Постанова 4856 № 560/2826/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/2826/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ñàëþê Ï.². Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ãðàá Ë.Ñ. 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðàá Ë.Ñ. ñóää³â: Ñòîð÷àêà Â. Þ. ²âàíåíêî Ò.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè âèäàíî¿ Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â³ä 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ ÕÑ29252; -çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ ¹ ÕÑ29252, âèäàíî¿ Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî: -âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, âèäàíî¿ Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â³ä 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ ÕÑ29252; -çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ ¹ ÕÑ29252, âèäàíî¿ Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  îáãðóíòóâàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 12.12.2018 ¹826/3858/18, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî âèçíà÷åííÿ íîâèõ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â, çà ÿêèìè ìàþòü ïðîâîäèòèñÿ ïåðåðàõóíêè ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" íå ïðèéìàëîñÿ, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî äîâ³äêè â³ä 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ÕÑ29252 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà äàíèé ÷àñ â Óïðàâë³ííÿ íåìàº. Ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ïðàâèëàìè ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³äïîâ³äà÷ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç âðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãîþ ðîê³â, çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñòàíí³é çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè âèäàíî¿ Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ ÕÑ29252 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â ò.÷.: ïîñàäîâèé îêëàä- 3520,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì-1340,00 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãîþ ðîê³â - 2430,00 ãðí. Ïîçèâà÷ âèÿâèâøè, ùî ó âèùåçàçíà÷åí³é äîâ³äö³ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñóì³ 3520,00 ãðí. âèçíà÷åíî íå â³ðíî, çâåðíóâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíó çàÿâó ëèñòîì â³ä 26 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹0290/Ä-507/ÏÂÒ/463 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 90 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" (ï. 25 äîäàòîê 13) îêëàä çà ïîñàäîþ ³íæåíåðà ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè åñêàäðèëü¿ â³äïîâ³äຠ18 òàðèôíîìó ðîçðÿäó ³ ñòàíîâèòü 4230 ãðèâåíü. Âêàçàíèì ëèñòîì òàêîæ äîðó÷åíî â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàä³ñëàòè äîâ³äêó ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. 18 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà àäðåñó Óïðàâë³ííÿ ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàä³éøëà äîâ³äêà â³ä 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ÕÑ29252 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (8355,00 ãðí.), äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ó ÿê³é ïîñàäîâèé îêëàä âñòàíîâëåíî ó ðîçì³ð³ 4230,00 ãðí. 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèïðàâëåíîþ äîâ³äêîþ â³ä 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ÕÑ29252. Ëèñòîì ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ Ä-423-0-02.26-04 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê çà äîâ³äêîþ âèäàíîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , íå ìîæå áóòè ïðîâåäåíî, òàê ÿê ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 (çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó), âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå ÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Çâàæàþ÷è íà òå, ùî íà ñüîãîäí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå âèçíà÷åíî íîâîãî ïîðÿäêó âðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, òî ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íåìàº. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç â³äìîâîþ â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îáãðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, ó ðàç³ çì³íè (ï³äâèùåííÿ) ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 24 ëþòîãî 2018 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103). Ïóíêòàìè 1, 2 òà 7 Ïîñòàíîâè ¹103 âèçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ çàáåçïå÷èòè îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ â ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45. Ö³ºþ æ ïîñòàíîâîþ âíåñåí³ çì³íè äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹45). Òàê, ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 3 òà 4 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó óíîðìîâàíî, ùî äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Âèùåçàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü, ùî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, ÿêîþ çì³íåíî (çá³ëüøåíî) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îáñòàâèíîþ, ùî òÿãíå çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà íîðìè ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 (÷èííèõ äî 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó) ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîñàäîâèé îêëàä ó äîâ³äö³ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ ÕÑ29252, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ïîçèâà÷ó áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèùåâêàçàíèõ íîðì, íå â³äïîâ³äàâ òàðèôíîìó ðîçðÿäó "18", âñòàíîâëåíîìó ó äîäàòêó äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹90 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè", ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîðó÷åíî â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ÿêèé â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó "18". Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî íîâà äîâ³äêà â³ä 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ÕÑ29252, ÿêà âèãîòîâëåíà òà íàïðàâëåíà Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äî ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ì³ñòèòü ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à, ³ç âðàõóâàííÿì ÿêîãî ïîâèíåí áóâ çä³éñíþâàòèñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñòàííüîãî, ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ (ï³äâèùåííÿì) ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, à âêàçàíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâåäåíèé â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, â ÿê³é ïîìèëêîâî áóëè çàçíà÷åí³ íåâ³ðí³ â³äîìîñò³ ïðî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, ç ÿêîãî çä³éñíþâàâñÿ ïåðåðàõóíîê, òî ï³ñëÿ óñóíåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 äîïóùåíî¿ ïîìèëêè, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî ó äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ÕÑ29252. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáãðóíòîâàí³ñòü ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ó îñòàííüîãî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà íîâîþ äîâ³äêîþ â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ ÕÑ29252 ïî ò³é ïðè÷èí³, ùî ï.ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç 05.03.2019, òà çâåðòຠóâàãó, ùî ôàêò âèçíàííÿ íå÷èííèìè âêàçàíèõ íîðì íå âïëèâຠíà ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî âèãîòîâëåííÿ äîâ³äêè ³ç çàçíà÷åííÿì íàëåæíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî ñêëàëèñü ì³æ ïîçèâà÷åì òà Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ùå äî 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ (ï³äâèùåííÿì) ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ ÕÑ29252. Òàêîæ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî â³äõèëåíî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî òîãî, ùî îðãàíîì ÏÔÓ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹ 103 âæå çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ ÕÑ29252, îñê³ëüêè âêàçàíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåíèé ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì íåíàëåæíîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à ñàìå: ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó) ³ ñàìå òîìó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ÕÑ29252 ç óðàõóâàííÿì íàëåæíîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå-ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íàäàâ ñóäó äîñòàòíüî íàëåæíèõ ³ äîñòîâ³ðíèõ äîêàç³â ïðàâîì³ðíîñò³ â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, à â³äòàê, íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïîçèâà÷ó ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè âèäàíî¿ Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â³ä 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ ÕÑ29252 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ ¹ ÕÑ29252, âèäàí³é Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 09 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ãðàá Ë.Ñ. Ñóää³ Ñòîð÷àê Â. Þ. ²âàíåíêî Ò.Â.