Ухвала КАС ВС № 160/7227/19

УХВАЛА 11 лютого 2020 року Київ справа №160/7227/19 адміністративне провадження №К/9901/841/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року та на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2019 року у справі №160/7227/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Директора департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрілець Руслана Олександровича, Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації; Директора департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації Коломойця Андрія Вікторовича; Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації; Дніпропетровської обласної державної адміністрації; Директора департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації Полторацького Олексія Володимировича; Директора Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації Будяк Наталії Юріївни; Директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кришень Олени Вікторівни про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Директора департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрілець Руслана Олександровича, Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації; Директора департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації Коломойця Андрія Вікторовича; Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації; Дніпропетровської обласної державної адміністрації; Директора департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації Полторацького Олексія Володимировича; Директора Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації Будяк Наталії Юріївни; Директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кришень Олени Вікторівни про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування. 19 серпня 2019 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу повернуто особі яка її подала, оскільки апеляційна скарга не підписана заявником. 21 грудня 2019 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу повернуто особі яка її подала, з підстав не усунення недоліків апеляційної скарги яку було залишено без руху. На ухвали апеляційного суду позивачем через підсистему «Електронний суд» подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 03 січня 2020 року. Враховуючи приписи пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України № 460-IX, а також те, що касаційна скарга на судове рішення у цій справі була подана до набрання чинності цим Законом і розгляд її не закінчено до набрання чинності цим Законом, Верховний Суд розглядає її у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тому при вирішенні питання про повернення касаційної скарги у цій справі застосовуються положення Кодексу адміністративного судочинства України які діяли до 08 лютого 2020 року. 13 січня 2020 року ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В. касаційну скаргу залишено без руху та надано відповідачу строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Підставами для залишення касаційної скарги без руху Судом визначено необхідність надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору. Вказана ухвала Суду була направлена позивачу поштою та вручена адресату 21 січня 2020 року, що підтверджується відповідним записом в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Відповідно до цієї ухвали позивачу надано строк для усунення недоліків касаційної скарги - десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху, тобто до 31 січня 2020 року включно. З матеріалів касаційної скарги встановлено, що станом на 11 лютого 2020 року позивачем не виконано вимоги, викладені в ухвалі Верховного Суду від 13 січня 2020 року та не надано документ про сплату судового збору. При цьому позивач не надав суду інформацію про причини невиконання вимог ухвали суду та не заявив відповідних клопотань щодо цього. За приписами частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Враховуючи викладене, касаційна скарга підлягає поверненню позивачу. Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року та на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2019 року у справі №160/7227/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Директора департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрілець Руслана Олександровича, Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації; Директора департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації Коломойця Андрія Вікторовича; Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації; Дніпропетровської обласної державної адміністрації; Директора департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації Полторацького Олексія Володимировича; Директора Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації Будяк Наталії Юріївни; Директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кришень Олени Вікторівни про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування - повернути особі яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова