Постанова 4855 № 620/3650/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/3650/18 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ñêàëîçóá Þ.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Âàñèëåíêî ß.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Âàñèëåíêà ß.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Øóðêà Î.²., ïðè ñåêðåòàð³ Áàãëàé Î.ª., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2019 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018, âèõîäÿ÷è ç 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îáðàõîâàíà ïåíñ³ÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó, çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.07.2016 ¹ 116/132. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2019 ïîçîâ çâîäîâîëåíî ÷àñòêîâî: çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2018 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ç 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îáðàõîâàíà ïåíñ³ÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.07.2016 ¹ 116/132; ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çâåðíóâñÿ ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ÿê â³éñüêîâèé ïåíñ³îíåð ç 16.03.2016. Íà çàÿâó ïîçèâà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ â 2018 ðîö³ ëèñòîì â³ä 08.06.2018 ¹ 3282/03/Â-12 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â êâ³òí³ 2018 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, çà íîðìàìè ÷èííèìè íà 01.03.2018 ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå îáðàõîâàíî ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (à.ñ. 10-11). Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 04.09.2016 ïåíñ³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü âèõîäÿ÷è ç 80 % éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó.  çâ`ÿçêó ç öèì 02.10.2018 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ (âõ. 02.10.2018 ¹ 2783/Â-12) ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018, âèõîäÿ÷è ç 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ÿêîãî îáðàõîâàíà ïåíñ³ÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó (à.ñ. 13-14). Äî âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äîäàâ îðèã³íàë äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12.09.2018 ¹ 116/140 ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ç ÿêèõ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Çàçíà÷åíîþ äîâ³äêîþ ï³äòâåðäæåí³ äàí³, â³äîáðàæåí³ â äîâ³äö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.07.2016 ¹ 116/132, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ âèíåñåíî ïîñòàíîâó Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 04.10.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 750/8456/16-à òà ïîçèâà÷åâ³ âèïëà÷óâàëàñü ïåíñ³ÿ. Îêðåìî â äîâ³äö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12.09.2018 ¹ 116/140 çàçíà÷åíî, ùî ç âñüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñïëà÷åíèé â ïîâíîìó îáñÿç³ ºäèíèé âíåñîê (òà éîãî ñóìè), à òàêîæ òå, ùî äîâ³äêà âèäàíà íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ çáåð³ãàþòüñÿ â àðõ³â³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ëèñòîì â³ä 19.10.2018 ¹ 4328/03/Â-12 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ áóëî âðàõîâàíå ÷èííå íà öåé ÷àñ çàêîíîäàâñòâî, à ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó íåìàº. Êð³ì öüîãî, ðàçîì ç çàçíà÷åíèì ëèñòîì ïîçèâà÷ó íàäàíî êîï³þ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.07.2016 ¹ 116/132 (îðèã³íàë ÿêî¿ çíàõîäèòüñÿ â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷à) (à.ñ. 17-18, 19, 20). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ð³øåííÿ ÷àñòêîâî, ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî íå âñ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îáðàõóâàíí³ ïåíñ³¿, à ëèøå ò³, ÿê³ íîñÿòü ùîì³ñÿ÷íèé (ïîñò³éíèé) õàðàêòåð òà ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, à òîìó ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå âêëþ÷åíî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ùî â ñâîþ ÷åðãó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ÿêà ï³äëÿãຠäî âèïëàòè. Àïåëÿíò ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêó ïðîñèòü âðàõóâàòè ïîçèâà÷ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â³äíîñèòüñÿ äî ðàçîâèõ ïëàòåæ³â ³ ìຠõàðàêòåð îêðåìèõ ãàðàíò³é äåðæàâè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠäîâîäè àïåëÿíòà áåçï³äñòàâíèìè, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â ï.13.1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³» â³ä 20.05.2013 ¹ 7, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó ðàç³ ÷àñòêîâîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ ñâîãî ð³øåííÿ ïîâèíåí çàçíà÷èòè, â ÿê³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ, ³ ïðè öüîìó íå ìຠïðàâà ðîáèòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî íåîñêàðæåíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, îñê³ëüêè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2018 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ç 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.07.2016 ¹ 116/132, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ñàìå â ö³é ÷àñòèí³ ïåðåâ³ðÿºòüñÿ çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ñèëó âèìîã ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè 1-3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òóò é íàäàë³; äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII) âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè éîãî ñêëàäîâèõ: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-XII). Îäí³ºþ ç óìîâ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³é. Òàê, ÷. 3 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ ÊÌ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Òàêèì ÷èíîì, Çàêîí ¹ 2262-Õ²², ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ìຠíà ìåò³ ðåàë³çàö³þ öèìè îñîáàìè, êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ³ ñïðÿìîâàíèé íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ëèøå ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Òîáòî, ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Ïðè öüîìó, ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêèé º âè÷åðïíèì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, îòðèìóâàíà ïîçèâà÷åì ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ç ÿêî¿ ùîì³ñÿöÿ óòðèìóâàâñÿ ºäèíèé âíåñîê, ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 522/3148/17. Ïðè öüîìó, àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, íîñÿòü ôîðìàëüíèé õàðàêòåð ³ íå ´ðóíòóþòüñÿ í³ íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ, í³ íà âèìîãàõ çàêîíó òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 317-319 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Àïåëÿíò íå íàäàâ äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2019 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Âàñèëåíêî ß.Ì. Ñóää³: Êóçüìåíêî Â.Â. Øóðêî Î.².