Ухвала КАС ВС № 200/6936/19-а

УХВАЛА 28 січня 2020 року Київ справа №200/6936/19-а адміністративне провадження №К/9901/2259/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року у справі за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: У травні 2019 року КП «Компанія «Вода Донбасу» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ДФС у Донецькій області, в якому просило суд скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Донецькій області від 13 вересня 2018 року: №0056204501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 36757,00 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 3 75,70 грн; №0056214501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 199274,40 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 39854,88 грн; №0056224501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 2091 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 209,10 грн; №0056234501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 10489,70 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 2097,94 грн; №0056254501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 1944,60 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 194,46 грн; №0056264501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 10 457,00 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 2091,40 грн; №0056294501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 8888,88 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 888,88 грн; №0056324501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 3173,25 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 634,65 грн; №0056334501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 14727,30 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 1472,73 грн; №0056354501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 12969,85 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 2593,97 грн; №0056364501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 1905,10 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 190,51 грн; №0056414501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 824,65 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 164,93 грн; №0056444501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 4003,60 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 400,36 грн; №0056464501, яким згідно зі статтею 126 ПК України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з земельного податку за землю в розмірі 2065,70 грн, до позивача застосовний штраф у сумі 413,14 грн. Рішенням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року, позов задоволено. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ГУ ДФС у Донецькій області звернулося до суду з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, а в задоволенні позову відмовити. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності. Станом на 01 січня 2019 року встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921 гривні. У цій справі оскаржуються податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Донецькій області від 13 вересня 2018 року: №0056204501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 375,70 грн; №0056214501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 39854,88 грн; №0056224501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 209,10 грн; №0056234501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 2097,94 грн; №0056254501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 194,46 грн; №0056264501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 2091,40 грн; №0056294501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 888,88 грн; №0056324501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 634,65 грн; №0056334501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 1472,73 грн; №0056354501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 2593,97 грн; №0056364501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 190,51 грн; №0056414501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 164,93 грн; №0056444501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 400,36 грн; №0056464501, яким до позивача застосовний штраф у сумі 413,14 грн. Зазначені суми не перевищують ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а отже справа відноситься до категорії справ незначної складності. За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Верховним Судом взято до уваги: предмет позову, складність справи та застосування законодавства на час спірних правовідносин, а також значення справи для сторін та суспільства, які дали можливість дійти висновку про малозначність справи. Аналіз доводів касаційної скарги не дає підстав суду касаційної інстанції для висновку про наявність у цьому випадку обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року у справі за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В.Білоус Судді Н.Є.Блажівська І.Л.Желтобрюх