Постанова 4857 № 813/2925/16
від 04.02.2020 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ëþòîãî 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 813/2925/16 ïðîâ. ¹ 857/11921/19 Êîëåã³ÿ ñóää³â Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Óëèöüêîãî Â.Ç. ñóää³â: Çàïîò³÷íîãî ².²., Øàâåëÿ Ð.Ì. ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ìåëüíè÷óê Á.Á. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.12.2016 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíå î 15:15 õâ. ó ì. Ëüâîâ³ ñóäîì ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Õîìè Î.Ï.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñòÿãíåííÿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó âåðåñí³ 2016 ðîêó ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, íàðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ÌÎÓ â³ä 05.12.2012 ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó» ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ó ðîçì³ð³ 1% çà ïåð³îä ç 24.10.2012 ïî 31.03.2013, çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íî âèïëà÷åíîþ òà 100 â³äñîòêîâîþ ùîì³ñÿ÷íîþ äîäàòêîâîþ ãðîøîâîþ âèíàãîðîäîþ, íàðàõîâàíîþ â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ÌÎÓ â³ä 05.12.2012 ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó» çà ïåð³îä ç 24.10.2012 ïî 10.01.2014 â ðîçì³ð³ 65 746 ãðí 74 ê., çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íî âèïëà÷åíîþ òà 100 â³äñîòêîâîþ ùîì³ñÿ÷íîþ äîäàòêîâîþ ãðîøîâîþ âèíàãîðîäîþ, íàðàõîâàíîþ â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.12.2012 ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó» çà ïåð³îä ç 24.10.2012 ïî 10.01.2014 â ðîçì³ð³ 65 746 ãðí 74 ê. Ïîçèâà÷³ ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâóâàëè òèì, ùî ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/8158/13-à, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 äîäàòêîâî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ÌÎÓ â³ä 05.12. 2012 ðîêó ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» òà çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 äîäàòêîâó ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ÌÎÓ â³ä 05.12. 2012 ðîêó ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ç 24 æîâòíÿ 2012 ðîêó. Ïîñòàíîâàìè Ãàëèöüêîãî ÂÄÂÑ ËÌÓÞ â³ä 23.02.2016 çàê³í÷åíî âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ ¹49502187 òà ¹49502233 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â ¹813/8158/13-à, â³äêðèòèõ çà çàÿâàìè ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 , ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì áîðæíèêîì çîáîâ`ÿçàííÿ, à ñàìå íàðàõóâàííÿ 1% ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ñïëàòè êîæíîìó ³ç ñòÿãóâà÷³â ïî 294 ãðí 60 ê. Ââàæàþòü íåçàêîííèìè 䳿 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðèâîäó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîäàòêîâî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 1% ïðè âèêîíàíí³ ïîñòàíîâè Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, îñê³ëüêè öå ñóïåðå÷èòü ïóíêòàì 2 òà 10 ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âêàçóþòü íà â³äñóòí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 10 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ îáñòàâèí, ÿê³ á âïëèíóëè íà çìåíøåííÿ ðîçì³ðó òàêî¿ äîäàòêîâî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðîñèëè ïîçîâ çàäîâîëèòè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.12.2016 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, íàðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.12.2012 ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó» ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ó ðîçì³ð³ 1% çà ïåð³îä ç 24.10.2012 ïî 31.03.2013. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íî âèïëà÷åíîþ òà 100 â³äñîòêîâîþ ùîì³ñÿ÷íîþ äîäàòêîâîþ ãðîøîâîþ âèíàãîðîäîþ, íàðàõîâàíîþ â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.12.2012 ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó» çà ïåð³îä ç 24.10.2012 ïî 10.01.2014 â ðîçì³ð³ 65 746 (ø³ñòäåñÿò ï`ÿòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò ñîðîê ø³ñòü) ãðí 74 ê. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íî âèïëà÷åíîþ òà 100 â³äñîòêîâîþ ùîì³ñÿ÷íîþ äîäàòêîâîþ ãðîøîâîþ âèíàãîðîäîþ, íàðàõîâàíîþ â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.12.2012 ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó» çà ïåð³îä ç 24.10.2012 ïî 10.01.2014 â ðîçì³ð³ 65 746 (ø³ñòäåñÿò ï`ÿòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò ñîðîê ø³ñòü) ãðí 74 ê. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæèëà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 . Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/2925/16 ñêàñîâàíî, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.10.2019 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Áåçáîðîäüêà Òàðàñà Ìèêîëàéîâè÷à, ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëåíî. Óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó íàïðàâëåíî äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Çã³äíî ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ ïðîöåñó íå çä³éñíþâàëîñÿ îñê³ëüêè âñ³ ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿíòà ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ßêùî îäíà ³ç ñòîð³í âèçíàëà ïðåä`ÿâëåíó äî íå¿ ïîçîâíó âèìîãó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ùîäî ö³º¿ ñòîðîíè óõâàëþºòüñÿ ñóäîì çã³äíî ç òàêèì âèçíàííÿì, ÿêùî öå íå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñòàòò³ 189 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/8158/13-à, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_4 äîäàòêîâî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» òà çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_4 äîäàòêîâó ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ç 24 æîâòíÿ 2012 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Ëüâ³âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 10.06.2014 áóëî âèäàíî âèêîíàâ÷³ ëèñòè, ïðåä`ÿâëåí³ ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ äî Ãàëèöüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ëüâ³âñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿. Ïîñòàíîâàìè Ãàëèöüêîãî ÂÄÂÑ ËÌÓÞ â³ä 23.02.2016 çàê³í÷åíî âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ ¹49502187 òà ¹49502233 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â ¹813/8158/13-à, â³äêðèòèõ çà çàÿâàìè ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 . Ðàçîì ç òèì, âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ ¹49502187 òà ¹49502233 çàê³í÷åíî ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåðàõóâàííÿì â/÷ ÎÑÎÁÀ_5 ³ ÎÑÎÁÀ_2 äîäàòêîâî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Ðîçì³ð ö³º¿ äîäàòêîâî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ñòàíîâèòü 1% òà ñêëàäຠ294,60 ãðí êîæíîìó ³ â³äïîâ³äຠäîâ³äêàì-ðîçðàõóíêàì â³ä 28.08.2015¹350/173/146/211 òà â³ä 28.08.2015¹350/173/146/212 . Ñóäîâîþ êîëå㳺þ àïåëÿö³éíîãî ñóäó âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâ ñòàëà íåïîâíîòà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/8158/13-à. Äàíîþ ïîñòàíîâîþ, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2014 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 äîäàòêîâî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ÌÎÓ â³ä 05.12.2012 ðîêó ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» òà çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 äîäàòêîâó ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ÌÎÓ â³ä 05.12.2012 ðîêó ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ç 24 æîâòíÿ 2012 ðîêó. Çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì âñòàíîâëåíî, ùî íåîáõ³äíîþ óìîâîþ âèïëàòè âêàçàíî¿ âèíàãîðîäè º â³äíåñåííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - íàçåìíèõ àâ³àö³éíèõ ñïåö³àë³ñò³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ïîëüîò³â ë³òàê³â òà âåðòîëüîò³â, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîìó â äîäàòêó 1 äî ²íñòðóêö³¿. Ñóä âñòàíîâèâ íàÿâí³ñòü ïîñàä ïîçèâà÷³â ó ïóíêò³ 26 äîäàòêó 1 äî ²íñòðóêö³¿. Ðàçîì ç òèì, äàíèì ð³øåííÿì âèçíàíî íåîá´ðóíòîâàíèì ïîêëèêàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ðîç`ÿñíåííÿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹350/147/2/454 òà ëèñò Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹248/3/9/136, ÿê³ íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè òà ñóïåðå÷àòü ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-ìîðñüêèõ ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè òà íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹825, òîáòî àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. ²ç çàçíà÷åíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äòàê, ñóäîâèì ð³øåííÿì âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷³â ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ïðàâà íà äîäàòêîâó ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ÌÎÓ â³ä 05.12.2012 ðîêó ¹825 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ç 24 æîâòíÿ 2012 ðîêó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì â àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ, ó ÿêèõ áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.12.2012 ¹ 825, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14.12.2012 çà ¹2091/22403, âíåñåíî çì³íè äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè îêðåìèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). Äàíîþ ²íñòðóêö³ºþ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè (äàë³ âèíàãîðîäè). ϳäïóíêòîì 2.3 ïóíêòó 2 ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ â ðîçì³ðàõ äî 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ì³ñÿöü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè íàçåìíèõ àâ³àö³éíèõ ñïåö³àë³ñò³â, ùî çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ïîëüîò³â ë³òàê³â òà âåðòîëüîò³â, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà Ïåðåë³êîì ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - íàçåìíèõ àâ³àö³éíèõ ñïåö³àë³ñò³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ïîëüîò³â ë³òàê³â òà âåðòîëüîò³â, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äîäàòîê 1). Ïðàâî çìåíøèòè ðîçì³ð òàêî¿ âèíàãîðîäè íàëåæèòü êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) òà ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Òàêèìè âèïàäêàìè º: ïîðóøåííÿ ñòàòóòíèõ ïðàâèë íåñåííÿ ñëóæáè; îñîáèñò³ íåçàäîâ³ëüí³ ïîêàçíèêè êîìàíäèðñüêî¿, áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè; óæèâàííÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â (íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí) ó ñëóæáîâèé ÷àñ, ïðèáóòòÿ íà ñëóæáó â íåòâåðåçîìó ñòàí³ (ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ); ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïîëîìîê â³éñüêîâî¿ (ñïåö³àëüíî¿) òåõí³êè é îçáðîºííÿ, ïîøêîäæåííÿ ìàéíà, ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, à òàêîæ çàâäàëè øêîäè çäîðîâ`þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî ³íøèõ îñ³á. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çìåíøóºòüñÿ ðîçì³ð âèíàãîðîäè çã³äíî ç íàêàçàìè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) çà òîé ì³ñÿöü, ó ÿêîìó áóëè äîïóùåí³ ö³ ïîðóøåííÿ, àáî çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó ö³ íàêàçè íàä³éøëè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òàêèì ÷èíîì, çìåíøåííÿ ðîçì³ðó âèíàãîðîäè ìîæëèâå âèêëþ÷íî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ ëèøå çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ²íñòðóêö³¿. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹173 â³ä 20.08.2014, à ÎÑÎÁÀ_2 âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹171 â³ä 18.08.2014 ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 . Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå íàäàíî íàêàç³â êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çìåíøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ö³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ðîçì³ðó âèíàãîðîäè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 10 ²íñòðóêö³¿. ³äòàê, âèïëàòà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 1% âèíàãîðîäè íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/8158/13-à ñâ³ä÷èòü ïðî íåïîâíîòó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Óçàãàëüíþþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåêîíàíèé, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íàëåæíó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì, à ¿õ äîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü òà âçàºìíèé çâ`ÿçîê ó ñóêóïíîñò³ äàëè çìîãó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèòè â³ðíèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÿâëÿþòüñÿ áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâîâà îö³íêà äîêàç³â äàíà â³ðíî, à â³äòàê ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243 ÷. 3, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.12.2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/2925/16 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ. Íà Ïîñòàíîâó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íåþ çàêîííî¿ ñèëè ìîæå áóòè ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ç. Óëèöüêèé ñóää³ ². ². Çàïîò³÷íèé Ð. Ì. Øàâåëü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05.02.2020ð.