Ухвала КАС ВС № 560/2553/19

УХВАЛА 27 січня 2020 року Київ справа №560/2553/19 адміністративне провадження №К/9901/1845/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шишова О.О., суддів - Дашутіна І.В., Яковенка М.М., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року у справі № 560/2553/19 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Апеляційного суду Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,- у с т а н о в и в : На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року. Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, касаційне провадження №К/9901/1845/20 (адміністративна справа №560/2553/19) визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду для розгляду даної касаційної скарги у наступному складі: суддя - доповідач - Шишов О.О., судді - Дашутін І.В., Яковенко М.М. 24 січня 2020 року суддями заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, без урахування спеціалізації. Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом оскарження є: - визнання протиправними дії ліквідаційної комісії Апеляційного суду Хмельницької області щодо відмови у видачі Довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04.12.2018 та з 01.01.2019, виходячи з 15 мінімальних заробітних плат, з коефіцієнтом 1.1; - зобов`язання ліквідаційну комісію Апеляційного суду Хмельницької області видати: - оновлену довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 04.12.2018, виходячи з посадового окладу у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017, з коефіцієнтом 1,1 та з відповідною надбавкою за вислугу років; - оновлену довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2019, виходячи з посадового окладу у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018, з коефіцієнтом 1,1 та з відповідною надбавкою за вислугу років. Вказана справа згідно із Загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженим наказом ДСА України від 21 грудня 2018 року №622, віднесена до категорії 112030100: спори щодо соціального захисту (крім соціального страхування), зокрема, осіб, звільнених з публічної служби. Так, за приписами пункту 5 частини першоїстатті 36 Кодексу адміністративного судочинства Українисуддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленогостаттею 31 цього Кодексу. За змістом частини першоїстатті 31 Кодексу адміністративного судочинства Українивизначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року №5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до вказаних рішень зборів суддів суддя-доповідач Шишов О.О., судді Дашутін І. В. та Яковенко М. М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, справ щодо соціального захисту (крім соціального страхування), зокрема, осіб, звільнених з публічної служби. Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до пункту 5 частини першоїстатті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на що заяви суддів Шишова О.О., Дашутіна І.В. та Яковенка М.М. про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,- у х в а л и в : Заяви про самовідвід суддів Шишова О.О., Дашутіна І.В. та Яковенка М.М. -задовольнити. Відвести суддів Шишова О.О., Дашутіна І.В. та Яковенка М.М. від участі у розгляді справи № 560/2553/19 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Апеляційного суду Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.О. Шишов Судді І.В. Дашутін М.М. Яковенко