Ухвала КАС ВС № 420/5295/19

УХВАЛА 29 січня 2020 року Київ справа №420/5295/19 адміністративне провадження №К/9901/3046/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до судді П`ятого апеляційного адміністративного суду Димерлія Олександра Олександровича про визнання неправомірними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В: 22 січня 2020 року ОСОБА_1 подала касаційну скаргу на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року з пропуском строку на касаційне оскарження. Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Сьомим апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу 03 грудня 2019 року без виклику сторін, останній день строку на касаційне оскарження припадав на 02 січня 2020 року, а скарга надійшла до суду касаційної інстанції 22 січня 2020 року. Частиною третьою статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Відповідно до приписів частини третьої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Заявник, посилаючись на те, що оскаржувану ухвалу суду нею отримано 13 січня 2020 року, не порушує питання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, не надає доказів, які підтверджують ці обставини та не зазначає поважних причин, що перешкоджали їй подати касаційну скаргу у межах тридцятиденного строку, встановленого частиною другою статті 329 КАС України і не надає доказів, які підтверджують ці причини. Крім того, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, оскільки у порушення вимог пунктів 2, 4, частини другої статті та частини четвертої 330 КАС України у ній не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків заявника за його наявності або номер і серію її паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; не вказано, у чому полягає неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права чи порушення ним норм процесуального права; не додано документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. У касаційній скарзі заявник просить звільнити від сплати судового збору, посилаючись на майновий стан. Частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Враховуючи те, що жодного документу на підтвердження майнового стану ОСОБА_1 до касаційної скарги не додала, підстави для звільнення її від сплати судового збору відсутні. Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з підпунктом 9 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на ухвалу сплачується судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено, що з 01 січня 2020 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 2 102,00 грн. Отже, заявнику необхідно надіслати нову касаційну скаргу, у якій зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України; вказати, у чому полягає неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права чи порушення ним норм процесуального права; надати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, із зазначенням поважних причин його пропуску, на підтвердження яких надати належні та допустимі докази. До касаційної скарги необхідно додати її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору у розмірі 2 102,00 грн або зазначити підстави звільнення від сплати судового збору та надати належні та допустимі докази, що це підтверджують. Реквізити для сплати судового збору: УК у Печерському районі/Печерський район/22030102; рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007; код ЄДРПОУ: 38004897; код банку отримувача: 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)"; символ звітності банку:

207. Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення її від сплати судового збору.

2. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до судді П`ятого апеляційного адміністративного суду Димерлія Олександра Олександровича про визнання неправомірними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

3. Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

4. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя С.А. Уханенко