà çàïðîïîíóâàëà ïåðåéìåíóâàòè ì³ñòî Äí³ïðîïåòðîâñüê, çì³íèâøè åòèìîëîã³þ íàçâè íà ì³ñòî Äí³ïðîïåòðîâñüê íà ÷åñòü ñâÿòîãî Ïåòðà òà ð³÷êè Äí³ïðî. Òàêîæ ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî òàêå ïåðåéìåíóâàííÿ º íåìîæëèâèì, ºäèíèé ìîæëèâèé âàð³àíò ïåðåéìåíóâàííÿ, ùî ïðîïîíóºòüñÿ íàéá³ëüø àêòèâíèìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, öå íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðî. 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, ç äîòðèìàííÿì óñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ ó çàë³ çàñ³äàíü ÂÐÓ ïðîåêòó ïîñòàíîâè íîìåð ¹ 3864 á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè â³ä êîíñòèòóö³éíîãî ñêëàäó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðèéíÿëà ð³øåííÿ óõâàëèòè Ïîñòàíîâó «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³». «Çà» ïðîãîëîñóâàëè 247 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè (çâåðíåííÿ äî ïîçèâà÷³â äî ñóäó) áóâ ÷èííèì òà íå âèçíàâàâñÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî âèõîäÿ÷è ³ç êîíñòèòóö³éíèõ ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè âèð³øåííÿ ïèòàíü ïîâ'ÿçàíèõ ç ïåðåéìåíóâàííÿì â³äíîñÿòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü ÂÐÓ, ùî â³äïîâ³äຠòà óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ªâðîïåéñüêî¿ õàðò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (çîêðåìà, ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 4), íà ïîðóøåííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äà÷åì ïîñèëàþòüñÿ ïîçèâà÷³. Ùîäî ïîñèëàíü ïîçèâà÷³â â³äíîñíî íå ïåðñîíàëüíîãî ãîëîñóâàííÿ äåÿêèõ íàðîäíèõ äåïóòàò³â ï³ä ÷àñ ãîëîñóâàííÿ çà îñêàðæóâàíó Ïîñòàíîâó «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²², ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 26 Ðåãëàìåíòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïåðåä â³äêðèòòÿì êîæíîãî ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ðåºñòðàö³ÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â îñîáèñòî íà ï³äñòàâ³ ïðåä'ÿâëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ íàðîäíîãî äåïóòàòà òà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïðèñóòíîñò³ âëàñíîðó÷íèì ï³äïèñîì. Ó çàë³ çàñ³äàíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè íàðîäíèé äåïóòàò ðåºñòðóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè â òàêèé ñïîñ³á, ùî óíåìîæëèâëþº çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ çàì³ñòü íàðîäíîãî äåïóòàòà ³íøîþ îñîáîþ. Íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè ãîëîñóþòü çà äîïîìîãîþ ïåðñîíàëüíèõ êàðòîê, ÿê³ º â îäíîìó åêçåìïëÿð³ ëèøå ó â³äïîâ³äíîãî íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè. ³äñóòí³ñòü ïèñüìîâî¿ ðåºñòðàö³¿ íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè, ùî íàðîäíèé äåïóòàò áóâ â³äñóòí³é ï³ä ÷àñ ãîëîñóâàííÿ â çàë³ ÷è ãîëîñóâàâ íå îñîáèñòî, êð³ì òîãî, ïèñüìîâà ðåºñòðàö³ÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ìຠíà ìåò³ êîíòðîëü âèïëàòè êîøò³â íàðîäíèì äåïóòàòàì çà â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 26 Ðåãëàìåíòó, äàí³ ïèñüìîâî¿ ðåºñòðàö³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ âèïëàò íàðîäíîìó äåïóòàòó çà ÷àñ ó÷àñò³ â ïëåíàðíèõ çàñ³äàííÿõ Âåðõîâíî¿ Ðàäè. I²². ÏÐÀÂÎÂÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÑϲÐÍÈÕ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍ 7. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 7 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ ãàðàíòóºòüñÿ ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 75 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ºäèíèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â Óêðà¿í³ º ïàðëàìåíò - Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 83 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïîðÿäîê ðîáîòè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Ðåãëàìåíòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. Çã³äíî ïóíêòó 29 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 85 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íàëåæèòü, çîêðåìà, óòâîðåííÿ ³ ë³êâ³äàö³ÿ ðàéîí³â, âñòàíîâëåííÿ ³ çì³íà ìåæ ðàéîí³â ³ ì³ñò, â³äíåñåííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â äî êàòåãî𳿠ì³ñò, íàéìåíóâàííÿ ³ ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ ðàéîí³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 89 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè äëÿ çä³éñíåííÿ çàêîíîïðîåêòíî¿ ðîáîòè, ï³äãîòîâêè ³ ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî ¿¿ ïîâíîâàæåíü, âèêîíàííÿ êîíòðîëüíèõ ôóíêö³é â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñòâîðþº ç ÷èñëà íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè êîì³òåòè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè òà îáèðຠãîë³â, ïåðøèõ çàñòóïíèê³â, çàñòóïíèê³â ãîë³â òà ñåêðåòàð³â öèõ êîì³òåò³â. 8. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè», ïåðåä â³äêðèòòÿì êîæíîãî ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ðåºñòðàö³ÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â îñîáèñòî íà ï³äñòàâ³ ïðåä'ÿâëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ íàðîäíîãî äåïóòàòà òà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïðèñóòíîñò³ âëàñíîðó÷íèì ï³äïèñîì. Ó çàë³ çàñ³äàíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè íàðîäíèé äåïóòàò ðåºñòðóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè â òàêèé ñïîñ³á, ùî óíåìîæëèâëþº çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ çàì³ñòü íàðîäíîãî äåïóòàòà ³íøîþ îñîáîþ. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè» ð³øåííÿìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè º àêòè Âåðõîâíî¿ Ðàäè, à òàêîæ ïðîöåäóðí³ òà ³íø³ ð³øåííÿ, ÿê³ çàíîñÿòüñÿ äî ïðîòîêîëó ïëåíàðíèõ çàñ³äàíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè. Àêòàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè º çàêîíè, ïîñòàíîâè, ðåçîëþö³¿, äåêëàðàö³¿, çâåðíåííÿ, çàÿâè. Çã³äíî ñòàòò³ 47 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè», â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 84, ñòàòò³ 91 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Âåðõîâíà Ðàäà ïðèéìຠð³øåííÿ âèêëþ÷íî íà ¿¿ ïëåíàðíèõ çàñ³äàííÿõ ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ ïèòàíü á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä êîíñòèòóö³éíîãî ñêëàäó Âåðõîâíî¿ Ðàäè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà öèì Ðåãëàìåíòîì. гøåííÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ïðèéìàþòüñÿ øëÿõîì â³äêðèòîãî ïî³ìåííîãî ãîëîñóâàííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Ðåãëàìåíòîì, êîëè ïðîâîäÿòüñÿ òàºìíå ãîëîñóâàííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ áþëåòåí³â. Ãîëîñóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì îñîáèñòî çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè øëÿõîì ãîëîñóâàííÿ «çà», «ïðîòè» àáî «óòðèìàâñÿ» â çàë³ çàñ³äàíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè àáî ó âèçíà÷åíîìó äëÿ òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ ì³ñö³ á³ëÿ çàëó äëÿ ïëåíàðíèõ çàñ³äàíü. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ íàðîäíèì äåïóòàòîì ôàêòó ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî îñîáèñòîãî ãîëîñóâàííÿ øëÿõîì ãîëîñóâàííÿ çà ³íøîãî íàðîäíîãî äåïóòàòà ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïîðÿäêó äåííîãî íà éîãî âèìîãó çóïèíÿºòüñÿ. Ãîëîâóþ÷èé íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëþº ïðèñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî íàðîäíîãî äåïóòàòà ó çàë³ çàñ³äàíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè, à ó ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ äîðó÷ຠ˳÷èëüí³é êîì³ñ³¿ âèëó÷èòè êàðòêó òàêîãî íàðîäíîãî äåïóòàòà òà ïåðåäàòè ¿¿ ãîëîâóþ÷îìó íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ³ ïðîâîäèòü ïîâòîðíå ãîëîñóâàííÿ ùîäî ïðîïîçèö³¿, ÿêà ñòàâèëàñü íà ãîëîñóâàííÿ îñòàííüîþ. Íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ íàðîäíèé äåïóòàò íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè ðîçãëÿäó ïèòàíü ïîðÿäêó äåííîãî, â òîìó ÷èñë³ øëÿõîì áëîêóâàííÿ òðèáóíè, ïåðåøêîäæàííÿ ðîáîò³ ãîëîâóþ÷îãî íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³, à òàêîæ ãîëîñóâàííþ ³íøèõ íàðîäíèõ äåïóòàò³â. гøåííÿ ïðî ïåðñîíàëüí³ îáðàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, íàäàííÿ çãîäè íà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó, íàäàííÿ çãîäè íà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ïðèéìàþòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ øëÿõîì â³äêðèòîãî ïî³ìåííîãî ãîëîñóâàííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì òà öèì Ðåãëàìåíòîì, êîëè ð³øåííÿ ïðèéìàþòüñÿ òàºìíèì ãîëîñóâàííÿì øëÿõîì ïîäà÷³ áþëåòåí³â. гøåííÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ùîäî ïðîåêò³â çàêîí³â, ïîñòàíîâ, ³íøèõ àêò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè ïðèéìàþòüñÿ ëèøå ç ïèòàíü, âêëþ÷åíèõ äî ïîðÿäêó äåííîãî ïëåíàðíèõ çàñ³äàíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè äî ïî÷àòêó ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 138 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè» ïîñòàíîâè òà ³íø³ àêòè (ðåçîëþö³¿, äåêëàðàö³¿, çâåðíåííÿ, çàÿâè) Âåðõîâíî¿ Ðàäè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 46 öüîãî Ðåãëàìåíòó, Âåðõîâíà Ðàäà ïðèéìຠá³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä ¿¿ êîíñòèòóö³éíîãî ñêëàäó, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâè òà ³íø³ àêòè Âåðõîâíî¿ Ðàäè ïðèéìàþòüñÿ ç äîòðèìàííÿì ïðîöåäóðè, ïåðåäáà÷åíî¿ äëÿ ðîçãëÿäó çàêîíîïðîåêò³â ó ïåðøîìó ÷èòàíí³ ç ïðèéíÿòòÿì ¿õ ó ö³ëîìó, ÿêùî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ íå ïðèéíÿòî ³íøîãî ð³øåííÿ. 9. Çã³äíî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè» âñòàíîâëåííÿ ãåîãðàô³÷íèõ íàçâ âêëþ÷ຠâèÿâëåííÿ ³ñíóþ÷èõ àáî â³äîìèõ ó ìèíóëîìó ³ñòîðè÷íèõ ãåîãðàô³÷íèõ íàçâ, íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â. Ãåîãðàô³÷í³ íàçâè âèÿâëÿþòüñÿ äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ êàðòîãðàô³÷íèìè, ñòàòèñòè÷íèìè, àðõ³âíèìè, åíöèêëîïåäè÷íèìè, äîâ³äêîâèìè òà ³ñòîðè÷íèìè äæåðåëàìè. Âèÿâëåííÿ ãåîãðàô³÷íèõ íàçâ, íå çàô³êñîâàíèõ ó äîêóìåíòàõ ÷è ³ñòîðè÷íèõ äæåðåëàõ, çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì îïèòóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, íàñåëåííÿ, ÿêå ïðîæèâຠíà äàí³é òåðèòîð³¿, êðàºçíàâö³â, ãåîãðàô³â, ³ñòîðèê³â òà ³íøèõ ôàõ³âö³â, ï³ä ÷àñ êàðòîãðàôóâàííÿ òåðèòî𳿠àáî ïðîâåäåííÿ òîïîí³ì³÷íèõ äîñë³äæåíü. Íàçâà, ÿêà ïðèñâîþºòüñÿ ãåîãðàô³÷íîìó îá'ºêòó, ïîâèííà â³äîáðàæàòè íàéá³ëüø õàðàêòåðí³ îçíàêè öüîãî îá'ºêòà, âðàõîâóâàòè ãåîãðàô³÷í³, ³ñòîðè÷í³, ïðèðîäí³ òà ³íø³ óìîâè ì³ñöåâîñò³, äå â³í ðîçòàøîâàíèé, äóìêó íàñåëåííÿ, ÿêå ïðîæèâຠíà ö³é òåðèòîð³¿, âïèñóâàòèñÿ â ³ñíóþ÷ó ñèñòåìó íàçâ ö³º¿ òåðèòî𳿠³ ñêëàäàòèñÿ ç ì³í³ìàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ñë³â. Ãåîãðàô³÷íèì îá'ºêòàì ìîæóòü ïðèñâîþâàòèñÿ ³ìåíà â÷åíèõ, äîñë³äíèê³â òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ¿õ â³äêðèòò³, âèâ÷åíí³, ñòâîðåíí³ àáî çàñíóâàíí³. ²ìåíà âèäàòíèõ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ ä³ÿ÷³â, ïðåäñòàâíèê³â íàóêè, êóëüòóðè ÷è ³íøèõ îñ³á, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ íå ïîâ'ÿçàíà ç â³äïîâ³äíèìè ãåîãðàô³÷íèìè îá'ºêòàìè, ìîæóòü ïðèñâîþâàòèñÿ ïîñìåðòíî, ³ ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ ç óðàõóâàííÿì äóìêè á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ, ÿêå ïðîæèâຠíà òåðèòîð³¿, äå ðîçòàøîâàí³ ö³ îá'ºêòè. Âðàõóâàííÿ äóìêè á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïðî ðåôåðåíäóìè. Íàçâè àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, ÿê ïðàâèëî, ïîâèíí³ áóòè ïîõ³äíèìè â³ä íàéìåíóâàííÿ òèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ îäèíèöü, ÿê³ º ¿õ àäì³í³ñòðàòèâíèìè öåíòðàìè, àáî ãåîãðàô³÷íîãî ÷è ³ñòîðè÷íîãî íàéìåíóâàííÿ ò³º¿ ÷àñòèíè òåðèòîð³¿, äå ðîçòàøîâàí³ ö³ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüí³ îäèíèö³. Íàçâè çàë³çíè÷íèõ ñòàíö³é, ïîðò³â, ïðèñòàíåé, àåðîïîðò³â òà ³íøèõ îá'ºêò³â òðàíñïîðòó, ÿê ïðàâèëî, ïîâèíí³ áóòè ïîõ³äíèìè â³ä íàçâ íàñåëåíèõ ïóíêò³â àáî ¿õí³õ ÷àñòèí, ó ÿêèõ àáî ïîðÿä ç ÿêèìè âîíè ðîçòàøîâàí³. Çàçíà÷åí³ îá'ºêòè òðàíñïîðòó, ðîçòàøîâàí³ ïîçà íàñåëåíèìè ïóíêòàìè, ÿê ïðàâèëî, íàéìåíîâóþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì íàçâ íàéáëèæ÷èõ çíà÷íèõ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â. Ïðèñâîºííÿ îäí³º¿ ³ ò³º¿ æ íàçâè ê³ëüêîì îäíîð³äíèì ãåîãðàô³÷íèì îá'ºêòàì ó ìåæàõ îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó àáî ðàéîíó íå äîïóñêàºòüñÿ. Çàáîðîíÿºòüñÿ ïðèñâîþâàòè ãåîãðàô³÷íèì îá'ºêòàì íàçâè, ÿê³ º ³ìåíàìè àáî ïñåâäîí³ìàìè îñ³á, ÿê³ îá³éìàëè êåð³âí³ ïîñàäè ó êîìóí³ñòè÷í³é ïàðò³¿ (ïîñàäó ñåêðåòàðÿ ðàéîííîãî êîì³òåòó ³ âèùå), âèùèõ îðãàíàõ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ òà àâòîíîìíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê (êð³ì âèïàäê³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç ðîçâèòêîì óêðà¿íñüêî¿ íàóêè òà êóëüòóðè), ïðàöþâàëè ó ðàäÿíñüêèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè, íàçâè ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê òà ïîõ³äí³ â³ä íèõ, à òàêîæ íàçâè, ïîâ'ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿, âñòàíîâëåííÿì ðàäÿíñüêî¿ âëàäè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî â îêðåìèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöÿõ, ïåðåñë³äóâàííÿì ó÷àñíèê³â áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³ (êð³ì ïàì'ÿòíèê³â òà ïàì'ÿòíèõ çíàê³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç îïîðîì òà âèãíàííÿì íàöèñòñüêèõ îêóïàíò³â ç Óêðà¿íè àáî ç ðîçâèòêîì óêðà¿íñüêî¿ íàóêè òà êóëüòóðè). Ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â çä³éñíþºòüñÿ ó âèïàäêó: ïîâòîðåííÿ íàçâ îäíîð³äíèõ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â ó ìåæàõ îäí³º¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³; íåîáõ³äíîñò³ ïîâåðíåííÿ îêðåìèì ãåîãðàô³÷íèì îá'ºêòàì ¿õí³õ ³ñòîðè÷íèõ íàçâ; ³ñòîòíî¿ çì³íè ôóíêö³¿ àáî ïðèçíà÷åííÿ ãåîãðàô³÷íîãî îá'ºêòà; íåîáõ³äíîñò³ ïðèâåäåííÿ íàçâè ãåîãðàô³÷íîãî îá'ºêòà ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç âèìîãàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». Ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì äóìêè á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ, ÿêå ïðîæèâຠíà òåðèòîð³¿, äå ðîçòàøîâàí³ ö³ îá'ºêòè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïðî ðåôåðåíäóìè. Ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â, ïîâ'ÿçàíå ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðèâåäåííÿ íàçâ òàêèõ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç âèìîãàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè», çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè» íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â ó ìåæàõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çä³éñíþþòü: Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè - ùîäî íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ îäèíèöü àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî óñòðîþ Óêðà¿íè (øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ ðàéîí³â, à òàêîæ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â, ñòâîðåíèõ çà ð³øåííÿìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. Çã³äíî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè» ïðîïîçèö³¿ ùîäî íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íîãî îá'ºêòà ç íåîáõ³äíèì îá´ðóíòóâàííÿì, êàðòîãðàô³÷íèìè ìàòåð³àëàìè, ðîçðàõóíêàìè òà êîøòîðèñàìè âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç òàêèì íàéìåíóâàííÿì òà ïåðåéìåíóâàííÿì, ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ìîæóòü âíîñèòè îðãàíè âëàäè, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè. Ïðîïîçèö³¿ ùîäî íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íîãî îá'ºêòà âíîñÿòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 7 öüîãî Çàêîíó. Ðîçãëÿä òàêèõ ïðîïîçèö³é, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíîì, îáîâ'ÿçêîâî ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíî: ïðîïîçèö³é â³äïîâ³äíèõ ðàä - ùîäî íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠ê³ëüêîõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü; âèñíîâêó öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ òðàíñïîðòó - ùîäî íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ çàë³çíè÷íèõ ñòàíö³é, ïîðò³â, ïðèñòàíåé, àåðîïîðò³â òà ³íøèõ îá'ºêò³â òðàíñïîðòó; âèñíîâêó â³äïîâ³äíèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè - ùîäî íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ ã³äðîâóçë³â, âîäîñõîâèù, êàíàë³â, ðîäîâèù êîðèñíèõ êîïàëèí, ³íøèõ ïîä³áíèõ îá'ºêò³â, òåðèòîð³é, îá'ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òîùî. Ïðîïîçèö³¿ òà ð³øåííÿ ùîäî íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â íàïðàâëÿþòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà â³äïîâ³äíó åêñïåðòèçó. Ãåîãðàô³÷í³ îá'ºêòè, ùî óòâîðþþòüñÿ çà ð³øåííÿì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàéìåíîâóþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ð³øåííÿìè ïðî ¿õ óòâîðåííÿ çã³äíî ç âèìîãàìè öüîãî Çàêîíó. Ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â, ïîâ'ÿçàíå ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðèâåäåííÿ íàçâ òàêèõ îá'ºêò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç âèìîãàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè», çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, óñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». 10. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «º» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè», ñèìâîë³êà êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó - ñèìâîë³êà, ùî âêëþ÷àº: íàçâè îáëàñòåé, ðàéîí³â, íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ, ñêâåð³â, áóëüâàð³â, âóëèöü, ïðîâóëê³â, óçâîç³â, ïðî¿çä³â, ïðîñïåêò³â, ïëîù, ìàéäàí³â, íàáåðåæíèõ, ìîñò³â, ³íøèõ îá'ºêò³â òîïîí³ì³êè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó ÿêèõ âèêîðèñòàí³ ³ìåíà àáî ïñåâäîí³ìè îñ³á, ÿê³ îá³éìàëè êåð³âí³ ïîñàäè â êîìóí³ñòè÷í³é ïàðò³¿ (ïîñàäó ñåêðåòàðÿ ðàéîííîãî êîì³òåòó ³ âèùå), âèùèõ îðãàíàõ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ àáî àâòîíîìíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê, ïðàöþâàëè â ðàäÿíñüêèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè, à òàêîæ íàçâè ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ àáî àâòîíîìíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê òà ïîõ³äí³ â³ä íèõ, íàçâè, ïîâ'ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ (âêëþ÷àþ÷è ïàðò³éí³ ç'¿çäè), ð³÷íèöÿìè Æîâòíåâîãî ïåðåâîðîòó 25 æîâòíÿ (7 ëèñòîïàäà) 1917 ðîêó, âñòàíîâëåííÿì ðàäÿíñüêî¿ âëàäè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî â îêðåìèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöÿõ, ïåðåñë³äóâàííÿì ó÷àñíèê³â áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³ (êð³ì íàçâ, ïîâ'ÿçàíèõ ç îïîðîì òà âèãíàííÿì íàöèñòñüêèõ îêóïàíò³â ç Óêðà¿íè àáî ç ðîçâèòêîì óêðà¿íñüêî¿ íàóêè òà êóëüòóðè). Çã³äíî ïîëîæåíü ïóíêò³â 7, 8 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèì, Êè¿âñüê³é òà Ñåâàñòîïîëüñüê³é ì³ñüêèì, ðàéîííèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì, îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîâåñòè ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ òà ïîäàòè íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ðàéîí³â òà îáëàñòåé, íàçâè ÿêèõ ì³ñòÿòü ñèìâîë³êó êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó (ïóíêò 7). Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ïóíêòîì 7 ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà ðàéîí³â, íàçâè ÿêèõ ì³ñòÿòü ñèìâîë³êó êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó, ç óðàõóâàííÿì ïðîïîçèö³é, ïîäàíèõ Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ òà Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òà ðåêîìåíäàö³é Óêðà¿íñüêîãî ³íñòèòóòó íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³. Ó ðàç³ ÿêùî ïðîòÿãîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ïóíêòîì 7 ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó, ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà ðàéîí³â, íàçâè ÿêèõ ì³ñòÿòü ñèìâîë³êó êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó, íå áóëè ïîäàí³ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ òàêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà ðàéîí³â ïðèéìàºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ðåêîìåíäàö³é Óêðà¿íñüêîãî ³íñòèòóòó íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³ (ïóíêò 8). 11. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 òà äîäàòê³â äî Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 04.12.2014 ¹ 22-VIII «Ïðî ïåðåë³ê, ê³ëüê³ñíèé ñêëàä ³ ïðåäìåòè â³äàííÿ êîì³òåò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè âîñüìîãî ñêëèêàííÿ», â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 89 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîì³òåòè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè» óòâîðåíî êîì³òåòè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè âîñüìîãî ñêëèêàííÿ, çîêðåìà Êîì³òåò ç ïèòàíü äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà, ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Äî ïðåäìåòíîãî â³äàííÿ Êîì³òåòó ç ïèòàíü äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà, ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íàëåæèòü: àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèé óñòð³é Óêðà¿íè; ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ; îðãàí³çàö³ÿ òà ä³ÿëüí³ñòü ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè; çàñàäè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; çàñàäè îðãàí³çàö³¿ íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã; äåðæàâíà ñëóæáà òà ñëóæáà â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ïðèçíà÷åííÿ ÷åðãîâèõ òà ïîçà÷åðãîâèõ âèáîð³â äî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; äåðæàâí³ ñèìâîëè Óêðà¿íè; äåðæàâí³ íàãîðîäè Óêðà¿íè; ðåã³îíàëüíà ïîë³òèêà, åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê ðåã³îí³â. 12. Ïîñòàíîâà «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²². Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïîñòàíîâëÿº: 1. Ïåðåéìåíóâàòè ì³ñòî Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íà ì³ñòî Äí³ïðî. 2. Öÿ Ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. 13. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 ªâðîïåéñüêî¿ õàðò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêà âèçíà÷ຠñôåðó êîìïåòåíö³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ãîëîâí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ ôóíêö³¿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ êîíñòèòóö³ºþ àáî çàêîíîì. Îäíàê öå ïîëîæåííÿ íå ïåðåøêîäæຠíàä³ëåííþ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåííÿìè ³ ôóíêö³ÿìè äëÿ ñïåö³àëüíèõ ö³ëåé â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ çàêîíó ìàþòü ïîâíå ïðàâî â³ëüíî âèð³øóâàòè áóäü-ÿêå ïèòàííÿ, ÿêå íå âèëó÷åíå ç³ ñôåðè ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿ ³ âèð³øåííÿ ÿêîãî íå äîðó÷åíå æîäíîìó ³íøîìó îðãàíó. 14. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 9-ð/2019 ó ñïðàâ³ (¹ 1-24/2018(1919/17) çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 46 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». IV. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ 15. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 2 ëþòîãî 2016 ðîêó íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè Äåíèñåíêîì À.Ñ. áóëî çàðåºñòðîâàíî ïðîåêò Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» çà ¹ 3864. Âêàçàíèì ïðîåêòîì ïîñòàíîâè ÂÐÓ ïîäàíà ïðîïîçèö³ÿ ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íà ì³ñòî Äí³ïðî. 3 ëþòîãî 2016 ðîêó Óêðà¿íñüêèì ³íñòèòóòîì íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³ äî Êîì³òåòó ÂÐÓ ç ïèòàíü äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà, ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áóëî íàä³ñëàíî ëèñò (ðåêîìåíäàö³¿) ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â. Ó âêàçàíîìó ëèñò³, çîêðåìà, çàçíà÷àëîñü ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ, ñåðåä ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê, îñê³ëüêè ó íàçâ³ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê âèêîðèñòàíî ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_20 - îñîáè, ÿêà ïðè÷åòíà äî çä³éñíåííÿ Æîâòíåâîãî ïåðåâîðîòó 1917 ðîêó, âñòàíîâëåííÿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè, ïåðåñë³äóâàííÿ ó÷àñíèê³â áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó ÕÕ ñòîë³òò³, îðãàí³çàö³¿ Ãîëîäîìîðó 1932-1933 ðîê³â â Óêðà¿í³, à òàêîæ îñîáè, ÿêà îá³éìàëà êåð³âí³ ïîñàäè ó âèùèõ îðãàíàõ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÑÐÑÐ òà ÓÐÑÐ (íàðêîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÐÐÔÑÐ, îðãàí³çàòîð ÂÍÊ (Â×Ê), Ãîëîâà Ðàäè Íàðîäíèõ Êîì³ñàð³â ÓÐÑÐ, ó 1922 ðîö³ ï³äïèñàâ â³ä ÓÑÐÐ äîãîâ³ð ïðî óòâîðåííÿ ÑÐÑÐ, ó 1919 - 1938 ðîêàõ áóâ Ãîëîâîþ Ïðåçè䳿 Âñåóêðà¿íñüêîãî Öåíòðàëüíîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó). Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ó ðåêîìåíäàö³ÿõ çàçíà÷åíî, ùî íàçâà ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê ì³ñòèòü ñèìâîë³êó êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó ³ ìຠáóòè çì³íåíà, çã³äíî äî âèìîã ï³äïóíêòó «º» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». 15 ëþòîãî 2016 ðîêó Êîì³òåò ÂÐÓ ç ïèòàíü äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà, ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà ñâîºìó çàñ³äàíí³ ðîçãëÿíóâ ïðîåêò Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» çà ¹ 3864. Êð³ì òîãî, Êîì³òåòîì ÂÐÓ ç ïèòàíü äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà, ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî ïðîåêò Ïîñòàíîâè «Ïðî çáåðåæåííÿ íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî çì³íè åòèìîëî㳿 íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà - âèçíà÷åííÿ íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà çà íàçâîþ ð³êè Äí³ïðî òà íà ÷åñòü Ñâÿòîãî Àïîñòîëà Ïåòðà» çà ¹ 4001 âíåñåíèé íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1, ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 7/2 â³ä 29 ãðóäíÿ 2015 ðîêó «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê â ì³ñòî Äí³ïðîïåòðîâñüê» (òàêîæ øëÿõîì çì³íè åòèìîëî㳿 íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà). Êîì³òåò ÂÐÓ ç ïèòàíü äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà, ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà íàñë³äêàìè îáãîâîðåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» íå ïåðåäáà÷åíî ïåðåéìåíóâàííÿ/çì³íè íàçâ íàñåëåíèõ ïóíêò³â çì³íîþ ¿õ åòèìîëî㳿 òà óõâàëåíî âèñíîâîê ðåêîìåíäóâàòè ÂÐÓ ïåðåéìåíóâàòè ì³ñòî Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íà ì³ñòî Äí³ïðî, ïðèéíÿâøè çà îñíîâó òà â ö³ëîìó ïðîåêò Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» çà ¹ 3864. 18 ëþòîãî 2016 ðîêó äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íàä³éøîâ ëèñò â³ä 15.02.2016 çà ¹ 1/20-22 â³ä Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ñîö³îëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü òà îïèòóâàíü ñóñï³ëüíî¿ äóìêè á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ ì³ñòà ïðîòè çì³íè íàçâè ì³ñòà, à òàêîæ çàïðîïîíîâàíî ïåðåéìåíóâàòè ì³ñòî Äí³ïðîïåòðîâñüê øëÿõîì çì³íè åòèìîëî㳿 íàçâè. Êð³ì òîãî, ó ëèñò³ çàçíà÷èëè, ùî ÿêùî òàêå ïåðåéìåíóâàííÿ º íåìîæëèâèì, ºäèíèé ìîæëèâèé âàð³àíò ïåðåéìåíóâàííÿ, ùî ïðîïîíóºòüñÿ àêòèâíèìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè - öå íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðî. 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, ó ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ç äîòðèìàííÿì óñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ ó çàë³ ÂÐÓ ïðîåêòó Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» çà ¹ 3864 á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè («Çà» ïðîãîëîñóâàëî 247 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè) â³ä êîíñòèòóö³éíîãî ñêëàäó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðèéíÿëà ð³øåííÿ óõâàëèòè Ïîñòàíîâó «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» ¹ 1375-V²²². V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 16. Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷³â íà íåâðàõóâàííÿ ÂÐÓ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² ïîëîæåíü òà ïðèíöèï³â, çàêð³ïëåíèõ ó ñòàòò³ 7 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 4 ªâðîïåéñüêî¿ Õàðò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 òðàâíÿ 1997 ðîêó ¹ 280/97-ÂÐ «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 31 òðàâíÿ 2005 ðîêó ¹ 2604-IV «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè» â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ ïðàâ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè íà ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ â óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó òà íåâðàõóâàííÿ òîãî, ùî çã³äíî ³ç ñîö³îëîã³÷íèìè äîñë³äæåííÿìè òà îïèòóâàííÿì ñóñï³ëüíî¿ äóìêè, á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà ïðîòè ïåðåéìåíóâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 7 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ ãàðàíòóºòüñÿ ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ñòàòò³ 4 ªâðîïåéñüêî¿ õàðò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàçíà÷åíî, ùî îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ çàêîíó ìàþòü ïîâíå ïðàâî â³ëüíî âèð³øóâàòè áóäü-ÿêå ïèòàííÿ, ÿêå íå âèëó÷åíå ç³ ñôåðè ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿ ³ âèð³øåííÿ ÿêîãî íå äîðó÷åíå æîäíîìó ³íøîìó îðãàíó. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïîðóøåíî ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî âèçíàííÿ òà ãàðàíòóâàííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïîëîæåíü ñòàòò³ 4 ªâðîïåéñüêî¿ õàðò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñê³ëüêè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íà íàéìåíóâàííÿ ³ ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ ðàéîí³â. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 29 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 85 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íàëåæèòü, çîêðåìà, óòâîðåííÿ ³ ë³êâ³äàö³ÿ ðàéîí³â, âñòàíîâëåííÿ ³ çì³íà ìåæ ðàéîí³â ³ ì³ñò, â³äíåñåííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â äî êàòåãî𳿠ì³ñò, íàéìåíóâàííÿ ³ ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ ðàéîí³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ìຠïðàâî ïðîâîäèòè ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ - çóñòð³÷àòèñÿ ç äåïóòàòàìè â³äïîâ³äíî¿ ðàäè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³ä ÷àñ ÿêèõ ÷ëåíè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ìîæóòü çàñëóõîâóâàòè ¿õ, ïîðóøóâàòè ïèòàííÿ òà âíîñèòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, ùî íàëåæàòü äî â³äàííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïðîïîçèö³¿, ÿê³ âíîñÿòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü, ï³äëÿãàþòü îáîâ'ÿçêîâîìó ðîçãëÿäó îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòóòîì òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 20 «Ñòàòóòó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà» â³ä 13.06.2001 (çàðåºñòðîâàíèé Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îáëàñíèì óïðàâë³ííÿì þñòèö³¿ 20.06.2001) ãðîìàäñüêèìè ñëóõàííÿìè º çóñòð³÷³ ÷ëåí³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ç ì³ñüêèì ãîëîâîþ, Òàðîìñüêèì ñåëèùíèì ãîëîâîþ, äåïóòàòàìè ì³ñüêî¿ ðàäè, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ ðàä, Òàðîìñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêî¿ ðàäè, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ ðàä, Òàðîìñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, ï³ä ÷àñ ÿêèõ: çàñëóõîâóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî âèð³øåííÿ îêðåìèõ ïèòàíü, ÿê³ çà÷³ïàþòü ³íòåðåñè âñ³õ ÷ëåí³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè àáî ¿¿ îêðåìèõ ÷àñòèí; ïîðóøóþòüñÿ ïèòàííÿ òà âíîñÿòüñÿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, ùî íàëåæàòü äî â³äàííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; îáãîâîðþþòüñÿ òà âíîñÿòüñÿ ïðîïîçèö³¿ äî ïðîåêò³â ð³øåíü ì³ñüêî¿, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ ðàä, ñåëèùíî¿ ðàäè ñåë.Òàðîìñüêå, ¿õ âèêîíàâ÷èõ êîì³òåò³â, ðîçïîðÿäæåíü ì³ñüêîãî ãîëîâè, Òàðîìñüêîãî ñåëèùíîãî ãîëîâè. Ó ãðîìàäñüêèõ ñëóõàííÿõ íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ áåðóòü ó÷àñòü âñ³ ÷ëåíè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ñêëèêàþòüñÿ ì³ñüêèì ãîëîâîþ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî ³í³ö³àòèâîþ ì³ñüêî¿ ðàäè, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ ðàä, Òàðîìñüêîãî ñåëèùíîãî ãîëîâè, Òàðîìñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ÷ëåí³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ó ê³ëüêîñò³ íå ìåíøå, í³æ 250 îñ³á. ̳ñüêèé ãîëîâà âèçíà÷ຠì³ñöå òà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü. Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ì³ñüêî¿ ðàäè çàáåçïå÷óº îðãàí³çàö³þ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü òà äîâåäåííÿ äî ÷ëåí³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè íå ï³çí³øå, í³æ çà 10 äí³â ³íôîðìàö³¿ ïðî ì³ñöå òà ÷àñ ¿õ ïðîâåäåííÿ. Íà ãðîìàäñüêèõ ñëóõàííÿõ ãîëîâóº ì³ñüêèé ãîëîâà àáî ïðèçíà÷åíà íèì îñîáà. Äëÿ âåäåííÿ ïðîòîêîëó ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü îáèðàºòüñÿ ñåêðåòàð ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü. Íà ãðîìàäñüêèõ ñëóõàííÿõ âåäåòüñÿ ïðîòîêîë. Ïðîòîêîë ãðîìàäñüêîãî ñëóõàííÿ ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà éîãî ïðîâîäèòü, òà îñîáîþ, ÿêà âåäå ïðîòîêîë, ³ ïåðåäàºòüñÿ ì³ñüêîìó ãîëîâ³. Ïðîïîçèö³¿, ÿê³ âíîñÿòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü, ï³äëÿãàþòü îáîâ'ÿçêîâîìó ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïðî ðåçóëüòàòè ¿õ ðîçãëÿäó ì³ñüêèé ãîëîâà àáî âèçíà÷åíà íèì îñîáà äîâîäèòü äî â³äîìà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Çã³äíî ïîëîæåíü ïóíêòó 7 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèì, Êè¿âñüê³é òà Ñåâàñòîïîëüñüê³é ì³ñüêèì, ðàéîííèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì, îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîâåñòè ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ òà ïîäàòè íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ðàéîí³â òà îáëàñòåé, íàçâè ÿêèõ ì³ñòÿòü ñèìâîë³êó êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó. Âðàõîâóþ÷å âêàçàí³ ïîëîæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷³â íà íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äóìêè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà ùîäî çì³íè íàçâè ì³ñòà, ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ ùîäî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ íàñåëåíèì ïóíêòîì, º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ñîö³îëîã³÷í³ äîñë³äæåííÿ òà îïèòóâàííÿì ñóñï³ëüíî¿ äóìêè íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ïîçèâà÷³, íå º ãðîìàäñüêèìè ñëóõàííÿìè ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», ñòàòò³ 20 «Ñòàòóòó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà», à òîìó íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïóíêòó 7 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè», íå ìàþòü æîäíî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè òà íå ñòâîðþþòü â³äïîâ³äíèõ þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â. Ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè», êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè» âñòàíîâëåíî çàáîðîíó ïðèñâîþâàòè ãåîãðàô³÷íèì îá'ºêòàì íàçâè, ÿê³ º ³ìåíàìè àáî ïñåâäîí³ìàìè îñ³á, ÿê³ îá³éìàëè êåð³âí³ ïîñàäè ó êîìóí³ñòè÷í³é ïàðò³¿ (ïîñàäó ñåêðåòàðÿ ðàéîííîãî êîì³òåòó ³ âèùå), âèùèõ îðãàíàõ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ òà àâòîíîìíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê (êð³ì âèïàäê³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç ðîçâèòêîì óêðà¿íñüêî¿ íàóêè òà êóëüòóðè), ïðàöþâàëè ó ðàäÿíñüêèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè, íàçâè ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê òà ïîõ³äí³ â³ä íèõ, à òàêîæ íàçâè, ïîâ'ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿, âñòàíîâëåííÿì ðàäÿíñüêî¿ âëàäè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî â îêðåìèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöÿõ, ïåðåñë³äóâàííÿì ó÷àñíèê³â áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³ (êð³ì ïàì'ÿòíèê³â òà ïàì'ÿòíèõ çíàê³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç îïîðîì òà âèãíàííÿì íàöèñòñüêèõ îêóïàíò³â ç Óêðà¿íè àáî ç ðîçâèòêîì óêðà¿íñüêî¿ íàóêè òà êóëüòóðè). Ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â çä³éñíþºòüñÿ ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³ ïðèâåäåííÿ íàçâè ãåîãðàô³÷íîãî îá'ºêòà ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç âèìîãàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». Ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â, ïîâ'ÿçàíå ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðèâåäåííÿ íàçâ òàêèõ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç âèìîãàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè», çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãåîãðàô³÷í³ íàçâè» íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â ó ìåæàõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çä³éñíþþòü: Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè - ùîäî íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ îäèíèöü àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî óñòðîþ Óêðà¿íè (øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ ðàéîí³â, à òàêîæ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â, ñòâîðåíèõ çà ð³øåííÿìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ ïîëîæåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó âèïàäêàõ íàéìåíóâàííÿ òà ïåðåéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â - çì³íè íàçâ ì³ñò, ïîâ'ÿçàíèõ ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðèâåäåííÿ íàçâ òàêèõ ãåîãðàô³÷íèõ îá'ºêò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç âèìîãàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè», çîêðåìà, ó çâ'ÿçêó ç âñòàíîâëåíîþ çàáîðîíîþ ïðèñâîþâàòè ãåîãðàô³÷íèì îá'ºêòàì íàçâè, ÿê³ º ³ìåíàìè àáî ïñåâäîí³ìàìè îñ³á, ÿê³ îá³éìàëè êåð³âí³ ïîñàäè ó êîìóí³ñòè÷í³é ïàðò³¿ (ïîñàäó ñåêðåòàðÿ ðàéîííîãî êîì³òåòó ³ âèùå), âèùèõ îðãàíàõ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ òà àâòîíîìíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê (êð³ì âèïàäê³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç ðîçâèòêîì óêðà¿íñüêî¿ íàóêè òà êóëüòóðè), ïðàöþâàëè ó ðàäÿíñüêèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè, íàçâè ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê òà ïîõ³äí³ â³ä íèõ, òàêå ïåðåéìåíóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». Òîáòî, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» º ñïåö³àëüíèì Çàêîíîì äëÿ ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ùîäî ïîñèëàíü ïîçèâà÷³â íà íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 7/2 â³ä 29 ãðóäíÿ 2015 ðîêó «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê â ì³ñòî Äí³ïðîïåòðîâñüê», ÿêèì ñõâàëåíî çâåðíåííÿ äî ÂÐÓ ùîäî çáåðåæåííÿ íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê øëÿõîì çì³íè åòèìîëî㳿 íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàê³ ïîñèëàííÿ º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè Êîì³òåòîì ÂÐÓ ç ïèòàíü äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà, ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî òà îáãîâîðåíî âêàçàíå çâåðíåííÿ, òà çà íàñë³äêàìè îáãîâîðåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê, Êîì³òåò ÂÐÓ ç ïèòàíü äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà, ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» íå ïåðåäáà÷åíî ïåðåéìåíóâàííÿ/çì³íè íàçâ íàñåëåíèõ ïóíêò³â çì³íîþ ¿õ åòèìîëî㳿 òà óõâàëåíî âèñíîâîê ðåêîìåíäóâàòè ÂÐÓ ïåðåéìåíóâàòè ì³ñòî Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íà ì³ñòî Äí³ïðî (ïðèéíÿâøè çà îñíîâó òà â ö³ëîìó ïðîåêò Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» çà ¹ 3864). Êð³ì òîãî, 18 ëþòîãî 2016 ðîêó äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íàä³éøîâ ëèñò â³ä 15.02.2016 çà ¹ 1/20-22 â³ä Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ÿêùî òàêå ïåðåéìåíóâàííÿ º íåìîæëèâèì (ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê â ì³ñòî Äí³ïðîïåòðîâñüê øëÿõîì çì³íè åòèìîëî㳿 íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà), ºäèíèé ìîæëèâèé âàð³àíò ïåðåéìåíóâàííÿ, ùî ïðîïîíóºòüñÿ àêòèâíèìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè - öå íàéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðî. 17. Ùîäî ïèòàííÿ íàëåæíîñò³ òà â³äïîâ³äíîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» ïîëîæåííÿì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàñòîñóâàííÿ éîãî ïîëîæåíü ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ Ïîñòàíîâè ÂÐÓ â³ä 19.05.2016 çà ¹ 1375-V²²² òà äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðÿäêó éîãî ïðèéíÿòòÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» áóâ ïðèéíÿòèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì çàñóäæåííÿ ó 1991 ðîö³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ïîë³òè÷íèõ ðåïðåñ³é íà Óêðà¿í³» ïîë³òè÷íèõ ðåïðåñ³é, ùî çä³éñíþâàëèñÿ ïðîòÿãîì 1917-1991 ðîê³â êîìóí³ñòè÷íèì òîòàë³òàðíèì ðåæèìîì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³äìåæóâàííÿ â³ä ìåòîäó äåðæàâíîãî òåðîðó â óïðàâë³íí³ äåðæàâîþ, ïðèòàìàííîãî êîìóí³ñòè÷íîìó òîòàë³òàðíîìó ðåæèìó, ³ ïðîãîëîøåííÿ íàì³ð³â íåóõèëüíî ñïðèÿòè â³äíîâëåííþ ñïðàâåäëèâîñò³ òà óñóíåííþ íàñë³äê³â ñâàâ³ëëÿ ³ ïîðóøåííÿ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ, âèçíàííÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ãîëîäîìîð 1932-1933 ðîê³â â Óêðà¿í³» Ãîëîäîìîðó 1932-1933 ðîê³â ãåíîöèäîì Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, çàñóäæåííÿ çëî÷èííèõ ä³é òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó ÑÐÑÐ, ñïðÿìîâàíèõ íà îðãàí³çàö³þ Ãîëîäîìîðó, íàñë³äêîì ÿêîãî ñòàëî çíèùåííÿ ì³ëüéîí³â ëþäåé, ðóéíóâàííÿ ñîö³àëüíèõ îñíîâ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó òà éîãî â³êîâèõ òðàäèö³é, äóõîâíî¿ êóëüòóðè òà åòí³÷íî¿ ñàìîáóòíîñò³, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà 13 ñ³÷íÿ 2010 ðîêó ôàêòó ïðè÷åòíîñò³ âèùîãî êåð³âíèöòâà ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ òà êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ äî îðãàí³çàö³¿ Ãîëîäîìîðó 1932-1933 ðîê³â â Óêðà¿í³, ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîâòîðåííÿ çëî÷èí³â êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â, áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿ çà íàö³îíàëüíîþ, ñîö³àëüíîþ, êëàñîâîþ, åòí³÷íîþ, ðàñîâîþ àáî ³íøèìè îçíàêàìè ó ìàéáóòíüîìó, â³äíîâëåííÿ ³ñòîðè÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, óñóíåííÿ çàãðîçè íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè áóëî ðîçãëÿíóòî êîíñòèòóö³éíå ïîäàííÿ 46 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâè çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 46 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» â³ä 9 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 317-V²²², Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíàâ òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º êîíñòèòóö³éíèì), Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» â³ä 9 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 317-V²²² ç³ çì³íàìè (гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 9-ð/2019 ó ñïðàâ³ (¹ 1-24/2018(1919/17). Ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ñåðåä ³íøîãî çàçíà÷èâ, ùî ïðîïàãàíäà êîìóí³ñòè÷íîãî ðåæèìó, ÿêèé çóõâàëî é öèí³÷íî çàïåðå÷óâàâ ö³íí³ñòü ëþäñüêîãî æèòòÿ òà ëþäñüêî¿ ã³äíîñò³, ñòàíîâèòü ðåàëüíó çàãðîçó äëÿ ñó÷àñíî¿ íåçàëåæíî¿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³. Âèïðàâäàííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî ðåæèìó òà çàìîâ÷óâàííÿ éîãî çëî÷èí³â ñòâîðþþòü ñïðèÿòëèâèé ´ðóíò äëÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà îá'ºäíàííÿ àíòèóêðà¿íñüêèõ ñèë, ÿê³ ïðàãíóòü çðóéíóâàòè äåìîêðàòè÷íèé êîíñòèòóö³éíèé ëàä â Óêðà¿í³. Çàñóäæåííÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» íàöèñòñüêîãî ðåæèìó òà êîìóí³ñòè÷íîãî ðåæèìó ³ âñòàíîâëåííÿ çàáîðîíè íà âèêîðèñòàííÿ ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè îáóìîâëåí³ ëåã³òèìíîþ ìåòîþ - íå äîïóñòèòè ïîâåðíåííÿ äî òîòàë³òàðíîãî ìèíóëîãî. Òàêà çàáîðîíà ïîêëèêàíà óíåìîæëèâèòè áóäü-ÿê³ ñïåêóëÿö³¿ ç âèêîðèñòàííÿì ³ñòîðè÷íîãî ìèíóëîãî, ïîâ'ÿçàíîãî ç òîòàë³òàðíèìè ðåæèìàìè, íå äîïóñòèòè çâåëè÷óâàííÿ öèõ ðåæèì³â, âèïðàâäàííÿ ¿õ çëî÷èí³â. Ñèìâîë³êà, ùî áåçïîñåðåäíüî ïîâ'ÿçàíà ç òèðàí³ºþ äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é òà ¿õ ñâàâîëåþ, çàãàëîì àñîö³þºòüñÿ ç íåãàòèâíèìè òà äåñòðóêòèâíèìè ïîë³òè÷íèìè ³äåÿìè, ðåàë³çàö³ÿ ÿêèõ óïðîäîâæ 1917- 1991 ðîê³â âèøòîâõíóëà óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî íà óçá³÷÷ÿ öèâ³ë³çàö³éíèõ ïðîöåñ³â, ïîçáàâèëà Óêðà¿íñüêèé íàðîä éîãî ïðàâà íà âëàñíó äåðæàâó, çðóéíóâàëà òðàäèö³éí³ ìîðàëüí³ òà êóëüòóðí³ ³äåàëè, ïðèçâåëà äî ìàñîâèõ ïîðóøåíü îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ ëþäèíè, áàãàòîì³ëüéîííèõ ëþäñüêèõ æåðòâ òà çíà÷íèõ âòðàò ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â. Äëÿ ñòàá³ëüíîñò³ äåìîêðàòè÷íîãî êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó äåðæàâà ìîæå çä³éñíþâàòè êîíêðåòí³ çàõîäè ç ìåòîþ éîãî çàõèñòó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íàãîëîñèâ íà ïðèéíÿòíîñò³ êîíöåïö³¿ «äåìîêðàò³¿, çäàòíî¿ çàõèñòèòè ñåáå» (§ 51, § 59 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ôî´ò ïðîòè ͳìå÷÷èíè» (Vogt v. Germany) â³ä 26 âåðåñíÿ 1995 ðîêó) òà çàçíà÷èâ, ùî ïëþðàë³çì ³ äåìîêðàò³ÿ ´ðóíòóþòüñÿ íà êîìïðîì³ñ³, ùî âèìàãຠïåâíèõ ïîñòóïîê ç áîêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ó äåÿêèõ âèïàäêàõ ñïðèéìàòè îáìåæåííÿ ïåâíèõ íàÿâíèõ ó íèõ ñâîáîä äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè á³ëüøó ñòàá³ëüí³ñòü êðà¿íè â ö³ëîìó (§ 99 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïàðò³ÿ äîáðîáóòó òà ³íø³ ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (Refah Partisi (the Welfare Party) and Others v. Turkey) â³ä 13 ëþòîãî 2003 ðîêó). Ïîòð³áíà ïåâíà ð³âíîâàãà ì³æ âèìîãàìè çàõèñòó äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà ³ âèìîãàìè îõîðîíè ïðàâ îñîáè (§ 32 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Îá'ºäíàíà êîìóí³ñòè÷íà ïàðò³ÿ Òóðå÷÷èíè òà ³íø³ ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (United Communist Party of Turkey and Others v. Turkey) â³ä 30 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó). Ñàìå òîìó êîæíîãî ðàçó, êîëè äåðæàâà ââàæຠçà ïîòð³áíå ïîñèëàòèñÿ íà ïðèíöèï «äåìîêðàò³¿, çäàòíî¿ çàõèñòèòè ñåáå», ùîá âèïðàâäàòè âòðó÷àííÿ â ïðàâà îñîáè, âîíà ìຠçâàæåíî îö³íþâàòè ìåæ³ é íàñë³äêè ïåðåäáà÷åíèõ çàõîä³â çàäëÿ äîòðèìàííÿ çàçíà÷åíî¿ ð³âíîâàãè. Îòæå, ç îãëÿäó íà ³ñòîð³þ ñòàíîâëåííÿ óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ äåðæàâè, ³ñòîðè÷íèé êîíòåêñò òà çàãðîçè, ùî ïîñòàëè ïåðåä íåþ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ îêóïàö³ºþ ÷àñòèíè ¿¿ òåðèòîð³¿, Óêðà¿íà ìຠïðàâî îáñòîþâàòè êîíñòèòóö³éí³ ïðèíöèïè, ó òîìó ÷èñë³ é øëÿõîì çàáîðîíè ïðîïàãàíäè òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â òà âèêîðèñòàííÿ ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, ç'ÿñóâàâøè ëåã³òèìí³ñòü ìåòè óõâàëåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» òà çä³éñíèâøè éîãî âñåá³÷íèé àíàë³ç, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðîïàãàíäà êîìóí³ñòè÷íîãî ðåæèìó òà íàöèñòñüêîãî ðåæèìó, ïóáë³÷íå âèêîðèñòàííÿ ¿õí³õ ñèìâîë³â º íàìàãàííÿì âèïðàâäàòè òîòàë³òàðèçì òà çàïåðå÷åííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ³ äåìîêðàòè÷íèõ ö³ííîñòåé, çàõèñò ÿêèõ º îáîâ'ÿçêîì óñ³õ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, à Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» º êîíñòèòóö³éíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «º» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè», ñèìâîë³êà êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó - ñèìâîë³êà, ùî âêëþ÷àº: íàçâè îáëàñòåé, ðàéîí³â, íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ, ñêâåð³â, áóëüâàð³â, âóëèöü, ïðîâóëê³â, óçâîç³â, ïðî¿çä³â, ïðîñïåêò³â, ïëîù, ìàéäàí³â, íàáåðåæíèõ, ìîñò³â, ³íøèõ îá'ºêò³â òîïîí³ì³êè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó ÿêèõ âèêîðèñòàí³ ³ìåíà àáî ïñåâäîí³ìè îñ³á, ÿê³ îá³éìàëè êåð³âí³ ïîñàäè â êîìóí³ñòè÷í³é ïàðò³¿ (ïîñàäó ñåêðåòàðÿ ðàéîííîãî êîì³òåòó ³ âèùå), âèùèõ îðãàíàõ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ àáî àâòîíîìíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê, ïðàöþâàëè â ðàäÿíñüêèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè, à òàêîæ íàçâè ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ (ÓÑÐÐ), ³íøèõ ñîþçíèõ àáî àâòîíîìíèõ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê òà ïîõ³äí³ â³ä íèõ, íàçâè, ïîâ'ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ (âêëþ÷àþ÷è ïàðò³éí³ ç'¿çäè), ð³÷íèöÿìè Æîâòíåâîãî ïåðåâîðîòó 25 æîâòíÿ (7 ëèñòîïàäà) 1917 ðîêó, âñòàíîâëåííÿì ðàäÿíñüêî¿ âëàäè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî â îêðåìèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöÿõ, ïåðåñë³äóâàííÿì ó÷àñíèê³â áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³ (êð³ì íàçâ, ïîâ'ÿçàíèõ ç îïîðîì òà âèãíàííÿì íàöèñòñüêèõ îêóïàíò³â ç Óêðà¿íè àáî ç ðîçâèòêîì óêðà¿íñüêî¿ íàóêè òà êóëüòóðè). Ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè» âñòàíîâëåíî, ùî Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ïóíêòîì 7 ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà ðàéîí³â, íàçâè ÿêèõ ì³ñòÿòü ñèìâîë³êó êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó, ç óðàõóâàííÿì ïðîïîçèö³é, ïîäàíèõ Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ òà Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òà ðåêîìåíäàö³é Óêðà¿íñüêîãî ³íñòèòóòó íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³. Ó ðàç³ ÿêùî ïðîòÿãîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ïóíêòîì 7 ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó, ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà ðàéîí³â, íàçâè ÿêèõ ì³ñòÿòü ñèìâîë³êó êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó, íå áóëè ïîäàí³ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ òàêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà ðàéîí³â ïðèéìàºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ðåêîìåíäàö³é Óêðà¿íñüêîãî ³íñòèòóòó íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³ (ïóíêò 8). Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ëèñò - ðåêîìåíäàö³¿ (â³ä 3 ëþòîãî 2016 ðîêó çà ¹ 01/359) ùîäî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê íà ì³ñòî Äí³ïðî Óêðà¿íñüêîãî ³íñòèòóòó íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³ íàä³ñëàíèé Ãîëîâ³ Êîì³òåòó ÂÐÓ ç ïèòàíü äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà, ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ Âëàñåíêó Ñ.Â., äî â³äàííÿ ÿêîãî, çã³äíî ïîëîæåíü òà äîäàòêó äî Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 04.12.2014 ¹ 22-VIII «Ïðî ïåðåë³ê, ê³ëüê³ñíèé ñêëàä ³ ïðåäìåòè â³äàííÿ êîì³òåò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè âîñüìîãî ñêëèêàííÿ», íàëåæèòü, çîêðåìà, àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèé óñòð³é Óêðà¿íè, çàñàäè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ó âêàçàíîìó ëèñò³, ñåðåä ³íøîãî, çàçíà÷åíî, ùî ó íàçâ³ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê âèêîðèñòàíî ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_20 - îñîáè, ÿêà ïðè÷åòíà äî çä³éñíåííÿ Æîâòíåâîãî ïåðåâîðîòó 1917 ðîêó, âñòàíîâëåííÿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè, ïåðåñë³äóâàííÿ ó÷àñíèê³â áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó ÕÕ ñòîë³òò³, îðãàí³çàö³¿ Ãîëîäîìîðó 1932-1933 ðîê³â â Óêðà¿í³, à òàêîæ îñîáè, ÿêà îá³éìàëà êåð³âí³ ïîñàäè ó âèùèõ îðãàíàõ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ÑÐÑÐ òà ÓÐÑÐ (íàðêîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÐÐÔÑÐ, îðãàí³çàòîð ÂÍÊ (Â×Ê), Ãîëîâà Ðàäè Íàðîäíèõ Êîì³ñàð³â ÓÐÑÐ, ó 1922 ðîö³ ï³äïèñàâ â³ä ÓÑÐÐ äîãîâ³ð ïðî óòâîðåííÿ ÑÐÑÐ, ó 1919 - 1938 ðîêàõ áóâ Ãîëîâîþ Ïðåçè䳿 Âñåóêðà¿íñüêîãî Öåíòðàëüíîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó). Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ó ðåêîìåíäàö³ÿõ çàçíà÷åíî, ùî íàçâà ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê ì³ñòèòü ñèìâîë³êó êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó ³ ìຠáóòè çì³íåíà, çã³äíî äî âèìîã ï³äïóíêòó «º» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè». Êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè», ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 9-ð/2019 ó ñïðàâ³ (¹ 1-24/2018(1919/17), çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíà Ïîñòàíîâà ÂÐÓ «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² ïðèéíÿòà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã òà âèçíà÷åíî¿ ìåòè âêàçàíîãî Çàêîíó, òà â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 18. Ùîäî ïîñèëàíü ïîçèâà÷³â íà íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, âñòàíîâëåíî¿, çîêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó ¹ 1861-V² «Ïðî Ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè» â ÷àñòèí³ ïåðñîíàëüíîãî ãîëîñóâàííÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîçèâà÷³ çàçíà÷àþòü, ùî ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ Ïîñòàíîâè ÂÐÓ ¹ 1375-V²²² â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó áóëî ãðóáî ïîðóøåíî ïðîöåäóðó ðîçãëÿäó ³ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ð³øåííÿ, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Ðåãëàìåíòîì Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó ¹ 1861-V² «Ïðî Ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè» òà áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî¿ Ðåãëàìåíòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè» ïðîöåäóðè îñîáèñòîãî ãîëîñóâàííÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ Ïîñòàíîâè ¹ 1375-V²²² â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó, çîêðåìà, ïîçèâà÷³ âêàçóþòü, ùî íàðîäí³ äåïóòàòè Ëåâóñ À.Ì., Ìàðêåâè÷ ß.Â. ïðîãîëîñóâàëè «çà», àëå â³äñóòí³ äàí³ ïðî ¿õ ïèñüìîâó ðåºñòðàö³þ íà ðàíêîâîìó ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³, à òîìó ìîæíà ñòâåðäæóâàòè ïðî ôàêò íåïåðñîíàëüíîãî ãîëîñóâàííÿ çà ïðîåêò Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» çà ¹ 3864. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè», ïåðåä â³äêðèòòÿì êîæíîãî ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ðåºñòðàö³ÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â îñîáèñòî íà ï³äñòàâ³ ïðåä'ÿâëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ íàðîäíîãî äåïóòàòà òà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïðèñóòíîñò³ âëàñíîðó÷íèì ï³äïèñîì. Îäíàê, ö³ºþ æ ñòàòòåþ âñòàíîâëåíî, ùî ó çàë³ çàñ³äàíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè íàðîäíèé äåïóòàò ðåºñòðóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè â òàêèé ñïîñ³á, ùî óíåìîæëèâëþº çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ çàì³ñòü íàðîäíîãî äåïóòàòà ³íøîþ îñîáîþ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðîöåäóðà ðåºñòðàö³¿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â òà ïåðñîíàëüíå ãîëîñóâàííÿ íàðîäíîãî äåïóòàòà çà â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ íå º òîòîæíèìè êàòåãîð³ÿìè, à îñê³ëüêè ïîçèâà÷àìè íå áóëî íàäàíî æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íåïåðñîíàëüíîãî ãîëîñóâàííÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Ëåâóñ À.Ì., Ìàðêåâè÷ ß.Â. çà ïðîåêò Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» çà ¹ 3864, òàê³ äîâîäè º áåçï³äñòàâíèìè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, ó ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ ó çàë³ ÂÐÓ ïðîåêòó Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» çà ¹ 3864, á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè («Çà» ïðîãîëîñóâàëî 247 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè) â³ä êîíñòèòóö³éíîãî ñêëàäó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðèéíÿëà ð³øåííÿ óõâàëèòè Ïîñòàíîâó «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» ¹ 1375-V²²². 19. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23.02.2006 ðîêó «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, òà çàñòîñîâóº öåé ïðèíöèï ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ãàðñ³ÿ Ðó¿ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (ð³øåííÿ â³ä 21 ñ³÷íÿ 1999 ðîêó), çîêðåìà, çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè ³ çîáîâ'ÿçóº ñóäè âèêëàäàòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü, öå íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê âèìîãó äàâàòè äîêëàäíó â³äïîâ³äü íà êîæíèé àðãóìåíò. Òîìó çà íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, ÿêèìè Ñóä îá´ðóíòóâàâ ñâîº ð³øåííÿ, íå âáà÷àºòüñÿ íåîáõ³äíîñò³ äàâàòè äîêëàäíó â³äïîâ³äü íà ³íø³ àðãóìåíòè çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷àìè, îñê³ëüêè âîíè íå º âèçíà÷àëüíèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. 20. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³äñóòí³. 21. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì âèòðàòè ó âèä³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ öüîãî ïîçîâó â³äøêîäóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 22, 241-246, 250, 255, 266, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÂÈвØÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1, ÎÑÎÁÀ_2, ÎÑÎÁÀ_3, ÎÑÎÁÀ_4, ÎÑÎÁÀ_5, ÎÑÎÁÀ_6, ÎÑÎÁÀ_7, ÎÑÎÁÀ_8, ÎÑÎÁÀ_9, ÎÑÎÁÀ_10, ÎÑÎÁÀ_11, ÎÑÎÁÀ_12, ÎÑÎÁÀ_13, ÎÑÎÁÀ_14, ÎÑÎÁÀ_15 äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó: Äí³ïðîâñüêà ì³ñüêà ðàäà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Óêðà¿íñüêèé ³íñòèòóò íàö³îíàëüíî¿ ïàì'ÿò³, ÎÑÎÁÀ_18 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ Ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³» â³ä 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1375-V²²² â³äìîâèòè. гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîâå ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ (ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ). ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... ².ß.Îëåíäåð, Ë.². Áèâøåâà, ².À. Ãîí÷àðîâà, Ò.Ì. Øèïóë³íà, Ð.Ô. Õàíîâà, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó