Ухвала КАС ВС № 280/5614/18

УХВАЛА 28 січня 2020 року Київ справа №280/5614/18 адміністративне провадження №К/9901/36221/19 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білак М.В. провівши підготовчі дії по призначенню до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Сибмел" (далі - ТОВ «Сибмел») на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі №280/5614/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до ТОВ «Сибмел» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації, та зустрічну позовну заяву ТОВ «Сибмел» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про визнання протиправними дій, УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 27 грудня 2019 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою ТОВ «Сибмел» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року в зазначеній адміністративній справі. У прохальній частині касаційної скарги, ТОВ «Сибмел» просить зупинити дію постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі №280/5614/18, оскільки така дія призведе до тяжких фінансових наслідків для відповідача та хибної правозастосовчої практики зі сторони Державної служби України з надзвичайних ситуацій. На адресу Верховного Суду 15 січня 2020 року надійшла заява ТОВ «Сибмел», якою останній підтримав заявлене у касаційній скарзі клопотання про зупинення виконання рішення, оскільки Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області не заявляло у позові клопотання до суду першої інстанції про звернення рішення до негайного виконання, а суд не знайшов підстав самостійно це зробити. На думку відповідача, це є свідченням того, що дана обставина не є для позивача суттєвою. Натомість, для ТОВ «Сибмел» цей факт має вирішальне значення для його подальшої фінансової спроможності. На адресу Верховного Суду 24 січня 2020 року надійшов відзив Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, у якому позивач заперечує щодо зупинення виконання судових рішень, оскільки сукупність зазначених в адміністративному позові порушень норм пожежної та техногенної безпеки створюють загрозу виникнення пожежі, розповсюдження вогню, безпечної евакуації та загибелі людей, настання інших тяжких наслідків. Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Частиною першою статті 375 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень. В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення. Вивчивши доводи, наведені відповідачем в обґрунтування заявленого клопотання, беручи до уваги характер спірних правовідносин, Суд не вбачає підстав для задоволення заявленого скаржником клопотання про зупинення дії оскаржуваного судового рішення. У зв`язку з цим клопотання відповідача задоволенню не підлягає. Суддею-доповідачем згідно зі статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Керуючись статтями 248, 340, 344 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відмовити в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Сибмел" про зупинення дії постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі №280/5614/18. Підготовчі дії по справі закінчити. Справу призначити до касаційного розгляду в судовому засіданні на 13 лютого 2020 року о 10:45 год. в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ. Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. ........................... М.В. Білак Судді Верховного Суду