Ухвала КАС ВС № 500/2219/18

УХВАЛА 28 січня 2020 року Київ справа №500/2219/18 провадження №К/9901/10532/19 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про заміну відповідача у справі №500/2219/18 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, та повернення на його користь судового збору, сплаченого за звернення з касаційною скаргою у цій справі, У С Т А Н О В И В: У квітні 2019 року до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України надійшла касаційна скарга Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі №500/2219/18 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Ухвалою від 30 травня 2019 року Верховний Суд відмовив у відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою. Ухвалою від 22 липня 2019 року Верховний Суд задовольнив заяву Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про повернення судового збору. Повернув Тернопільському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Тернопільської області судовий збір у розмірі 1409,60 грн, сплачений за подання касаційної скарги у справі №500/2219/18 відповідно до платіжного доручення № 345 від 03 травня 2019 року. У серпні 2019 року до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить замінити відповідача у справі Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та повернути йому судовий збір, сплачений Тернопільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області за подання касаційної скарги у справі №500/2219/18. Клопотання обґрунтоване тим, що Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області 06 серпня 2019 року припинило свою діяльність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» шляхом реорганізації - приєднанням його до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Вивчивши клопотання, суд дійшов до наступного. Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Процесуальне правонаступництво - це унормована можливість заміни в адміністративному процесі сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права, свободи, інтереси та обов`язки фізичної особи, права, інтереси та обов`язки юридичної особи, повноваження, права та обов`язки суб`єкта владних повноважень у сфері публічно-правових відносин перейшли від сторони чи третьої особи до іншого суб`єкта. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області припинило свою діяльність 06 серпня 2019 року. Враховуючи, що на час звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із клопотаннями касаційне провадження у справі закінчено, а також те, що момент закінчення касаційного провадження - 30 травня 2019 року Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області не перебувало в процесі припинення та не було ліквідовано, клопотання Головного управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області про заміну відповідача у справі задоволенню не підлягає. Щодо повернення судового збору на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, сплаченого Тернопільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області у справі №500/2219/18, суд зазначає наступне. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі. У липні 2019 року до Верховного Суду надійшла заява Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про повернення судового збору, сплаченого ним за подання касаційної скарги у справі № 500/2219/18. Ухвалою Верховного Суду від 22 липня 2019 року заяву Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області задоволено. Постановлено ухвалу про повернення Тернопільському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Тернопільської області судового збіру, сплаченого ним за подання касаційної скарги у справі № 500/2219/18. Суд не має права повторно приймати рішення з питань, що вже були предметом судового розгляду і відповідь на які оформлено відповідним процесуальним документом. На підставі вказаного, у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про постановлення ухвали про повернення йому судового збору, сплаченого Тернопільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області за звернення з касаційною скаргою у справі № 500/2219/18 слід відмовити. Керуючись статтями 166, 242, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, У Х В А Л И В: Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області у задоволенні клопотання про заміну відповідача у справі №500/2219/18 Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та клопотання про повернення судового збору, сплаченого Тернопільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області за звернення з касаційною скаргою у цій справі. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В.Коваленко