Ухвала КАС ВС № 813/2806/17

УХВАЛА 31 січня 2020 року м. Київ справа №813/2806/17 адміністративне провадження №К/9901/3269/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу Львівської обласної ради на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року в справі №813/2806/17 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної ради про визнання незаконними дій, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до Львівської обласної ради, у якому просила: - визнати дії Львівської обласної ради, які мали місце на нараді 31 січня 2017 року, незаконними та такими, що здійснили втручання в особисте та сімейне життя; - визнати дії Львівської обласної ради, які мали місце на нараді 31 січня 2017 року, як незаконне збирання, зберігання, використання, поширення конфіденційної інформації та розголошення персональних даних її та сім`ї, а також поширення неправдивої та неперевіреної інформації; - визнати дії Львівської обласної ради, які мали місце на нараді 31 січня 2017 року, такими, які посягають на її честь і гідність та сім`ї; - стягнути з Львівської обласної ради моральну шкоду в розмірі 50000 грн. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року рішення суду першої інстанції скасовано та закрито провадження в справі №813/2806/17. Ухвалою Верховного Суду від 13 січня 2020 року касаційну скаргу Львівської обласної ради на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року повернуто особі, яка її подала. Ухвалою Верховного Суду від 23 січня 2020 року касаційну скаргу Львівської обласної ради на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року повернуто особі, яка її подала. 27 січня 2020 року на адресу Верховного Суду надіслано касаційну скаргу Львівської обласної ради на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року. Відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення. У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З оскаржуваної постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні, повний текст якої складено 04 грудня 2019 року. За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 03 січня 2020 року. Касаційну скаргу подано 27 січня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи його наявністю права повторного звернення до адміністративного суду у разі повернення касаційної скарги. Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Оскільки касаційну скаргу скаржником уперше подано до Верховного Суду в межах строку, установленого статтею 329 КАС України, Суд уважає, що заява про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Львівської обласної ради про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Львівської обласної ради на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року в справі №813/2806/17.

3. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №813/2806/17.

4. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити десятиденний строк із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: О.В. Кашпур С.А. Уханенко