Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/5042/18

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 06 лютого 2020 року м. Дніпросправа № 280/5042/18 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач), суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В., за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонд України в Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2019 року у справі №280/5042/19 (суддя Прасов О.О., м. Запоріжжя, повний текст ухвали виготовлено 04.12.2019 року) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, - в с т а н о в и в: Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2018 року визнано протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, яка полягає у не виплаті за період з квітня 2016 року та надалі пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя відновити виплати за період з квітня 2016 року та надалі пенсію ОСОБА_1 на визначений нею рахунок раніше; звернуто до негайного виконання рішення у межах суми ОСОБА_1 за один місяць відповідно до п.1 ч.1 ст. 371 КАС України. 19.04.2019 оку ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2018 року у справі №280/5042/18 у зв`язку з його невиконанням. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2019 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати протягом тридцяти днів з дня отримання ухвали звіт до суду про виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2018 року у справі №280/5042/19. З ухвалою суду першої інстанції не погодилось Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу та відмовити у задоволенні клопотання. Свої вимоги обґрунтувало тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального та матеріального права, а саме: управління не було повідомлено про розгляд справи, у зв`язку з чим було позбавлено можливості надати суду пояснення, докази; апелянт вважав, що питання щодо зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, можливо вирішити тільки під час розгляду справи та винесення рішення. Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Матеріалами справи встановлено, що після набрання законної сили рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2018 року у справі №280/5042/19, яким було визнано протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, у не виплаті за період з квітня 2016 року та надалі пенсії ОСОБА_1 та зобов`язано відновити виплати за період з квітня 2016 року та надалі пенсію ОСОБА_1 станом на час звернення ОСОБА_1 із клопотанням про встановлення судового контролю, 03.12.2019 року, рішення суду не виконано. Встановлено, що 11.04.2019 року Запорізьким оружним адміністративним судом за заявою ОСОБА_1 був виданий виконавчий лист. 26.04.2019 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Запорізькій області Фесенко Ю.В. було відкрито виконавче провадження. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.10.2019 року допущено заміну сторони виконавчого провадження: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. З системного аналізу вищезазначеної норми процесуального закону, не вбачається, що суд лише при ухваленні рішення, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання такого рішення. Законодавець це питання покладає на розсуд суду, який приймає рішення та з урахуванням суспільного інтересу рішення, у тому числі, його невиконання на протязі тривалого часу, що може негативно впливати на права та інтереси особи, на користь якої винесено судове рішення, суд має право встановити строк для подачі звіту про виконання судового рішення. Суд апеляційної інстанції вважає, що в матеріалах справи достатньо доказів тривалого невиконання судового рішення та прийняття рішення про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. Враховуючи те, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2018 року, яке стосується пенсійних виплат позивача, тривалий час не виконується, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати звіт протягом тридцяти днів з дня отримання ували про виконання судового рішення. Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм процесуального та матеріального права. Керуючись статтями 382, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, - п о с т а н о в и в: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2019 року у справі №280/5042/18 залишити без змін. Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів відповідно до ст.,ст.328, 329 КАС України. Головуючий - суддя О.М. Лукманова суддя Л.А. Божко суддя Ю. В. Дурасова