Ухвала КАС ВС № 803/1258/16

УХВАЛА 27 січня 2020 року Київ справа №803/1258/16 касаційне провадження №К/9901/17890/18 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув касаційну скаргу Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2016, додаткову постанову Волинського окружного адміністративного суду від 16.11.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017 у справі №803/1258/16 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання нечинним і скасування рішення, В С Т А Н О В И В: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання нечинним і скасування рішення від 12.02.2016 №0000971304. Волинський окружний адміністративний суд постановою від 08.11.2016 позовні вимоги задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 12.02.2016 №0000971304 в частині донарахування 109429,42грн. єдиного соціального внеску. У задоволенні решти позову відмовив. Волинський окружний адміністративний суд додатковою постановою від 16.11.2016 визнав протиправним та скасував рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 12.02.2016 № 0000971304 в частині застосування 13171,80грн. штрафних санкцій. У задоволенні решти позовних вимог в частині застосування штрафних санкцій відмовив. Виправив арифметичну помилку, допущену в абзаці четвертому резолютивної частини короткого та повного текстів постанови Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2016 у справі №803/1258/16, виклавши даний абзац в такій редакції: «Присудити на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області судовий збір у сумі 1231,29грн.». Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 08.02.2017 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2016 та додаткову постанову Волинського окружного адміністративного суду від 16.11.2016 залишив без змін. Не погоджуючись із судовими рішеннями попередніх інстанцій, Луцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області оскаржила їх у касаційному порядку. В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2016, додаткову постанову Волинського окружного адміністративного суду від 16.11.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017, ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог повністю. В обґрунтування своїх вимог Луцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права. Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Черпака Ю.К. від 14.04.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2016, додаткову постанову Волинського окружного адміністративного суду від 16.11.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017 у справі №803/1258/16. На виконання вимог закону особам, які беруть участь у справі, надіслані копії ухвали про відкриття касаційного провадження та інформація про їхні права та обов`язки, надано строк для подачі заперечень на касаційну скаргу, витребувано справу із суду першої інстанції. З 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв`язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність. Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали касаційної скарги К/9901/17890/18 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" цього кодексу. За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено Шипуліну Т.М. Ухвалою Верховного Суду від 19.02.2018 матеріали касаційної скарги Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2016, додаткову постанову Волинського окружного адміністративного суду від 16.11.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017 у справі №803/1258/16 прийнято до провадження. Відповідно до пункту 4 частини першої Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Згідно зі статтею 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, зокрема, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду в порядку, передбаченому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, з`ясовано: склад учасників справи; відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За встановлених обставин, розгляд справи можливий в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції. Відповідно до частини третьої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Керуючись статтею 340, пунктом 4 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, У Х В А Л И В : Визнати за можливе проведення касаційного розгляду справи №803/1258/16 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання нечинним і скасування рішення в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та розпочати розгляд справи в порядку письмового провадження з 28.01.2020. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає. Суддя Верховного Суду Т.М.Шипуліна