Ухвала КАС ВС № 809/710/17

УХВАЛА 03 лютого 2020 року Київ справа №809/710/17 касаційне провадження №К/9901/36298/18 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув клопотання Державної установи "Коломийська виправна колонія (№ 41)" про зупинення дії постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.07.2017 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017 у справі №809/710/17 за позовом Державної установи "Коломийська виправна колонія (№ 41)" до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, В С Т А Н О В И В: Державна установа "Коломийська виправна колонія (№ 41)" у травні 2017 року звернулася до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25.04.2017 №0002671302 про застосування штрафних санкцій з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку, від 25.04.2017 № 002621302 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем військовий збір; від 25.04.2017 №0002641302 в частині донарахованих коштів за платежем податок на доходи фізичних осіб, вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 25.04.2017 № Ю-0002701304 за платежем єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; рішення № 0002771304 від 25.04.2017 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування єдиного внеску № 0002721304 від 25.04.2017. Івано-Франківський окружний адміністративний суд постановою від 24.07.2017 позовні вимоги залишив без задоволення. Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 02.11.2017 постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.07.2017 залишив без змін. Державна установа "Коломийська виправна колонія (№ 41)" звернулася до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просила скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.07.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017, ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог. Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Усенко Є.А. від 27.11.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної установи "Коломийська виправна колонія (№ 41)" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.07.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017 у справі №809/710/17. З 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв`язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність. Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали касаційної скарги К/9901/36298/18 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" цього кодексу. За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено Шипуліну Т.М. Ухвалою Верховного Суду від 22.03.2018 матеріали касаційної скарги Державної установи "Коломийська виправна колонія (№ 41)" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.07.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017 у справі №809/710/17 прийнято до провадження. Відповідно до пункту 4 частини першої Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Державна установа "Коломийська виправна колонія (№ 41)" звернулася до суду касаційної інстанції із клопотанням про зупинення дії оскаржуваних судових рішень, оскільки відповідачем здійснюються дії для стягнення коштів в примусовому порядку. Також позивач зазначає, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 задоволено позовні вимоги Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про стягнення податкового боргу (справа №0940/1365/18). Відповідно до статті 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Відповідно до частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Зупинення виконання оскаржених судових рішень та зупинення їх дії є повноваженнями суду касаційної інстанції, завданням яких є не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати, у зв`язку з виконанням оскаржених судових рішень. В свою чергу, для визнання обґрунтованим клопотання про зупинення дії судових рішень необхідна наявність вагомих причин, які б підтверджували наявність підстав для виникнення порушень прав, свобод та охоронюваних законом інтересів учасників справи при настанні наслідків, пов`язаних з виконанням вирішених позовних вимог. Наведені позивачем обставини, суд не вбачає достатніми для задоволення клопотання про зупинення дії постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.07.2017 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017 у справі №809/710/17, які набрали законної сили. Крім того, зупинення дії судових рішень не впливає на факт набрання/не набрання ним законної сили. Керуючись статтею 375 Кодексу адміністративного судочинства України, - У Х В А Л И В : Відмовити в задоволенні клопотання Державної установи "Коломийська виправна колонія (№ 41)" про зупинення дії постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.07.2017 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017 у справі №809/710/17. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Верховного Суду Т.М.Шипуліна