Постанова 4854 № 420/3935/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 11 ëþòîãî 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/3935/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Þõòåíêî Ë.Ð. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Ñòàñ Ë. Â., Øåìåòåíêî Ë. Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ëèïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (äàë³ - Â× ÍÎÌÅÐ_2 ) òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - Â× ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâêëþ÷åííÿ äî íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹148 ïóíêòó ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 31 585,88 ãðí.; - çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_2 âíåñòè çì³íè äî íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹148 ùîäî âêëþ÷åííÿ ïóíêòó ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 31 585,88 ãðí.; - çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 31 585,88 ãðí. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íàêàç³ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹148 íå áóëî âðàõîâàíî ïðèïèñè àáç.3 ï.14 ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²), ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèì äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Íåâèïëàòà âèçíà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹109. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïèòàííÿì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ëèñòîì â³ä 10 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹154/111/2252 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî, ùî ïîçèâà÷åì íå ïîäàí³ çàÿâè ïðî íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà íå áóëè ïîäàí³ â³äïîâ³äí³ çàÿâè ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, óõâàëåíîãî â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàâ Â× ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Çàçíà÷èâ, ùî äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî âèéòè çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâó, ñóä ââàæàâ, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à â³äíîâëåí³ øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ Â× ÍÎÌÅÐ_2 òà çîáîâ`ÿçàííÿ, îñòàííüî¿, íàðàõóâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Îêð³ì òîãî, ïîðóøåí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàõèñòèâ çîáîâ`ÿçàâøè Â× ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. Âîäíî÷àñ óðàõîâóþ÷è òå, ùî ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íå áóâ âèçíà÷åíèé ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä â³äìîâèâ ó âèïëàò³ êîíêðåòíî¿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, à ñàìå: â ñóì³ 31 585,88 ãðí. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè, òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ôàêò ïåðåáóâàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_2 íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 íå äຠçàêîííèõ ï³äñòàâ, ó ðîçóì³íí³ íîðì ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîáîâ`ÿçóâàòè, îñòàííþ, â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðè òîìó íå âèçíàþ÷è 䳿/áåçä³ÿëüí³ñòü ¿¿ ïðîòèïðàâíèìè. ÎÑÎÁÀ_1 òà Â× ÍÎÌÅÐ_2 íå ñêîðèñòàëèñÿ ïðàâîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äçèâîì íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü êëîïîòàíü â³ä ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ³éñüêîâî-Ìèðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî äîâ³äêè â³ä 27 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹154/11/1-1337 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 25 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ïî 12 áåðåçíÿ 2015 ðîêó áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ì. Äåáàëüöåâå, Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ.19). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹376 â³ä 23 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñëóæáè áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «á» çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ (à.ñ.10). Çã³äíî ç âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹148 â³ä 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó (à.ñ.9). 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 ç ëèñòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, òà íàäàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü ç ïðèâîäó çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ (à.ñ.13). Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 10 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó âèõ. ¹154/111/2252 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó çâåðíåíí³, ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ïðîòÿãîì 2015-2018 ðîêó ïîçèâà÷ íå âèñëîâëþâàâ áàæàííÿ ùîäî íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì íà 14 êàëåíäàðíèõ äí³â òà â³äïîâ³äí³ çàÿâè ïðî íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íå ïîäàâàâ, à ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâåðíåíü ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè â³ä ïîçèâà÷à íå íàäõîäèëî. Òàêîæ, ëèñòîì ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íàðàç³ ïîçèâà÷ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íà íüîãî íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ àáç.3 ÷.14 ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, òà çàïðîïîíîâàíî, ó ðàç³ íåçãîäè ç ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîã, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (à.ñ.14-15). 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ç ëèñòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íàëåæàëî ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òà ðîçì³ðó íàëåæíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè çà ïåð³îä 2015-2018 ðîêè (à.ñ.16). Â× ÍÎÌÅÐ_1 ëèñòîì â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó âèõ.¹109 ïîâ³äîìèëà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðî òå, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ (íàêàçó ïðî âèïëàòó) (à.ñ.17). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèêëàäåíèì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³¿ ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî, çîêðåìà, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷.÷. 2-3 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²²) äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.12 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹3551-Õ²²) ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîðèñòàííÿì ïîçèâà÷åì, ÿêèé º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðîòÿãîì 2015-2018 ðîê³â. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ «Ïðî â³äïóñòêè» (äàë³ - Çàêîí ¹504/96-ÂÐ) ïåðåäáà÷åí³ òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ñò.16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ, ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â», ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ïóíêòîì 8 ñò.10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì ¹504/96-ÂÐ àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àáçàöîì 3 ï.14 ñò.10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äïîâ³äíî äî ï.17 ñò.10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²², â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. Çã³äíî ç ï.18 ñò.10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²², â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. ³äïîâ³äíî äî ï.19 ñò.10-1 Çàêîíó 2011-Õ²², íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïðè öüîìó, âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íàâåäåíå ó çàêîíàõ Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3543-XII «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» òà â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹1932-XII «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîíè ¹3543-XII òà ¹1932-XII â³äïîâ³äíî). Çã³äíî ñò.1 Çàêîíó ¹3543-XII, îñîáëèâèé ïåð³îä öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó ¹1932-XII âèçíà÷ຠîñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ñòàí ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Êð³ì òîãî, â ñò.1 Çàêîíó ¹3543-XII íàäàíî âèçíà÷åííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà äåìîá³ë³çàö³¿. Ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó.  ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ ïëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹620/4218/18 (Ïç/9901/4/19) çàçíà÷åíî, ùî àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Îäíàê Çàêîíîì ¹2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïóíêò 31 ïîñòàíîâè). Âîäíî÷àñ ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ, ùî ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ï.19 ñò.10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ï.12 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ï.8 ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ñò.16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ «Ïðî â³äïóñòêè». Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹260, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà ¹745/32197 (äàë³ - Íàêàç ¹260) ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè (ïóíêò 32-33 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ ïëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ òà ï.12 ÷.1 ñò.12 Çàêîíó ¹3551-Õ²² (ïóíêò 34 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ ïëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× ÍÎÌÅÐ_2 , à òîìó ñàìå öÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ìຠçä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, îá´ðóíòîâàíî âèéøîâ çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, òà çîáîâ`ÿçàâ, ñàìå Â× ÍÎÌÅÐ_2 , íàðàõóâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âêàçàíèé ïåð³îä. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹590 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ ïðî ô³íàíñîâå ãîñïîäàðñòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», âáà÷àºòüñÿ, ùî ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó Â× ÍÎÌÅÐ_2 ïåðåáóâຠíà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 , à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîâèííà çä³éñíèòè âèïëàòó íàðàõîâàíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ (à.ñ.29). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî Â× ÍÎÌÅÐ_1 íå ìຠçîáîâ`ÿçàíü ïåðåä ïîçèâà÷åì, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, òàê ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî âìîòèâîâàíå îá´ðóíòóâàííÿ íà âêàçàíèé äîâ³ä. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, â³äïîâ³äíî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ï.8 ÷.6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º òèïîâ³ ñïðàâè. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè óíîðìîâàíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó òèïîâî¿ ñïðàâè ìîæå áóòè îñêàðæåíî â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âèêëþ÷íî ç òàêèõ ï³äñòàâ: 1) ñóä ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ òèïîâî¿ ñïðàâè íå âèçíàâ ¿¿ òèïîâîþ ñïðàâîþ òà (àáî) íå âðàõóâàâ ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè; 2) ñïðàâà, â ÿê³é ñóäîì ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, íå â³äïîâ³äຠîçíàêàì òèïîâî¿ ñïðàâè. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñïðàâà ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ âèêëþ÷íî çà îáñòàâèíàìè ïåðåë³÷åíèìè âèùå. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 316, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâêëþ÷åííÿ äî íàêàçó ïóíêòó ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè, áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîïîâ³äà÷ ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. Â. Ñòàñ ñóääÿ Ë. Ï. Øåìåòåíêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 11.02.2020 ðîêó.