Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/261/20

Ñïðàâà ¹ 991/261/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/261/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 ëþòîãî 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ â³ä 26.12.2019, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè, ó ÿê³é âîíà ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äàëüíó ñëóæáîâó îñîáó, âèçíà÷åíó êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÍÀÁ Óêðà¿íè, âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³, ùî âèêëàäåí³ ó ¿¿ çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 26.12.2019, ÿêà íàä³éøëà â³ä Ïå÷åðñüêîãî ÓÏ ÃÓ ÍÏ ì. Êèºâ³ çà ¹ 6190/125/52/01-2019 â³ä 28.12.2019 òà çàðåºñòðîâàíà â ÍÀÁ Óêðà¿íè 03.01.2020. Êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî 26.12.2019 ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëàñÿ äî Ïå÷åðñüêîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ â ì. Êèºâ³ ³ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íåâ³äîìèìè îñîáàìè, ÿê³ çà ó÷àñòþ ñë³ä÷îãî òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Äðóãîãî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_6 òà ñë³ä÷îãî Öåíòðàëüíîãî àïàðàòó Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_7 ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îáøóêó â îô³ñíîìó ïðèì³ùåíí³ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_8 - äèðåêòîðà ïðåäñòàâíèöòâà â Óêðà¿í³ "Etransa" Shpeditions Aktiengesellshaft (Àâñòð³éñüêà Ðåñïóáë³êà), ÿêå ðîçòàøîâàíå â ì. Êèºâ³, ïî âóë. Âàñèëÿ Òþòþííèêà, 40, êâ. 26, çä³éñíèëè ðåéäåðñüêå çàõîïëåííÿ îô³ñíîãî ïðèì³ùåííÿ ³íîçåìíî¿ êîìïàí³¿ òà â³äêðèòèì øëÿõîì çàâîëîä³ëè îñîáèñòèì ìàéíîì ÎÑÎÁÀ_3 ³ ãðîøîâèìè êîøòàìè ¿¿ ðîäèíè íà ñóìó á³ëüøå 1 050 000 ãðí, ùî çàâäàëî çíà÷íî¿ øêîäè. Çã³äíî ëèñòà Ïå÷åðñüêîãî ÓÏ ÃÓ ÍÏ ì. Êèºâ³ çà ¹ 6190/125/52/01-2019 â³ä 28.12.2019, íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ¹ 59349 â³ä 26.12.2019 ðàçîì ³ç ³íøèìè àíàëîã³÷íèìè çàÿâàìè ïðàö³âíèê³â ³íîçåìíîãî ïðåäñòàâíèöòâà (¹ 59388, ¹ 59344, ¹ 59359) áóëè ñêåðîâàí³ äî ÍÀÁ Óêðà¿íè äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 03.01.2020, àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíî àäâîêàòñüêèé çàïèò (âõ. ¹ 252/270-01) ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ çà âèùåâêàçàíîþ çàÿâîþ ïðî çëî÷èí, ÿêèé íå áóâ ðîçãëÿíóòèé â óñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ç ö³ºþ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ, âèâ÷èâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íèñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà âèçíà÷åíèé ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè- ïàðàãðàô 1, ñòàòò³ 303-308. Òàê, ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî çàÿâíèêà îñêàðæèòè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèé ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü ãëàâè 26 öüîãî Êîäåêñó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ïåðåäáà÷åíó ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè, ïðè÷èíîþ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ñòàëî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ôàêòîì ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêîì ïðî çëî÷èí òà íå îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ç öüîãî ïðèâîäó. dz çì³ñòó ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â ñë³äóº, ùî 26.12.2019 çà ì³ñöåì ðîáîòè äèðåêòîðà ïðåäñòàâíèöòâà â Óêðà¿í³ «Etransa» Shpeditions Aktierigesellshaft (Àâñòð³éñüêà Ðåñïóáë³êà) ÎÑÎÁÀ_8 , îô³ñíå ïðèì³ùåííÿ ÿêîãî ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 - ñë³ä÷èì òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Äðóãîãî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (Óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ïðàö³âíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà ó ñôåð³ ïðàâîñóääÿ) Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_6 , çà ó÷àñòþ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, áóâ ïðîâåäåíèé îáøóê, ï³ä÷àñ ÿêîãî íåâ³äîìèìè îñîáàìè ñïîðòèâíî¿ ò³ëîáóäîâè áóëî çä³éñíåíî ðåéäåðñüêå çàõîïëåííÿ ïðèì³ùåííÿ, â ÿêîìó ïåðåáóâàëî ³íîçåìíå ïðåäñòàâíèöòâî. Îáøóê áóâ ïðîâåäåíèé íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 09.12.2019 (ñïðàâà ¹ 757/64155/19-ê), ÿêà, íà äóìêó àäâîêàòà çàÿâíèêà, áóëà ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷. 2 ñò. 234 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àäâîêàò çàóâàæèâ, ùî â õîä³ îáøóêó, çà ó÷àñòþ ñë³ä÷îãî ÄÅÐ, íåâ³äîì³ îñîáè, íå ìàþ÷è ïîâíîâàæåíü áóòè ïðèñóòí³ìè ï³ä ÷àñ ñë³ä÷î¿ ä³¿, íåçàêîííî ïåðåêðèëè äîñòóï äî îô³ñíîãî ïðèì³ùåííÿ ³íîçåìíîãî ïðåäñòàâíèöòâà òà áåç äîçâîëó äèðåêòîðà ³íîçåìíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ÎÑÎÁÀ_8 çàì³íèëè âíóòð³øí³ çàìêè íà âõ³äíèõ äâåðÿõ ïðèì³ùåííÿ. ϳñëÿ îáøóêó ïðèì³ùåííÿ ³íîçåìíîãî ïðåäñòàâíèöòâà áóëî çàõîïëåíî íåâ³äîìèìè îñîáàìè, ÿê³ ïîãðîæóþ÷è çàñòîñóâàòè ô³çè÷íó ñèëó, ïðèìóñèëè ïðàö³âíèê³â, îô³ñó çàëèøèòè ïðèì³ùåííÿ, íå äàâøè ìîæëèâîñò³ çàáðàòè îñîáèñò³ ðå÷³ òà ãðîøîâ³ êîøòè, ÿê³ çáåð³ãàëèñÿ ó ñåéô³. Âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, íåâ³äîì³ îñîáè â³äêðèòî çàâîëîä³ëè îñîáèñòèì ìàéíîì äèðåêòîðà ïðåäñòàâíèöòâà ÎÑÎÁÀ_8 , îñîáèñòèìè ðå÷àìè ïðàö³âíèê³â òà ìàòåð³àëüíèìè ö³ííîñòÿìè ³íîçåìíî¿ êîìïàí³¿.  öåé æå äåíü ïðàö³âíèêè ³íîçåìíîãî ïðåäñòàâíèöòâà çâåðíóëèñÿ äî Ïå÷åðñüêîãî ÓÏ ÃÓ ÍÏ â ì. Êèºâ³ ³ç çàÿâàìè ïðî â³äêðèòå çàâîëîä³ííÿ ¿õí³ì ìàéíîì (ìàòåð³àëè çâåðíåííÿ ¹¹ 59388, 59344, 59349, 59359 â³ä 26.12.2019 â ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). À âæå 28.12.2019 ëèñòîì Ïå÷åðñüêîãî ÓÏ ÃÓ ÍÏ ì. Êèºâ³ çà ¹ 6190/125/52/01-2019 âêàçàí³ ìàòåð³àëè áóëè ñêåðîâàí³ äî ÍÀÁ Óêðà¿íè äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äåòåêòèâ ÍÀÁ Óêðà¿íè ó ñâî¿õ çàïåðå÷åííÿõ íà ñêàðãó çàçíà÷èâ, ùî ä³éñíî çà âõ. ¹ Ê-21 â³ä 03.01.2020 äî ÍÀÁ Óêðà¿íè íàä³éøîâ ç Ïå÷åðñüêîãî ÓÏ ÃÓÍÏ ó ì. Êèºâ³ ïðîòîêîë ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàðåºñòðîâàíèé 26.12.2019 â æóðíàë³ ªÎ Ïå÷åðñüêîãî ÓÏ ÃÓ ÍÏ ó ì. Êèºâ³ òà ñêëàäåíèé ñï³âðîá³òíèêîì Ïå÷åðñüêîãî ÓÏ ÃÓ ÍÏ ó ì. Êèºâ³. Îäíàê, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ñëóæáîâ³ îñîáè Ïå÷åðñüêîãî ÓÏ ó ì. Êèºâ³ ÃÓ ÍÏ Óêðà¿íè çä³éñíèëè ïåðåíàïðàâëåíèÿ îòðèìàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 , çàì³ñòü âèêîíàííÿ âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè àáî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Êð³ì òîãî, çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äåòåêòèâè ÍÀÁ Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ëèøå òèõ çëî÷èí³â, ÿê³ â÷èíåí³ ïðÿìî çàçíà÷åíèì ó ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóá`ºêòîì, àáî ³ç çàâäàííÿì øêîäè, ðîçì³ð ÿêî¿ ìຠâ ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóâàòè ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó. ²ç ïðîòîêîëó ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé íåþ ï³äïèñàíèé îñîáèñòî, íå âáà÷àºòüñÿ çàâäàííÿ øêîäè, ðîçì³ð ÿêî¿ â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, à òàêîæ ïðè÷åòíîñò³ äî ìîæëèâèõ íåçàêîííèõ ä³é ñóá`ºêòà, ï³äñë³äíîãî ÍÀÁ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ï³äñë³äíèõ ÍÀÁ Óêðà¿íè, âêàçàíó çàÿâó íàïðàâëåíî äî Ïå÷åðñüêîãî ÓÏ ó ì. Êèºâ³ ÃÓ ÍÏ Óêðà¿íè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òà ïîâ³äîìëåííÿ àâòîðà çàÿâè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 9, 303, 304, 307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ â³ä 26.12.2019 â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1