Постанова 4857 № 260/745/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 ëþòîãî 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/745/19 ïðîâ. ¹ À/857/28/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòàðóíñüêîãî Ä.Ì., ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Êà÷ìàðà Â.ß., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ʳòðàëü Õ.²., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ëàïêè ².Ñ., ïðåäñòàâíèê³â òðåòüî¿ îñîáè Êîðîëÿ À.Þ., Ïîäñîë³íî¿ Ë.Â., Êàðòàøîâà Ñ.Î., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîðèòíÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Óæãîðîäñüêîãî ðàéîíó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/745/19 (ð³øåííÿ óõâàëåíî â ì. Óæãîðîä, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Âàùèë³í Ð.Î., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 02.12.2019) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Êîðèòíÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Óæãîðîäñüêîãî ðàéîíó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ äî Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî "Âèðîáíè÷å óïðàâë³ííÿ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà ì³ñòà Óæãîðîäà" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, â ñ ò à í î â è â: Êîðèòíÿíñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà Óæãîðîäñüêîãî ðàéîíó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ 29.05.2019 çâåðíóëàñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî "Âèðîáíè÷å óïðàâë³ííÿ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà ì³ñòà Óæãîðîäà", â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè 14 ñåñ³¿ 7 ñêëèêàííÿ â³ä 04.04.2019 ð. çà ¹1424 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó "Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó "Ìèíàé" Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Âèðîáíè÷å óïðàâë³ííÿ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà ì³ñòà Óæãîðîäà".  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àº, ùî îñêàðæåíèì ð³øåííÿì çàòâåðäæåíî ïðîåêò "Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó Ìèíàé" ä³ëÿíêè Ìèíàé, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â Óæãîðîäñüêîìó ðàéîí³ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³ ² òà ²² ïîÿñ³â îñîáëèâîãî ðåæèìó. Ââàæàº, ùî òàêå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠñò.ñò. 59, 93 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ", ðîçä³ëó VII Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïèòíó âîäó òà ïèòíå âîäîïîñòà÷àííÿ", ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.12.1998 ð. ¹2024, îñê³ëüêè ïðèéíÿòå áåç ïîïåðåäíüîãî çàòâåðäæåííÿ òà ïîãîäæåííÿ ç ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Êîðèòíÿíñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà Óæãîðîäñüêîãî ðàéîíó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ îñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî çã³äíî ï. 3 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 18.12.1998 çà ¹ 2024 «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â» ìåæ³ çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â âèçíà÷àþòüñÿ ïðîåêòîì çåìëåóñòðîþ. Ìåæ³ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â âñòàíîâëþþòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà ¿õ òåðèòî𳿠çà ïîãîäæåííÿìè ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, ñàí³òàðíî - åï³äåì³îëîã³÷íîãî íàãëÿäó, îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà òà ãåîëî㳿.  ñèëó ïðèïèñ³â ñò. 93 ÂÊ Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 18.12.1998 çà ¹ 2024, ÿêèìè êåðóâàâñÿ â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðèéíÿòò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíî ïîãîäæåííÿ, çîêðåìà, îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ìåæ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â, ùî âèçíà÷àþòüñÿ ïðîåêòîì çåìëåóñòðîþ, ÿê³ âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñöåâîþ ðàäîþ (îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ) íà ¿¿ òåðèòîð³¿. Ñòàòòÿ 93 ÂÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº êîìïåòåíö³þ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Ïîñòàíîâà ÊÌÓ â³ä 18.12.1998 çà ¹ 2024 âêàçóº íà âèçíà÷åííÿ ìåæ ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â íà ï³äñòàâ³ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ. Òàêèì ÷èíîì, ä³þ÷è íà ï³äñòàâ³ ñò. 93 ÂÊ Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 18.12.1998 çà ¹ 2024 ïðè ïðèéíÿòò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äà÷ òà òðåòÿ îñîáà ïîäàëè â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ çàïåðå÷èëè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèëè çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïðåäñòàâíèêè òðåòüî¿ îñîáè - Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Âèðîáíè÷å óïðàâë³ííÿ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà ì³ñòà Óæãîðîäà" ïðîñèëè çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà ¿õ â³äñóòíîñò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó â³äïîâ³äíî äî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ó çâ'ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ çá³ëüøåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ ï³äçåìíîãî âîäîçàáîðó "Ìèíàé" íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 08.12.1977 ¹548 ñêëàäåíî àêò â³äáîðó ïëîùàäêè ï³ä ñâåðäëîâèíè íà Ìèíàéñüêîìó âîäîçàáîð³ â³ä 08.12.1977. 21 ëèñòîïàäà 1978 ðîêó çàñòóïíèêîì ì³í³ñòðà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ÓÑÑÐ ïîãîäæåíî âèá³ð çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ ðîçøèðåííÿ Ìèíàéñüêîãî âîäîçàáîðó äëÿ âîäîïîñòà÷àííÿ ì. Óæãîðîäà øëÿõîì ðîçì³ùåííÿ ñâåðäëîâèí ³ ï³ä'¿çíèõ øëÿõ³â äî íèõ ïëîùåþ 8,57 ãà, ç ÿêèõ 4,85 ãà ð³ëë³, 3,72 ãà øëÿõ³â íà çåìëÿõ êîëãîñï³â ³ì. Êàë³í³íà 2,12 ãà, ³ì. Ãîðüêîãî - 6,45 ãà òà ç òèì÷àñîâèì çàéíÿòòÿì 27,6 ãà çåìåëü öèõ êîëãîñï³â äëÿ ïðîêëàäàííÿ ³íæåíåðíèõ êîìóí³êàö³é.  ïîäàëüøîìó íà ï³äñòàâ³ çàâäàííÿ íà ïðîåêòóâàííÿ îá'ºêòà "Ðîçøèðåííÿ ³ ðåêîíñòðóêö³ÿ Ìàíàéñüêîãî âîäîçàáîðó äëÿ âîäîïîñòà÷àííÿ ì. Óæãîðîäà", ïîãîäæåíîãî çàñòóïíèêîì ãîëîâè Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â 17.02.1978 òà çàòâåðäæåíîãî çàñòóïíèêîì ì³í³ñòðà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ÓÑÑÐ 24.02.1978, íà çàìîâëåííÿ ÏÓÂÊÕ ì. Óæãîðîäà (òåïåð - Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî "Âèðîáíè÷å óïðàâë³ííÿ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà ì³ñòà Óæãîðîäà") Ëüâ³âñüêîþ ô³ë³ºþ "Óêðþæãèïðîêîììóíñòðîé" ðîçðîáëåíî òåõíî-ðîáî÷èé ïðîåêò "Ðîçøèðåííÿ ³ ðåêîíñòðóêö³ÿ Ìàíàéñüêîãî âîäîçàáîðó äëÿ âîäîïîñòà÷àííÿ ì. Óæãîðîäà". гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ¹25 â³ä 22.01.1980 "Ïðî çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîïðîâîäó ì. Óæãîðîä", ñåðåä ³íøîãî, âñòàíîâëåíî çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ïåðøîãî ïîÿñó äëÿ âñ³õ äæåðåë âîäîïîñòà÷àííÿ Ìèíàéñüêîãî âîäîçàáîðó, âîäîïðîâîäíîãî êàíàëó Êàì'ÿíèöÿ - Óæãîðîä ç îãîðîäæåííÿì ïî âñ³é éîãî äîâæèí³ çã³äíî ç äîäàòêîì; âñòàíîâëåíî çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè äðóãîãî ïîÿñó, â òîìó ÷èñë³, ï³äçåìíèõ äæåðåë âîäîïîñòà÷àííÿ Ìèíàéñüêîãî âîäîçàáîðó, âîäîâ³ä â³ä Ìèíàéñüêîãî âîäîçàáîðó äî âóë. Åíãåëüñà â ì. Óæãîðîä³ çã³äíî ç äîäàòêîì. 09 æîâòíÿ 2003 ðîêó Êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó "Âèðîáíè÷å óïðàâë³ííÿ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà ì³ñòà Óæãîðîäà" (äàë³ - ÊÏ "ÂÓÂÊà ì. Óæãîðîäà") íàäàíî ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3237 íà âèäîáóâàííÿ ï³äçåìíèõ âîä äëÿ ãîñïîäàðñüêî-ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ ì. Óæãîðîäà Óæëàòîðèöüêîãî ðîäîâèùà ä³ëÿíêè "Ìèíàé" (22 ñâåðäëîâèíè) òà "Ãàëî÷" (3 ñâåðäëîâèíè). 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ÊÏ "ÂÓÂÊà ì. Óæãîðîäà" íàäàíî äîçâ³ë íà ñïåö³àëüíå âîäîêîðèñòóâàííÿ ÓÊÐ ¹901-À/ÇÀÊ, â òîìó ÷èñë³, ç ï³äçåìíèõ äæåðåë âîäîïîñòà÷àííÿ ïð³ñíî¿ âîäè (ñâåðäëîâèíà Óæëàòîðèöüêîãî ðîäîâèùà ä³ëÿíêè "Ìèíàé").  2018 ðîö³ ÊÏ "ÂÓÂÊà ì. Óæãîðîäà" ðîçðîáëåíî ïðîåêò "Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó "Ìèíàé"", çàòâåðäæåíèé äèðåêòîðîì ÊÏ "Âîäîêàíàë ì. Óæãîðîäà" 14.03.2018. ³äïîâ³äíî äî òàêîãî ïðîåêòó, Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó "Ìèíàé" ñêëàäàºòüñÿ ç ïåðøîãî, äðóãîãî òà òðåòüîãî ïîÿñ³â â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ â êàðòîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àëàõ, ùî º äîäàòêàìè äî íüîãî, àíàë³òè÷í³ ðîçðàõóíêè ìåæ ÿêèõ âèêîíàí³ â ïðîåêò³ "Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó "Ìèíàé", ðîçðîáëåíîìó ÂÊÔ "Êðîêóñ" â 2002 ðîö³. Çàçíà÷åíèé ïðîåêò ïîãîäæåíî Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè (ëèñò ¹8703/03/10-08 â³ä 21.05.2018 ð.), ñåêòîðîì ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè (ëèñò ¹938/ÇÊ/30-18 â³ä 05.10.2018 ð.), Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (ëèñò ¹04.04.02/4628 â³ä 04.12.2018 ð.), ïîñò³éíîþ êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü åêîëî㳿 òà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè (âèñíîâîê â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó) (à.ñ. 225 - 230, ò. 1; à.ñ. 1, ò. 2). 28 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðîåêò "Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó "Ìèíàé"" áóëî ðîçãëÿíóòî íà çàñ³äàíí³ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ç ïèòàíü åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ðîäîâèù êîðèñíèõ êîïàëèí íà òåðèòî𳿠îáëàñò³, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïîãîäæåííÿ ÊÏ "ÂÓÂÊà ì. Óæãîðîäà" ² òà ²² çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó Ìèíàé, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàë³çîâàíå âîäîïîñòà÷àííÿ íàñåëåííÿ ì. Óæãîðîä. гøåííÿì ÷îòèðíàäöÿòî¿ ñåñ³¿ VII ñêëèêàííÿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ¹1424 â³ä 04.04.2019 , âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü åêîëî㳿 òà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, íà ï³äñòàâ³ ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³", ñò.ñò. 8-1, 93 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.12.1998 ð. ¹2024, çàòâåðäæåíî ïðîåêò "Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó "Ìèíàé"" ÊÏ "ÂÓÂÊà ì. Óæãîðîäà" ä³ëÿíêà Ìèíàé, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â Óæãîðîäñüêîìó ðàéîí³ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³ ² òà ²² ïîÿñ³â îñîáëèâîãî ðåæèìó. Ââàæàþ÷è òàêå ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ïîðóøóº ïðàâà îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà òåðèòî𳿠ÿêîãî ðîçì³ùåí³ çåìë³, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî çàòâåðäæåíîãî ïðîåêòó "Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó "Ìèíàé", ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàòâåðäæóþ÷è ïðîåêò "Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó "Ìèíàé", Çàêàðïàòñüêà îáëàñíà ðàäà ä³ÿëà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 24 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî íàäðà, êîðèñòóâà÷³ íàäð çîáîâ'ÿçàí³: âèêîðèñòîâóâàòè íàäðà â³äïîâ³äíî äî ö³ëåé, äëÿ ÿêèõ ¿õ áóëî íàäàíî; çàáåçïå÷óâàòè ïîâíîòó ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ, ðàö³îíàëüíå, êîìïëåêñíå âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíó íàäð; çàáåçïå÷óâàòè áåçïåêó ëþäåé, ìàéíà òà íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà; ïðèâîäèòè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ïîðóøåí³ ïðè êîðèñòóâàíí³ íàäðàìè, â ñòàí, ïðèäàòíèé äëÿ ïîäàëüøîãî ¿õ âèêîðèñòàííÿ ó ñóñï³ëüíîìó âèðîáíèöòâ³; âèêîíóâàòè ³íø³ âèìîãè ùîäî êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè òà óãîäîþ ïðî ðîçïîä³ë ïðîäóêö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè - òåðèòîð³ÿ ³ àêâàòîð³ÿ, äå çàïðîâàäæóºòüñÿ îñîáëèâèé ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íèé ðåæèì ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîã³ðøåííÿ ÿêîñò³ âîäè äæåðåë öåíòðàë³çîâàíîãî ãîñïîäàðñüêî-ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ, à òàêîæ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè âîäîïðîâ³äíèõ ñïîðóä. Ñòàòåþ 93 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ¹213/95-ÂÐ â³ä 06.06.1995 ïåðåäáà÷åíî, ùî ç ìåòîþ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â ó ðàéîíàõ çàáîðó âîäè äëÿ öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ íàñåëåííÿ, ë³êóâàëüíèõ ³ îçäîðîâ÷èõ ïîòðåá âñòàíîâëþþòüñÿ çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè, ÿê³ ïîä³ëÿþòüñÿ íà ïîÿñè îñîáëèâîãî ðåæèìó. Ìåæ³ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â âñòàíîâëþþòüñÿ ì³ñöåâèìè ðàäàìè íà ¿õ òåðèòî𳿠çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ðîçâèòêó âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ íàäð, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ, Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè, îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ç ïèòàíü îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Çã³äíî ÷.÷. 1, 2 ñò. 34 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïèòíó âîäó, ïèòíå âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ" ¹2918-III â³ä 10.01.2002 çàëåæíî â³ä òèïó äæåðåëà ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ (ïîâåðõíåâå, ï³äçåìíå), ñòóïåíÿ éîãî çàõèùåíîñò³ ³ ðèçèêó á³îëîã³÷íîãî, õ³ì³÷íîãî òà ðàä³àö³éíîãî çàáðóäíåííÿ, îñîáëèâîñòåé ñàí³òàðíèõ, ã³äðîãåîëîã³÷íèõ ³ ã³äðîëîã³÷íèõ óìîâ, à òàêîæ õàðàêòåðó çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí âñòàíîâëþþòüñÿ çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè òà îêðåì³ ïîÿñè îñîáëèâîãî ðåæèìó öèõ çîí. Âñòàíîâëåííÿ ìåæ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè äæåðåë òà îá'ºêò³â öåíòðàë³çîâàíîãî ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ïðîöåñ³ ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ. Êîìïåòåíö³ÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ ðàä ó ãàëóç³ ðåãóëþâàííÿ âîäíèõ â³äíîñèí ùîäî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêò³â çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ãîñïîäàðñüêî-ïèòíèõ âîäîçàáîð³â ïåðåäáà÷åíà íîðìàìè ï. 8 ÷. 1 ñò. 8-1 ÂÊ Óêðà¿íè, ùî òàêîæ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ïîâíîâàæåííÿìè, âñòàíîâëåíèìè ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïèòíó âîäó, ïèòíå âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ". Ïðàâîâèé ðåæèì çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 1998 ð. N 2024. Ïóíêòîì 3 ïîñòàíîâè ¹2024 ïåðåäáà÷åíî, ùî ìåæ³ çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â âèçíà÷àþòüñÿ ïðîåêòîì çåìëåóñòðîþ. Ìåæ³ çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â âñòàíîâëþþòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà ¿õ òåðèòî𳿠çà ïîãîäæåííÿì ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî íàãëÿäó, îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà òà ãåîëî㳿. Ïóíêòîì 4 äàíîãî Ðåæèìó ïåðåäáà÷åíî, ùî ÇÑÎ ïîâåðõíåâèõ òà ï³äçåìíèõ âîäíèõ îá'ºêò³â âõîäÿòü äî ñêëàäó âîäîîõîðîííèõ çîí ³ ïîä³ëÿþòüñÿ íà òðè ïîÿñè îñîáëèâîãî ðåæèìó: ïåðøèé ïîÿñ (ñóâîðîãî ðåæèìó) âêëþ÷ຠòåðèòîð³þ ðîçì³ùåííÿ âîäîçàáîðó, ìàéäàí÷èêà âîäîïðîâ³äíèõ ñïîðóä ³ âîäîï³äâ³äíîãî êàíàëó; äðóãèé ³ òðåò³é ïîÿñè (îáìåæåíü ³ ñïîñòåðåæåíü) âêëþ÷àþòü òåðèòîð³þ, ùî ïðèçíà÷àºòüñÿ äëÿ îõîðîíè äæåðåë âîäîïîñòà÷àííÿ â³ä çàáðóäíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïèòíó âîäó, ïèòíå âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ» ðåæèì çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè äæåðåë òà îá'ºêò³â öåíòðàë³çîâàíîãî ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ðåæèìó ïîÿñ³â îñîáëèâîãî ðåæèìó ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè äæåðåë òà îá'ºêò³â öåíòðàë³çîâàíîãî ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ ïîêëàäàºòüñÿ: ó ìåæàõ ïåðøîãî ïîÿñó çîí - íà ï³äïðèºìñòâà ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ; ó ìåæàõ äðóãîãî òà òðåòüîãî ïîÿñ³â çîí - íà ì³ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíîâàæåíü, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà ãðîìàäÿí, ÿê³ º âëàñíèêàìè àáî êîðèñòóâà÷àìè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ìåæàõ öèõ çîí. Á³ëüøå äåòàë³çîâàíî îñíîâí³ âèìîãè äî ïðîåêòóâàííÿ íîâèõ ñèñòåì ³ ñõåì âîäîïîñòà÷àííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ðåêîíñòðóêö³¿ òà òåõí³÷íîãî ïåðåîñíàùåííÿ ³ñíóþ÷èõ ñïîðóä, ìåðåæ ³ îêðåìèõ åëåìåíò³â çîâí³øíüîãî âîäîïîñòà÷àííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ãðóï ï³äïðèºìñòâ, îêðåìèõ ï³äïðèºìñòâ, áóäèíê³â, ³íøèõ îá'ºêò³â ðåãëàìåíòóþòüñÿ íîðìàìè ÄÁÍ Â.2.5-74:2013 "Âîäîïîñòà÷àííÿ. Çîâí³øí³ ìåðåæ³ òà ñïîðóäè. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ïðîåêòóâàííÿ" (äàë³ - ÄÁÍ Â.2.5-74:2013). Ðîçä³ëîì 15 ÄÁÍ Â.2.5-74:2013 âñòàíîâëåíî âèìîãè äî ïðîåêòóâàííÿ Çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè. ³äïîâ³äíî äî ï. 15.1.4 Ðîçä³ëó 15 "Çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè" ÄÁÍ Â.2.5-74:2013, îðãàí³çàö³¿ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè (âêëþ÷àþ÷è ðîáîòè ç çåìëåâ³äâåäåííÿ ïåðøîãî ïîÿñó ñóâîðîãî ðåæèìó) ïîâèííî ïåðåäóâàòè ðîçðîáëåííÿ ¿¿ ïðîåêòó, â ÿêèé ñë³ä âêëþ÷àòè: -âèçíà÷åííÿ ìåæ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè òà ¿¿ îêðåìèõ ïîÿñ³â ³ ñàí³òàðíî-çàõèñíèõ ñìóã; -ðîçðîáëåííÿ ïëàíó çàõîä³â ùîäî ïîë³ïøåííÿ ñàí³òàðíîãî ñòàíó òåðèòî𳿠çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè òà ñàí³òàðíî-çàõèñíèõ ñìóã ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ¿õ ñàí³òàðíîãî ñòàíó äî íîðìàòèâíîãî, à òàêîæ ïîïåðåäæåííÿ ïîäàëüøîãî çàáðóäíåííÿ; -ïðàâèëà ³ ðåæèì ãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ òåðèòî𳿠òðüîõ ïîÿñ³â çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè òà ñàí³òàðíî-çàõèñíèõ ñìóã îá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ â íèõ ðîçòàøîâàí³. Ïóíêòîì 15.1.6 ï. 15.1.4 Ðîçä³ëó 15 "Çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè" ÄÁÍ Â.2.5-74:2013 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîåêò çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè òà ñàí³òàðíî-çàõèñíèõ ñìóã âîäîâîä³â ñë³ä ðîçðîáëÿòè ç âèêîðèñòàííÿì äàíèõ ñàí³òàðíî-òîïîãðàô³÷íîãî îáñòåæåííÿ òåðèòîð³é, ùî çàïëàíîâàí³ äî âêëþ÷åííÿ â ¿õ ñêëàä, à òàêîæ â³äïîâ³äíèõ ã³äðîëîã³÷íèõ, ã³äðîãåîëîã³÷íèõ, ³íæåíåðíî-ãåîëîã³÷íèõ ³ òîïîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àë³â. Ïðè öüîìó, âèõîäÿ÷è ç ì³ñöåâèõ óìîâ, ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ äîäàòêîâ³ äîñë³äæåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ìåæ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè, à òàêîæ äëÿ ðîçðîáëåííÿ ÷àñòèíè ïðîåêòó, ÿêà ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ ñàí³òàðíèõ çàõîä³â ó ìåæàõ ïðîåêòîâàíî¿ çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè. Ïðîåêò çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ïîâèíåí ïåðåäáà÷àòè îñíîâí³ ñàí³òàðí³ çàõîäè ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ êîæíîãî ïîÿñó çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ç ìåòîþ óñóíåííÿ òà ïîïåðåäæåííÿ ìîæëèâîñò³ çàáðóäíåííÿ âîäè äæåðåë öåíòðàë³çîâàíîãî ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîïðîâ³äíèõ ñïîðóä. ³äïîâ³äíî äî ï. 15.1.7 Ðîçä³ëó 15 "Çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè" ÄÁÍ Â.2.5-74:2013, ìîæëèâ³ñòü îðãàí³çàö³¿ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ïîâèííà âèçíà÷àòèñü íà ñòà䳿 âèáîðó äæåðåëà òà ìàéäàí÷èê³â ñïîðóä îá'ºêò³â ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ. Ïðîåêò çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ïîâèíåí áóòè ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ïðîåêòó ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ ³ îäíî÷àñíî îñíîâîþ äëÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ, ùî âèçíà÷ຠìåæ³ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â. Äëÿ ä³þ÷èõ îá'ºêò³â öåíòðàë³çîâàíîãî ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ, ÿê³ íå ìàþòü âñòàíîâëåíèõ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè, ¿õ ïðîåêò ñë³ä ðîçðîáëÿòè äîäàòêîâî. Ïðîåêò çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ç ïëàíîì çàõîä³â çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï. 15.1.8 Ðîçä³ëó 15 "Çîíè ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè" ÄÁÍ Â.2.5-74:2013 ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñóä ïåðøî¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî îðãàí³çàö³¿ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ãîñïîäàðñüêî-ïèòíèõ âîäîçàáîð³â ïåðåäóº ñàìå ðîçðîáëåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè. Íàâåäåíå ñïðîñòîâóº ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî òàêèé äîêóìåíò ÿê "ïðîåêò çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè" ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíèé âçàãàë³, ÿê ³ òå, ùî ïåðøèì åòàïîì çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî çàòâåðäæåííÿ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ïîâèííî áóòè çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ òàêèõ çîí. Á³ëüøå òîãî, íîðìàìè ÄÁÍ Â.2.5-74:2013 ÷³òêî âñòàíîâëåíà ïîñë³äîâí³ñòü ä³é ùîäî îðãàí³çàö³¿ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñàìå ïðîåêò çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ïîâèíåí áóòè îñíîâîþ äëÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ, ùî âèçíà÷ຠìåæ³ çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá'ºêò³â Äîäàòêîì Å äî ÄÁÍ Â.2.5-74:2013 âèçíà÷åíî ñêëàä òà çì³ñò ïðîåêòó çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè îá'ºêò³â öåíòðàë³çîâàíîãî ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. Å1 äîäàòêó Å äî ÄÁÍ Â.2.5-74:2013, ó ñêëàä ïðîåêòó çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ïîâèíí³ âõîäèòè òåêñòîâà ÷àñòèíà, êàðòîãðàô³÷íèé ìàòåð³àë ³ ïðîåêò ð³øåííÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç ïåðåë³êîì ïåðåäáà÷åíèõ çàõîä³â ç òåðì³íàìè ¿õ âèêîíàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ï. Å.2 äîäàòêó Å äî ÄÁÍ Â.2.5-74:2013 òåêñòîâà ÷àñòèíà ïîâèííà âêëþ÷àòè: -õàðàêòåðèñòèêó ñàí³òàðíîãî ñòàíó äæåðåë âîäîïîñòà÷àííÿ, àíàë³çè ÿêîñò³ âîäè; -ã³äðîëîã³÷í³ äàí³ (îñíîâí³ ïàðàìåòðè ³ ¿õ äèíàì³êà â ÷àñ³) ïðè ïîâåðõíåâîìó äæåðåë³ âîäîïîñòà÷àííÿ àáî ã³äðîãåîëîã³÷í³ äàí³ ïðè ï³äçåìíîìó äæåðåë³;-äàí³, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü âçàºìîâïëèâ ï³äçåìíîãî äæåðåëà ³ ïîâåðõíåâî¿ âîäîéìè çà íàÿâíîñò³ ã³äðàâë³÷íîãî çâ'ÿçêó ì³æ íèìè; -äàí³ ïðî ïåðñïåêòèâó áóä³âíèöòâà â ðàéîí³ ðîçòàøóâàííÿ äæåðåëà ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ, â òîìó ÷èñë³ æèòëîâèõ, ïðîìèñëîâèõ ³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ îá'ºêò³â; - âèçíà÷åííÿ ìåæ ïåðøîãî, äðóãîãî òà òðåòüîãî ïîÿñ³â çîí ñàí³òàðíîãî áóä³âíèöòâà ç ïåðåë³êîì çàõîä³â ³ çàçíà÷åííÿì òåðì³í³â âèêîíàííÿ, â³äïîâ³äàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ïðèâàòíèõ îñ³á òà ç âèçíà÷åííÿì äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ; -ïðàâèëà ³ ðåæèì ãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³é, ÿê³ âõîäÿòü â çîíó ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âñ³õ ïîÿñ³â. Êàðòîãðàô³÷íèé ìàòåð³àë ïîâèíåí áóòè ïðåäñòàâëåíèé â íàñòóïíîìó îá'ºì³ (ï. Å.Ç äîäàòêó Å äî ÄÁÍ Â.2.5-74:2013): -ñèòóàö³éíèé ïëàí ³ç äæåðåëîì âîäîïîñòà÷àííÿ (áàñåéíè éîãî æèâëåííÿ ç ïðèòîêàìè) â ìàñøòàá³ ïðè ïîâåðõíåâîìó äæåðåë³ âîäîïîñòà÷àííÿ 1:50000 - 1:100000, ïðè ï³äçåìíîìó - 1:10 000 - 1:25 000, íà ÿêîìó ïîçíà÷åíî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ âîäîçàáîð³â ³ âîäîçàá³ðíèõ ñïîðóä, ùî ïðîåêòóþòüñÿ, ìåæ³ äðóãîãî ³ òðåòüîãî ïîÿñ³â ÇÑÎ; -ã³äðîëîã³÷í³ ïðîô³ë³ ïî õàðàêòåðíèõ íàïðÿìêàõ ó ìåæàõ îáëàñò³ æèâëåííÿ ïîâåðõíåâîãî âîäîçàáîðó; -êàðòà ã³äðî³çîã³ïñ ï³äçåìíîãî ãîðèçîíòó, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ âîäîïîñòà÷àííÿ; -ïëàí ïåðøîãî ïîÿñó ÇÑÎ â ìàñøòàá³ 1:500 - 1:1000; -ïëàí äðóãîãî ³ òðåòüîãî ïîÿñ³â ÇÑÎ â ìàñøòàá³ 1:10 000 - 1:25 000 ïðè ï³äçåìíîìó äæåðåë³ ³ â ìàñøòàá³ 1:25 000 - 1:50 000 ïðè ïîâåðõíåâîìó äæåðåë³ ç íàíåñåííÿì âñ³õ ðîçòàøîâàíèõ íà äàí³é òåðèòî𳿠îá'ºêò³â. Çã³äíî çì³ñòó ïîäàíîãî íà çàòâåðäæåííÿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ïðîåêòó "Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó "Ìèíàé", òî â³í â³äïîâ³äຠâèìîãàì, âñòàíîâëåíèì â äîäàòêó Å äî ÄÁÍ Â.2.5-74:2013. Òàêîæ, òàêèé ïîãîäæåíèé ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîäàâñòâîì îðãàíàìè òà óñòàíîâàìè, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ, ùî â Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó çàòâåðäæåíí³ äàíîãî ïðîåêòó. ³äòàê, òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ïðîåêò "Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó "Ìèíàé" íå â³äïîâ³äຠçà ñâîºþ ôîðìîþ òà çì³ñòîì âñòàíîâëåíèì çàêîíîäàâñòâîì âèìîãàì º íå ïåðåêîíëèâèì. Ïîçèâà÷ íå íàâ³â æîäíèõ àðãóìåíò³â, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠòàêà íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàòâåðäæóþ÷è ïðîåêò «Çîíà ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäîçàáîðó «Ìèíàé»», Çàêàðïàòñüêà îáëàñíà ðàäà ä³ÿëà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íåìàº. Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè âñåá³÷íî ³ îá'ºêòèâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó âèíåñåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 308, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó Êîðèòíÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Óæãîðîäñüêîãî ðàéîíó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/745/19 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ä. Ì. Ñòàðóíñüêèé ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Â. ß. Êà÷ìàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 12.02.2020