Ухвала КАС ВС № 640/12009/19

УХВАЛА 29 січня 2020 року м. Київ справа №640/12009/19 адміністративне провадження №К/9901/2583/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Саприкіної І. В., суддів: Чиркіна С. М., Шарапи В. М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 вересня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі за його позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, У С Т А Н О В И В: У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Київській області), в якому просив: - скасувати кадастровий номер 3222486200:03:003:5225 на земельну ділянку державної форми власності, площею 170, 4992 га, сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в адміністративних межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що порушує права позивача на отримання земельної ділянки. 07 серпня 2019 року ОСОБА_1 направив до суду заяву про забезпечення позову шляхом заборони відповідачам та іншим особам до вирішення справи по суті та прийняття остаточного рішення вчиняти будь-які дії відносно земельних ділянок кадастровий номер 3222486200:03:003:5225, площею 170, 4992 га, реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав 15739479, дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно 27 червня 2016 року та кадастровий номер 3222486200:03:003:5663, площею 161, 0465 га, державної форми власності сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих в адміністративних межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що порушує конституційні права позивача на отримання земельної ділянки з метою недопущення їх відчужування в будь-який спосіб, зміни кадастрового номеру, площі, конфігурації та цільового призначення. Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 09 вересня 2019 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року, відмовив у задоволенні заяви про забезпечення позову. Не погодившись із такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 18 січня 2020 року ОСОБА_1 направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 вересня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року і задовольнити заяву про забезпечення позову. Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, оскільки ця скарга не відповідає вимогам ст. 328 КАС України, з огляду на таке. Згідно ч. 2 ст. 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Відповідно до пунктів 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження. Таким чином, ухвала суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні заяви про забезпечення позову (пункт 2 ч. 1 ст. 294 КАС України), після її перегляду в апеляційному порядку, не є в переліку тих судових рішень, які відповідно до процесуального закону підлягають касаційному оскарженню. Виходячи з того, що ст. 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал судів першої та апеляційної інстанцій, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, оскаржувані ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 вересня 2019 року про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року касаційному оскарженню не підлягають. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З урахуванням викладеного у відкритті касаційного оскарження слід відмовити. Виходячи з наведеного та керуючись ст. 248, 328, 333 КАС України, суд У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 вересня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі за його позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Саприкіна Судді С. М. Чиркін В. М. Шарапа