Постанова 4855 № 620/1716/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/1716/19 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Áàðãàì³íà Í.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ìåëüíè÷óê Â.Ï. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Ìåëüíè÷óêà Â.Ï. ñóää³â: Ãëóùåíêî ß.Á., ˳÷åâåöüêîãî ².Î., ïðè ñåêðåòàð³: ×åðí³÷åíêî Ê.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó, çã³äíî ç ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ñòÿãíåííÿ íåçàêîííî óòðèìàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ïóíêò 1.24 íàêàçó ¹ 341 â³ä 30.05.2018 ðîêó «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ âèíí³ ó íåçàêîííîìó ñïèñàíí³ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî àóäèòó ϳâí³÷íî-Ñõ³äíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 », ïóíêò 28 íàêàçó ¹ 703 â³ä 07.07.2018 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåçàêîííîãî ñïèñàííÿ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ÿêå íå ï³äòâåðäæåíå ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè», ïóíêò 13 íàêàçó ¹ 877 â³ä 02.08.2018 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåñòà÷³ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ÿêå ðàõóºòüñÿ çà ï³äðîçä³ëàìè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 »; ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü Ïîçèâà÷à íåçàêîííî óòðèìàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ñòÿãíóòå â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ íàíåñåíèõ äåðæàâ³ çáèòê³â çà ïóíêòîì 1.24 íàêàçó ¹ 341 â³ä 30.05.2018 ðîêó, çà ïóíêòîì 28 íàêàçó ¹ 703 â³ä 07.07.2018 ðîêó, çà ïóíêòîì 13 íàêàçó ¹ 877 â³ä 02.08.2018 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, Ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî îñêàðæóâàí³ ïóíêòè íàêàç³â º ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, íàÿâíèõ ç éîãî áîêó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè òà âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ. Âêàçóº, ùî àóäèò íå ì³ñòèòü æîäíèõ â³äîìîñòåé ïðî òå, ùî ñàìå ç âèíè Ïîçèâà÷à äåðæàâ³ áóëî çàâäàíî çáèòêè ó çâ`ÿçêó ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ùîäî êîíòðîëþ çà íàÿâí³ñòþ òà çàêîíí³ñòþ âèòðà÷àííÿ òà ñïèñàííÿ ïàëüíîãî. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 1.24 íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 341 â³ä 30.05.2018 ðîêó «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ âèíí³ ó íåçàêîííîìó ñïèñàíí³ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî àóäèòó ϳâí³÷íî-Ñõ³äíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ». Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 28 íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 703 â³ä 07.07.2018 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåçàêîííîãî ñïèñàííÿ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ÿêå íå ï³äòâåðäæåíå ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè». Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 13 íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 877 â³ä 02.08.2018 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåñòà÷³ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ÿêå ðàõóºòüñÿ çà ï³äðîçä³ëàìè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ». Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íåçàêîííî óòðèìàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 32210,41 ãðí., ñòÿãíóòå â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ íàíåñåíèõ äåðæàâ³ çáèòê³â çà ïóíêòîì 1.24 íàêàçó ¹ 341 â³ä 30.05.2018 ðîêó, çà ïóíêòîì 28 íàêàçó ¹ 703 â³ä 07.07.2018 ðîêó, çà ïóíêòîì 13 íàêàçó ¹ 877 â³ä 02.08.2018 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Çîêðåìà, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ Ïîçèâà÷à íà ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð àóäèòó, ÿê ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè àóäèòîì áóëî ï³äòâåðäæåíî ôàêò íåñòà÷³ ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ÿêà ïîïåðåäíüî ï³äòâåðäæåíà Àêòîì ³íâåíòàðèçàö³¿ â³ä 16.04.2018 ðîêó ¹ 1378, ÿêà çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.02.2018 ðîêó ¹ 296 ïðîâîäèëàñü â ïåð³îä ç 16.02.2018 ðîêó ïî 16.04.2018 ðîêó. Òàêîæ, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ââàæàº, ùî äîâîäè Ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ ³äïîâ³äà÷åì ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 17 Ïîëîæåííÿ, ÿê ï³äñòàâó äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ïóíêò³â íàêàç³â º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè àí³ Ïîëîæåííÿì, àí³ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè íåïåðåäáà÷åíî òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñü, îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 16.11.2017 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó òà íàêàçó â³ä 16.11.2017 ðîêó ¹ 129 (ò. 1 à.ñ. 5, 199). ϳâí³÷íî-ñõ³äíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîâåäåíî àóäèò â³äïîâ³äíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ñëóæáè ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 06.05.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ïðî ùî ñêëàäåíî äîâ³äêó â³ä 26.04.2018 ðîêó (ò. 1 à.ñ. 200-208), â ÿê³é çàô³êñîâàíî, ùî â õîä³ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â íà ñïèñàííÿ ïàëüíîãî áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ, à ñàìå íå ï³äòâåðäæåíî ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè âèêîðèñòàííÿ ïàëüíîãî (â³äñóòí³ äîðîæí³ ëèñòè), íîìåðà ÿêèõ çàçíà÷åí³ â äîíåñåíí³, ÿê íàñë³äîê, âñòàíîâëåíî íåçàêîííå ñïèñàííÿ ïàëüíîãî ÀÁ 218020 ë³òð³â òà ÄÏ 546605 ë³òð³â íà çàãàëüíó ñóìó 20095592,00 ãðí., çîêðåìà â çåí³òíî-ðàêåòíîìó âçâîä³ ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó áóëî äîïóùåíî áåçï³äñòàâíå ñïèñàííÿ, ÿêå íå ï³äòâåðäæåíî äîðîæí³ìè ëèñòàìè íà íàñòóïíó ê³ëüê³ñòü ïàëüíîãî: ÀÁ 580 ë³òð³â, ÄÏ 1310 ë³òð³â íà çàãàëüíó ñóìó 49720,00 ãðí. Êîìàíäèðîì â³ää³ëåííÿ çåí³òíî-ðàêåòíîãî âçâîäó ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî ïèñüìîâå ïîÿñíåííÿ, â ÿêîìó ïîÿñíèâ, ùî âñ³ äîðîæí³ ëèñòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñïèñàííÿ ïàëüíîãî ïî äîíåñåííÿì çäàí³ â ïîâíîìó îáñÿç³, á³ëüøå äîðîæí³õ ëèñò³â íå ìàº. Òàêîæ, â õîä³ àóäèòó áóëî âñòàíîâëåíî íåñòà÷ó ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ñëóæáè ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â ï³äðîçä³ëàõ ÷àñòèíè íà çàãàëüíó ñóìó 6717032,49 ãðí., çîêðåìà, âñòàíîâëåíî íåñòà÷ó ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â â çåí³òíî-ðàêåòíîìó âçâîä³ ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó: À-80 2040 êã, À-76 ôîðñàæ 80 êã, À³-92-Ê5-ªâðî 188 êã, À-80 ÀÄÇ -1743 êã, À-80 ºâðî 4-Å5 79 êã, ÄÏ ºâðî ñîðò Ñ âèä ² (ÄÒ-3) 43 êã, Ì- 40 228 êã, Îëèâà ÀÓ 3 êã, ˳òîë-24 2 êã, Ì 8 Â1 8 êã, ÃÒÆ-22 ì 1 êã, Ì6ç-10â 135 êã, Íåôðàñ Ñ50-170 8 êã, ÒÀÏ-15â 10 êã íà çàãàëüíó ñóìó 77357,04 êã. Ñòîñîâíî íåñòà÷³ Ïîçèâà÷ íàäàâ ïîÿñíåííÿ, â ÿêîìó ïîÿñíèòè íåñòà÷ó íå çì³ã, òàê ÿê ïîñàäó íå ïðèéíÿâ, à òèì÷àñîâî âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè. Òàê, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî àóäèòó ϳâí³÷íî-Ñõ³äíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷åì 2 ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 30.05.2018 ðîêó ¹ 341, ïóíêòîì 1.24 ÿêîãî çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 58, 119, 120 ÷àñòèíè ² Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹ 548-Õ²V, ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», ñòàòåé 2, 5, 6, 15, 16 «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, ñïèñàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.08.2000 ðîêó ¹ 1225, êîìàíäèðà ðîçâ³äóâàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ çåí³òíî-ðàêåòíîãî âçâîäó ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó, ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ðîçì³ð³ 5866,00 ãðí. (îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ï.1 íàêàçó) (ò. 2 à.ñ. 37-64).  ïîäàëüøîìó, íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ò.â.î. íà÷àëüíèêà ñëóæáè ÏÌÌ Ïàðàùè÷à Â.Ï. â³ä 22.06.2018 ðîêó ¹ 633 íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.06.2018 ðîêó ¹ 1194 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïðèçíà÷åíî äîäàòêîâå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåçàêîííîãî (áåçï³äñòàâíîãî) ñïèñàííÿ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ÿêå íå ï³äòâåðäæåíå ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè (ò. 1 à.ñ. 210, 211). Ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ îôîðìëåíî àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé áóâ çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ò. 1 à.ñ. 213-229). Ïóíêòîì 28 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.07.2018 ðîêó ¹ 703 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåçàêîííîãî ñïèñàííÿ ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ÿêå íå ï³äòâåðäæåíå ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè» çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 58, 119, 120 ÷àñòèíè ² Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», ñòàòåé 2, 5, 6, 15, 16 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, ñïèñàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.08.2000 ðîêó ¹ 1225, ïóíêòó 6.4 Ïîðÿäêó ñïèñàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12.01.2015 ðîêó ¹ 17 Ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ðîêó ¹ 243/95, ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðîçì³ð³ 9794,00 ãðí. (ò. 1 à.ñ. 231-243). Òàêîæ, íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09.07.2018 ðîêó ¹ 1328 «Ïðî ïåðåïðèçíà÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåñòà÷³ ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â ï³äðîçä³ëàõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (à.ñ. 244-245). Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî àêò, çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ò. 1 à.ñ. 246-257), à òàêîæ, âðàõîâóþ÷è ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 02.08.2018 ðîêó ¹ 877, ïóíêòîì 13 ÿêîãî çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 58, 119, 120 ÷àñòèíè ² Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹ 548-Õ²V, ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», ñòàòåé 2, 5, 6, 15, 16 «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, ñïèñàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.08.2000 ðîêó ¹ 1225, ïóíêòó 6.4 Ïîðÿäêó ñïèñàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12.01.215 ðîêó ¹ 17 ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ðîêó ¹ 243/95, ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðîçì³ð³ 77357,04 ãðí. (ò. 2 à.ñ. 10-18). Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè Ïîçèâà÷à º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ïîâíîìó îáñÿç³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠéîãî îá´ðóíòîâàíèì ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 3 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹ 548-Õ²V (äàë³ - Ñòàòóò), ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñòàòòåþ 9 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 11 Ñòàòóòó íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè, ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà, îáîâ`ÿçîê çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî.  ñèëó ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. ³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàêð³ïëþºòüñÿ ñòàòòÿìè 26, 27 Ñòàòóòó, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, íà ÿêèõ íàêëàäàºòüñÿ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ìàòåð³àëüíî¿ òà öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ö³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ðîêó ¹ 243/95-ÂÐ (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95), âèçíà÷ຠï³äñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè. Ïóíêòîì 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95 âèçíà÷åíî, ùî â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàïîä³ÿíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³: çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ïðîòèïðàâíîþ âèçíàºòüñÿ òàêà ïîâåä³íêà (ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, êîëè â³í íå âèêîíóº (íåäáàëî âèêîíóº) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî ïðèçâàíèé íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé âèçíàºòüñÿ âèííèì ó çàïîä³ÿí³é øêîäè, ÿêùî ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ â÷èíåíå íèì óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³. Çàëåæíî â³ä òîãî, íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ çàïîä³ÿíî øêîäó, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïå÷íîñò³ 䳿 (áåçä³ÿëüíîñò³) âèííî¿ îñîáè òà îáñòàâèí, çà ÿêèõ çàïîä³ÿíî øêîäó, ³ âàðòîñò³ ìàéíà äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàñòîñîâóºòüñÿ ïîâíà àáî îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü (ïóíêò 8 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95). Òàê, àáçàöîì 2 ïóíêòó 17 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé ìຠïðàâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ïóíêò 18 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95).  ñèëó âèìîã ïóíêòó 19 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95 ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: â ÷îìó ïîëÿãຠìàòåð³àëüíà øêîäà òà ÿêà ¿¿ âàðò³ñíà îö³íêà; ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî çàïîä³ÿíî øêîäó, âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî ïîðóøåíî; óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ çàïîä³ÿíî øêîäó; ÷è çàïîä³ÿíî øêîäó âèííîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ñòóï³íü âèíè êîæíîãî ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ øêîäè ê³ëüêîìà îñîáàìè; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè çàïîä³ÿííþ øêîäè, òà ¿¿ íàñë³äêè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95, ó âèñíîâêó ðîçñë³äóâàííÿ âèêëàäàþòüñÿ ôàêòè, âñòàíîâëåí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêò³â 3 ³ 19 öüîãî Ïîëîæåííÿ, òà ïðîïîçèö³¿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè (âèííèõ îñ³á) äî îáìåæåíî¿, ïîâíî¿ ÷è ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ îá´ðóíòóâàííÿ ìîæëèâîñò³ çìåíøåííÿ ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç âèííîãî äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Çã³äíî ïóíêòó 23 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95 êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî ïðîâåñòè áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì àáî ïðèçâàíèì íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííî¿ îñîáè ç çàçíà÷åííÿì ðîçì³ðó ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü íå íàñòຠó âèïàäêàõ: êîëè çàïîä³ÿíà øêîäà º íàñë³äêîì 䳿 íåïåðåáîðíî¿ ñèëè; íåâñòàíîâëåííÿ âèííî¿ îñîáè; ñìåðò³ âèííî¿ îñîáè; êîëè øêîäó çàïîä³ÿíî âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íàêàçó ñòàðøîãî íà÷àëüíèêà, àáî âèïðàâäàíîãî â êîíêðåòíèõ óìîâàõ ñëóæáîâîãî ðèçèêó, àáî ïðàâîì³ðíèõ ä³é (ïóíêò 37 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95). Ðàçîì ç òèì, àáçàöîì 4 ïóíêòó 17 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95 ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ, ÿêùî ïðè÷èíè, ðîçì³ð øêîäè òà âèííèõ îñ³á âñòàíîâëåíî â õîä³ ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà àáî ñóäîì. Çà âèñíîâêàìè ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà àáî ñóäó êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ï`ÿòèäåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ òàêîãî âèñíîâêó âèäຠíàêàç ïðî ñòÿãíåííÿ ç âèííî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî¿ ñóìè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ï³äñòàâîþ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàçíà÷åíî áåçï³äñòàâíå ñïèñàííÿ, ÿêå íå ï³äòâåðäæåíî äîðîæí³ìè ëèñòàìè, ïàëüíîãî ÀÁ 580 ë³òð³â íà çàãàëüíó ñóìó 15660,00 ãðí.  îïèñîâ³é ÷àñòèí³ ñï³ðíîãî íàêàçó, çàçíà÷åíî íàñòóïíå: - â ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 58, 111, 112, 119, 120 ÷àñòèíè ² Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹ 548-Õ²V, íå áóëî ôàêòè÷íî îðãàí³çîâàíî íàëåæíå âåäåííÿ îáë³êó òà ñâîº÷àñíà ïîäà÷à âñòàíîâëåíèõ ôîðì çâ³òíèõ äîêóìåíò³â ïðî ðóõ ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, íå áóëî ôàêòè÷íî îðãàí³çîâàíî çä³éñíåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî êîíòðîëþ (äëÿ êîìàíäèð³â ðîò) òà êîíòðîëþ «îäèí ðàç â äâà òèæí³» (äëÿ êîìàíäèð³â âçâîä³â) çà íàÿâí³ñòþ ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â òà ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì òåõí³êè; - â ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 2, 5, 6, 15, 16 «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, ñïèñàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04 ñåðïíÿ 2000 ðîêó ¹ 1225, íå çä³éñíþâàâñÿ êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì ï³äëåãëèìè âîä³ÿìè â³éñüêîâîãî ìàéíà (ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, â³éñüêîâî¿ òåõí³êè) ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íå çä³éñíþâàâñÿ 䳺âèé êîíòðîëü çà ñïèñàííÿì ïàëüíîãî çà äîðîæí³ìè ëèñòàìè; - â ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» áóâ â³äñóòí³é êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà (ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, â³éñüêîâî¿ òåõí³êè ) çà éîãî çàêîííèì, ö³ëüîâèì (ôóíêö³îíàëüíèì) ïðèçíà÷åííÿì. Îòæå, ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî âèíà îñ³á, âèííèõ ó íåçàêîííîìó ñïèñàíí³ ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ñåðåä ÿêèõ º Ïîçèâà÷, âñòàíîâëåíà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî àóäèòó ϳâí³÷íî-Ñõ³äíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Òàê, çã³äíî äîâ³äêè â³ä 26.04.2018 ðîêó ϳâí³÷íî-ñõ³äíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîâåäåíî àóäèò â³äïîâ³äíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ñëóæáè ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 06.05.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, âîäíî÷àñ çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 90 â³ä 12.04.2018 ðîêó Ïîçèâà÷à äîïóùåíî äî âàêàíòíî¿ ïîñàäè êîìàíäèðà çåí³òíî-ðàêåòíîãî âçâîäó ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.03.2018 ðîêó (ò. 1 à.ñ. 209). Çã³äíî ëèñòà â³ä 19.07.2018 ðîêó ¹ 116/10/2/1/334 ò.â.î. íà÷àëüíèêà òèëó ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî éîãî ïðè÷åòí³ñòü äî ñêîºííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ùîäî ñïèñàííÿ ïàëüíîãî ç îáë³êó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèçíà÷åíî ó çâ`ÿçêó ç íåóâàæíèì âèâ÷åííÿì ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ³ç-çà íåñâîº÷àñíîãî íàäàííÿ êîï³é (âèòÿã³â) íàäàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíò³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ (ïðèéîìó) îñòàííüî¿ ïîñàäè (ò. 1 à.ñ. 158). Ïðè öüîìó, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ôàêòè ïðî òå, ùî ñàìå ç âèíè ïîçèâà÷à äåðæàâ³ áóëî çàâäàíî çáèòêè, ó çâ`ÿçêó ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ùîäî êîíòðîëþ çà íàÿâí³ñòþ òà çàêîíí³ñòþ âèòðà÷àííÿ ³ ñïèñàííÿì ïàëüíîãî. Òîáòî, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 íå äîâåäåíî çàïîä³ÿííÿ ñàìå Ïîçèâà÷åì øêîäè ÷åðåç éîãî ïðîòèïðàâíó ïîâåä³íêó ó âèãëÿä³ íå âèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íå âñòàíîâëåíî âèíó ïîçèâà÷à òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ éîãî ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè, íå âçÿòî äî óâàãè ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ êîìàíäèðà çåí³òíî-ðàêåòíîãî âçâîäó ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó éäåòüñÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ìàâ áè áóòè äîâåäåíèé ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïîðóøåíî ïðîöåäóðó ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïóíêòó 1.24 íàêàçó ¹ 341 â³ä 30.05.2018 ðîêó âèìîãàì Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ. ³äòàê, ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ Ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äñóòí³. Ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 28 íàêàçó ¹ 703 â³ä 07.07.2018 ðîêó òà ïóíêòó 13 íàêàçó ¹ 877 â³ä 02.08.2018 ðîêó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÏîðÿäîê, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 21.11.2017 ðîêó ¹ 608, çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13.12.2017 ðîêó çà ¹ 1503/31371 (äàë³ Ïîðÿäîê, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ). Òàê, ïóíêòîì 1 Ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî çà õàðàêòåðîì â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áóäå íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, çàñòîñóâàííÿ ÿêîãî ïðèçâåäå äî ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðå쳿 ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü áóäå ïîíèæåíèé ó ïîñàä³, ïîíèæåíèé ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïîçáàâëåíèé â³éñüêîâîãî çâàííÿ, çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ: íåïðàâîì³ðíèõ ä³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ; ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðàâîïîðóøåííÿì, ç ïðèâîäó ÿêîãî áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà âèêîíàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ïîðóøåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà; ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ. гøåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà íàêëàäàòè íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ²íø³ ïîñàäîâ³ (ñëóæáîâ³) îñîáè ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çâåðòàþòüñÿ çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ïóíêò 1 Ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà, îá´ðóíòóâàííÿ àáî ìåòà ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ïðîâîäèòüñÿ, ñòðîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ âèçíà÷àþòüñÿ ïîñàäîâà (ñëóæáîâà) îñîáà, ÿê³é äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ, àáî ãîëîâà òà ÷ëåíè êîì³ñ³¿ ç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (äàë³ - îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ). Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1 Ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ì³ñòèòü âñòóïíó, îïèñîâó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó, â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: ïîñàäà, â³éñüêîâå çâàííÿ, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, òåðì³í â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òåðì³í ïåðåáóâàííÿ íà îñòàíí³é ïîñàä³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; çâ`ÿçîê ïðàâîïîðóøåííÿ ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ÿêùî òàêèé º); âèíà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ïî䳺þ, ùî òðàïèëàñü; âèìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; çàïåðå÷åííÿ, çàÿâè òà êëîïîòàííÿ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ ÷è ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, ïóíêòîì 7 Ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè çàïîä³ÿííÿ äåðæàâ³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ïðîâîäèòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ¹ 243/95-ÂÐ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³». Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè ïðèòÿãíåíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, íàÿâíî¿ ç éîãî áîêó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè òà íàÿâíîñò³ âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ. Òàêèì ÷èíîì, ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè âèíó â ä³ÿõ ñàìå òîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàêàç³â êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 703 â³ä 07.07.2018 ðîêó òà ¹ 877 â³ä 02.08.2018 ðîêó, ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâê³â ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çàïîä³ÿííÿ Ïîçèâà÷åì ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè äåðæàâ³ â îñî᳠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî çðîáëåíî ôàêòè÷íî çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíîãî àóäèòó ϳâí³÷íî-Ñõ³äíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Âîäíî÷àñ, äîâ³äêà ïðî ïðîâåäåíèé àóäèò òà àêòè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ùî áóëè çàòâåðäæåí³ êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , íå ì³ñòÿòü æîäíèõ ïîñèëàíü íà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ñàìå ïîçèâà÷ çä³éñíèâ ðîçòðàòó ïàëüíîãî òà ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, íå ì³ñòÿòü ìîæëèâèõ ìåòè òà ìîòèâó â÷èíåíîãî ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ, âíàñë³äîê ÿêîãî äåðæàâ³ áóëî çàâäàíî øêîäè.  ñï³ðíèõ íàêàçàõ, âèäàíèõ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , òàêîæ íå íàâåäåíî ôàêò³â òà äîêàç³â íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñàìå ïîçèâà÷åì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íå çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå 䳿 ïîçèâà÷à ïðèçâåëè äî âèíèêíåííÿ íåçàêîííîãî ñïèñàííÿ ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â. Ïðîòå, ÿê àêòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ íàêàçè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 703 â³ä 07.07.2018 ðîêó òà ¹ 877 â³ä 02.08.2018 ðîêó ì³ñòÿòü àíàëîã³÷í³ ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè, çàô³êñîâàí³ ó àóäèò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó. Êð³ì òîãî, ïîâíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íàñòຠò³ëüêè ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ óìèñíî çíèùèëè, ïîøêîäèëè, ç³ïñóâàëè, çä³éñíèëè ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííå âèòðà÷àííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ñï³ðíîãî íàêàçó ç îãëÿäó íà òå, ùî àí³ â õîä³ àóäèòó, àí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëî âñòàíîâëåíî æîäíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ñàìå ïîçèâà÷ â÷èíèâ ðîçòðàòó ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äòðèìóº âêàçàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïóíêòîì 13 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95 ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà ÿêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ øêîäè. Âîäíî÷àñ, æîäíî¿ ³ç öèõ îáñòàâèí ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 âñòàíîâëåíî íå áóëî. Êð³ì òîãî, ñëóæáîâ³ ðîçñë³äóâàííÿ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 áóëè çàâåðøåí³ íàêàçàìè ¹ 703 â³ä 07.07.2018 ðîêó òà ¹ 877 â³ä 02.08.2018 ðîêó. Îòæå, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå áóëî äîòðèìàíî âèìîã àáçàöó 3 ïóíêòó 17 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95, ÿêèé ïåðåäáà÷àº, ùî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ âèÿâëåííÿ øêîäè. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî âèùèì çà ï³äëåãë³ñòþ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü, à äîêàç³â ïðîäîâæåííÿ öüîãî òåðì³íó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå íàäàíî. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå âèùå, òà âðàõîâóþ÷è ïðîòèïðàâí³ñòü âèñíîâê³â ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ Ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 28 íàêàçó ¹ 703 â³ä 07.07.2018 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåçàêîííîãî ñïèñàííÿ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ÿêå íå ï³äòâåðäæåíå ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè» òà ïóíêòó 13 íàêàçó ¹ 877 â³ä 02.08.2018 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåñòà÷³ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ÿêå ðàõóºòüñÿ çà ï³äðîçä³ëàìè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè âèíåñåí³ áåç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ¿õ ïðèéíÿòòÿ, íå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî íàäàíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü Ïîçèâà÷à íåçàêîííî óòðèìàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ñòÿãíóòå â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ íàíåñåíèõ äåðæàâ³ çáèòê³â çà ïóíêòîì 1.24 íàêàçó ¹ 341 â³ä 30.05.2018 ðîêó, çà ïóíêòîì 28 íàêàçó ¹ 703 â³ä 07.07.2018 ðîêó, çà ïóíêòîì 13 íàêàçó ¹ 877 â³ä 02.08.2018 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.09.2019 ðîêó ¹ 629 íà âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíèõ Ïîçèâà÷åì íàêàç³â ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óòðèìàíî êîøòè â ñóì³ 32210,41 ãðí. Îñê³ëüêè òàêå óòðèìàííÿ º ïîõ³äíèì â³ä âèêîíàííÿ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïóíêòó 1.24 íàêàçó ¹ 341 â³ä 30.05.2018 ðîêó, ïóíêòó 28 íàêàçó ¹ 703 â³ä 07.07.2018 ðîêó, ïóíêòó 13 íàêàçó ¹ 877 â³ä 02.08.2018 ðîêó, ÿê³ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî, òî ³ òàêå óòðèìàííÿ º íåïðàâîì³ðíèì. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêòè îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â, òî çàçíà÷åíå óòðèìàííÿ êîøò³â Ïîçèâà÷à º íåïðàâîì³ðíèì, à óòðèìàíà ñóìà â ðîçì³ð³ 32210,41 ãðí. ìຠáóòè íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ÎÑÎÁÀ_1 . Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè, ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Òàê, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì êîøò³â ³ áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òà ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå çàëåæèòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, â³äñóòí³ñòü ÿêèõ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ãðîìàäÿí. Ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè (÷. 1 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âåðõîâåíñòâî ïðàâà º íàéâàæëèâ³øèì ïðèíöèïîì ïðàâîâî¿ äåðæàâè. Çì³ñòîì öüîãî ïðèíöèïó º ïð³îðèòåò (òîáòî âåðõîâåíñòâî) ëþäèíè, ¿¿ ïðàâ òà ñâîáîä, ÿê³ âèçíàþòüñÿ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ â Óêðà¿í³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíî ó ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. ßê çàçíà÷åíî â ï. 4.1 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.11.2004 ðîêó ¹ 15-ðï/2004 ñóä, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàáåçïå÷óº çàõèñò ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ âèçíà÷èâ îêðåì³ îçíàêè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ó ðîçáóäîâ³ íàö³îíàëüíèõ ñèñòåì ïðàâîñóääÿ òà çä³éñíåíí³ ñóäî÷èíñòâà, ÿêèõ ìàþòü äîòðèìóâàòèñü äåðæàâè - ÷ëåíè Ðàäè ªâðîïè, ùî ï³äïèñàëè Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè ïðàâîâó ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà âèêëàäåíà â ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 40 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 3 êâ³òíÿ 2008 ðîêó), â ÿêîìó Ñóä íàãîëîñèâ, ùî «ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä», ÿêå ãàðàíòîâàíî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, ìຠðîçóì³òèñÿ ó ñâ³òë³ ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî âåðõîâåíñòâî ïðàâà º ñï³ëüíîþ ñïàäùèíîþ Âèñîêèõ Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í. Îäíèì ç ôóíäàìåíòàëüíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠïîâàãó äî ïðèíöèïó res judicata - ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåíü ñóäó. Ó ñïðàâ³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî «ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ íå çîáîâ`ÿçóº äåðæàâ - ó÷àñíèê³â Êîíâåíö³¿ ñòâîðþâàòè àïåëÿö³éí³ ÷è êàñàö³éí³ ñóäè. Îäíàê òàì, äå òàê³ ñóäè ³ñíóþòü, íåîáõ³äíî äîòðèìóâàòèñü ãàðàíò³é, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 6» (ïóíêò 22 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 20 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. dz çì³ñòó ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 241, 242, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Â.Ï. Ìåëüíè÷óê Ñóää³: ß.Á. Ãëóùåíêî ².Î. ˳÷åâåöüêèé Ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 28.01.2020 ðîêó.