Ухвала КАС ВС № 280/1306/19

УХВАЛА 24 січня 2020 року Київ справа №280/1306/19 касаційне провадження №К/9901/35440/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шипуліної Т.М., суддів: Бившевої Л.І., Юрченко В.П. розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.05.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2019 у справі №280/1306/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм Ріелті" до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В: Товариство з обмеженою відповідальністю "Прайм Ріелті" у березні 2019 року звернулося з позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про скасування рішення про скасування рішення від 08.02.2019 №1072243/33320024 про відмову в реєстрації податкової накладної, зобов`язання ДФС України зареєструвати податкову накладну № 30 від 22.01.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Запорізький окружний адміністративний суд рішенням від 08.05.2019 позовні вимоги задовольнив. Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 18.11.2019 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.05.2019 залишив без змін. Головне управління ДФС у Запорізькій області 16.12.2019 звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, у якій просило скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.05.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2019, ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права та процесуального права. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого. Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом позову у справі №280/1306/19 є вимоги про скасування рішення від 08.02.2019 №1072243/33320024 про відмову в реєстрації податкової накладної, зобов`язання ДФС України зареєструвати податкову накладну № 30 від 22.01.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Суди попередніх інстанцій, задовольняючи позовні вимоги, виходили з того, що відповідачем було безпідставно зупинено реєстрацію податкової накладної, оскільки у квитанції про відмову у реєстрації не вказано конкретного виду критерію, який встановлений підпунктом 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку, у той час, як чинне законодавство вимагає від контролюючого органу зазначення конкретного виду критерію. Дана справа, призначена та розглянута за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Випадків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається. У касаційній скарзі таких застережень не міститься. За таких обставин суд касаційної інстанції вважає касаційну скаргу на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2019, ухвалену за результатами апеляційного перегляду рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.05.2019 у справі щодо визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, необґрунтованою. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись пунктом 5 частини першої, пунктом 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, - У Х В А Л И В :

1. Відмовити Головному управлінню ДФС у Запорізькій області у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.05.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2019 у справі №280/1306/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм Ріелті" до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді Верховного Суду Т.М.Шипуліна Л.І.Бившева В.П.Юрченко