Ухвала КАС ВС № 813/3256/18

УХВАЛА 04 лютого 2020 року Київ справа №813/3256/18 адміністративне провадження №К/9901/4456/19 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стеценка С.Г., в порядку підготовки справи № 813/3256/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-Склодзеркальний завод» до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, третя особа: Зимноводівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області про зобов`язання вчинити дії, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року, до касаційного розгляду, в с т а н о в и в: У лютому 2019 року в автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду зареєстрована зазначена касаційна скарга. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено колегію суддів для розгляду цієї справи у складі головуючого судді (судді-доповідача) Гриціва М.І., суддів Берназюк Я.О., Коваленко Н.В. Ухвалою Верховного Суду від 21.02.2019 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою. У зв`язку з обранням до Великої Палати Верховного Суду судді Гриціва М.І. та на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 15.07.2019 № 981/0/78-19, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.07.2019 визначено колегію суддів для розгляду касаційної скарги у складі судді-доповідача Стеценка С.Г., суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В. 16.09.2019, 25.10.2019 та 18.12.2019 Зимноводівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області були подані до Верховного Суду клопотання про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року, мотивуючи його тим, що з моменту набрання рішенням у цій справі законної сили, ТзОВ «Галімпекс-Склодзеркальний завод» робить усі можливі дії з метою відчуження (обтяження правами третіх осіб) земельної ділянки, яка розташована на території Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області загальною площею 26,7041 га, кадастровий номер 4623681600:04:000:0076, що підтверджується інтернет-статтями у ЗМІ, копії яких долучені 25.10.2019 до цього клопотання. Крім цього, скасування реєстрації меж с. Зимна Вода Пустомитівського району, Львівської області, які проведені 03.05.2018 впливають безпосередньо на саму діяльність Зимноводівської сільської ради як органу місцевого самоврядування (розпорядження землями комунальної власності), що істотно впливає на права та інтереси територіальної громади. Вирішуючи дане клопотання Верховний Суд виходить з такого. За змістом статті 340 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, зокрема вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Питання, пов`язані з зупиненням виконання судового рішення врегульовані й статтею 375 КАС України, за приписами частини першої якої суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Отже, виходячи зі змісту наведених норм процесуального закону, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції та стосується рішень, що можуть виконуватись і виконуються. При цьому, зважаючи на положення статті 129-1 Конституції України, якою визначено що судове рішення є обов`язковим до виконання, яке забезпечується державою, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статей 340, 375 КАС України може застосовуватись судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи. Наведені ж заявником доводи на обґрунтування необхідності зупинення виконання оскаржуваного у касаційному порядку судового рішення не відповідають зазначеним вище критеріям і не є достатніми для задоволення поданого Зимноводівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області клопотання. В порядку статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведено необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. З огляду на викладене та враховуючи вимоги частини третьої статті 344 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Керуючись статтями 340, 344 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд - у х в а л и в: Відмовити у задоволенні клопотання Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року. Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду. Призначити справу до касаційного розгляду в судовому засіданні на 11.03.2020 о 14 годині 00 хвилин, про дату, час та місце якого повідомити учасників справи повісткою про виклик. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання й оскарженню не підлягає. ........................... С.Г. Стеценко, Суддя Верховного Суду