Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/2609/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/2609/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Òèõîíåíêî Î.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Çåìëÿíî¿ Ã.Â. ñóää³â ²ñàºíêî Þ.À., Ñîáê³âà ß.Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ñêèäàí Ñ.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/2609/19 (ðîçãëÿíóòî ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷) ç ïîçîâîì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ Àäì³í³ñòðàö³ÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ 1), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷ 2) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç íåïîâíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó â³äìîâ³ â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ç ÷àñó âèíèêíåííÿ ïðàâà; çîáîâ`ÿçàííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ Óêðà¿íè íàïðàâèòè íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³õ ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç ÷àñó âèíèêíåííÿ ïðàâà ç 13.05.2017 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ç 13.05.2017 òà âèïëàòèòè ç ÷àñó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ³ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (ç³ çì³íàìè íà ÷àñ çâåðíåííÿ) Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â ðîçì³ð³ 70% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ÿêîãî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèõîäÿ÷è ç óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî äîõîäè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.05.2019 ¹ 149.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ç 13 òðàâíÿ 2017 ðîêó â îñòàííüîãî âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. ³äïîâ³äà÷åì 2 áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ â ìåíøîìó ðîçì³ð³ â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â íàäàíèõ ïîçèâà÷åì 1, òîáòî ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíî ç ïîðóøåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà íå ç âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ñïëà÷åíèé ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Ââàæàº, ùî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ïîâèíåí áóòè çðîáëåíèé ç ÷àñó âèíèêíåííÿ ïðàâà, òîáòî ç ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷åì (íàäàë³ àïåëÿíò) ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà âèíàãîðîäà, ç ÿêèõ íàðàõîâóâñÿ òà ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, â³äíîñèòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íîñÿòü ïîñò³éíèé ùîì³ñÿ÷íèé õàðàêòåð ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ï³äòðèìàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïîâíîìó îáñÿç³, ç ï³äñòàâ òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì 1 íå íàïðàâëåíî äî ïåíñ³éíîãî ôîíäó óòî÷íþþ÷ó äîâ³äêó ç óñ³ìà ñêëàäîâèìè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à îñòàíí³ì íå çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿. ³äïîâ³äà÷³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, õî÷à áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äà÷åì 1 íàäàíî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî ïðè îá÷èñëåí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿêèé º âè÷åðïíèì. ³äïîâ³äà÷åì 2 íàäàíî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî íà àäðåñó ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå íàäõîäèëà äîâ³äêà ïðî äîõîäè â³ä 27.05.2019 ðîêó ¹149, à îòæå ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì 2 íà âèêîíàííÿ âèìîã ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíó êîï³þ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 315, 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ïîçèâà÷ 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à 1 ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ íàïðàâèòè ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâí³ 24 ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ÷àñó âèíèêíåííÿ ïðàâà, ç 13 òðàâíÿ 2017 ðîêó (ñòîð. 15-17). Ëèñòîì â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 11/Ø-9063 â³äïîâ³äà÷ 1 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01.01.2011 ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ 1 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî íàïðàâëåíî äîâ³äêó â³ä 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 11/18059 äî ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè (ñòîð. 22-23). Ç äîâ³äêè â³ä 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 11/18059 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ñë³äóº, ùî îñòàííüîìó â³äïîâ³äà÷åì 1 âêëþ÷åíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó (ñòîð. 24). Òàêîæ, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà äîâ³äêà ïðî äîõîäè ïîçèâà÷à â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 149 (ñòîð. 14).  ïîäàëüøîìó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à 2 ç çàÿâàìè, â ÿêèõ ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî âèêîíàííÿ íàä³ñëàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì 1 äîâ³äêè â³ä 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 11/18059 òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî äîõîäè â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 149 òà çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç ÷àñó âèíèêíåííÿ ïðàâà, òîáòî ç ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ 13 òðàâíÿ 2017 ðîêó (ñòîð. 18-21). Ëèñòîì â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 3016/02/Ø-12 ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á îñòàííüîìó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, çà íîðìàìè ÷èííèìè íà 01.03.2018, â ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%). Ïóíêòîì 1 âêàçàíî¿ âèùå ïîñòàíîâè ïåðåäáà÷åíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî 01.03.2018 ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (à.ñ.25-26). Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèìîãè ïîçèâà÷à íå ìàþòü äîñòàòíüîãî ï³ä´ðóíòÿ ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, àäæå ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî 05.03.2018 ðîêó, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á) ó òàêèé ñïîñ³á, ÿê öå çä³éñíåíî ïåíñ³éíèì îðãàíîì. Êð³ì òîãî, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áóâ çä³éñíåíèé ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, òîáòî íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ó öüîìó âèïàäêó íå ìîæíà ââàæàòè, ùî ìàëî ì³ñöå ïîçáàâëåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà âîëîä³ííÿ ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, çì³íèâñÿ ëèøå ïîðÿäîê ¿õ âèïëàò, òîáòî áóâ âñòàíîâëåíèé ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çîáîâ`ÿçàíü, ùî âèíèêëè ïåðåä ïîçèâà÷åì, à òîìó ïðîòèïðàâíîãî âòðó÷àííÿ ó ìàéíîâå ïðàâî ïîçèâà÷à â³äñóòíº. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñåá³÷íî, ïîâíî òà îá`ºêòèâíî ðîçãëÿíóâ ñïðàâó, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàíèì äîêàçàì äàâ ïðàâèëüíó ïðàâîâó îö³íêó ³ ïðèéøîâ äî îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ùî ñòîñóºòüñÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äà÷åì 1 äî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò Îòæå, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ñóäîì º íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè íà ìîìåíò ¿¿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì ïðàâîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09.07.2003ð. ¹1058-IV (íàäàë³ - Çàêîí ¹1058-IV). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-Õ²² (íàäàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²) âñòàíîâëåíî, ùî âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 2 òà 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Îäí³ºþ ç óìîâ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³é. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 43 Çàêîíó 2262-Õ²² ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹ 2262-Õ²², ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ìຠíà ìåò³ ðåàë³çàö³þ öèìè îñîáàìè, êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ³ ñïðÿìîâàíèé íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ëèøå ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Òîáòî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Àïåëÿíò â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì 1 äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâêëþ÷åíí³ äî äîâ³äêè äî ãðîøîâîãî àòåñòàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàâåäåíå ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà äîâ³äêà ïðî äîõîäè ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç òðàâíÿ 2015 ðîêó êâ³òåíü 2017 ðîêó, ÿêà âèäàíà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹149 (ñòîð. 14 òîì ²) òà äîâ³äêà ïðî äîõîäè ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç òðàâíÿ 2015 ðîêó êâ³òåíü 2017 ðîêó, ÿêà âèäàíà Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹11/18059 (ñòîð. 24 òîì ²) Êîëå㳺þ ñóää³â äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî, ùî ó âèùåçàçíà÷åíèõ äîâ³äêàõ ì³ñòÿòüñÿ ð³çí³ âèõ³äí³ äàí³, à â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ ìàòåð³àëè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à. Äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèòðåáóâàíî ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíó êîï³þ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 . Íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íàä³éøëè ìàòåð³àëè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 íàäàí³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³. Êîëå㳺þ ñóää³â äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à òà âñòàíîâëåíî, ùî ó 2018 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðîòèïðàâíèìè ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ 379 â³ä 11.10.2017 ðîêó, ç ÷àñó âèíèêíåííÿ ïðàâà; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ç 13.05.2017 ðîêó òà âèïëàòèòè ç ÷àñó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ³ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (ç³ çì³íàìè íà ÷àñ çâåðíåííÿ) ''Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á'' â ðîçì³ð³ 70% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèõîäÿ÷è ç óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ïðå쳿, ³íäåêñàö³¿, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, çã³äíî äîâ³äêè ïðî äîõîäè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.10.2017 ðîêó ¹ 379. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2540/2546/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.10.2017 ðîêó ¹ 379. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 70% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 13 òðàâíÿ 2017 ðîêó, âðàõóâàâøè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëà íàðàõîâàíà ïåíñ³ÿ: ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâ³ ïðå쳿 òà âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, íàðàõîâàí³ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ (äî êâ³òíÿ 2017 ðîêó âêëþ÷íî), ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.10.2017 ðîêó ¹ 379, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ×àñòèíîþ 2 ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíåíî 22 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 13 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà âèêîíàííÿ гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2540/2546/18, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ, ÿê³ çàçíà÷åí³ â äîâ³äö³ ïðî äîõîäè â³ä 11.10.2017 ð. ¹379, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ 2253 (ñòîð. 143 (çâîðîòíà ñòîðîíà) òîì ²).  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â äîâ³äö³ ïðî äîõîäè â³ä 11.10.2017 ð. ¹379, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 íå áóëî âðàõîâàíî âñ³õ ñêëàäîâèõ, â òîìó ÷èñë³ ³íäåêñàö³þ òà ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà äîïîìîãà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â äîâ³äö³ ïðî äîõîäè â³ä 11.10.2017 ð. ¹379, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷åíî âñ³ ñêëàäîâ³, çîêðåìà: ²íäåêñàö³ÿ 1057,25 ãðí; Ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà äîïîìîãà 60111,98 ãðí, à îòæå òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî â³äïîâ³äà÷åì 1 ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà íå âêëþ÷èâ âñ³õ ñêëàäîâèõ ç 13 òðàâíÿ 2017 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíèì òà áåçï³äñòàâíèì. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñóäîì ïî ñïðàâ³ ¹2540/2546/18, âæå ðîçãëÿíóòî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî íå âðàõóâàííÿ ïðè âèïëàò³ âñ³õ ñêëàäîâèõ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç 13 òðàâíÿ 2017 ðîêó, â òîìó ÷èñë³ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹2540/2546/18 íàäàíî îö³íêó äàíèì îáñòàâèíàì, à îòæå, ï³äñòàâ äëÿ ïîâòîðíîãî äîñë³äæåííÿ äàíèì îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àº. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 4 ñòàò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Òàê, ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè¹2262-Õ²² çàêð³ïëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Ïóíêòàìè 23 òà 24 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹3-1, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹135/13402 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹3-1) çàêð³ïëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó. Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêèé º âè÷åðïíèì. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹1294 â³ä 07.11.2007 âèçíà÷åíî, çîêðåìà, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25 - 28, 33. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹522/2738/17 ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Êð³ì òîãî, ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêèé º âè÷åðïíèì.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿíò íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â³äïîâ³äà÷ 1 çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè äî ïåíñ³éíîãî ôîíäó íîâó äîâ³äêó, à îñòàíí³é çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåðàõóâàòè íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè ïåíñ³þ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ïîçèâà÷ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä â³äïîâ³äà÷à 1 äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ìîæå â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêò³â 23 òà 24 Ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî ïîäàòè ¿¿ â³äïîâ³äà÷ó 2 äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó àïåëÿíòà, ùî â Äîâ³äö³ ïðî äîõîäè â³ä 27.05.2019 ðîêó ¹149 çàãàëüíà ñóìà âñ³õ ñêëàäîâèõ ñêëàäຠ228968,62 ãðí, à â Äîâ³äö³ ïðî äîõîäè â³ä 11.10.2017 ð. ¹379 çàãàëüíà ñóìà âñ³õ ñêëàäîâèõ ñêëàäຠ343722,34 ãðí, à îòæå òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî éîìó íàðàõîâàíî ïåíñ³þ áåç âñ³õ ñêëàäîâèõ òà â ìåíøîìó ðîçì³ð³ ñïðîñòîâóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷³â â³äñóòí³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ç 13.05.2017 ðîêó òà âèïëàòèòè ç ÷àñó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ³ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (ç³ çì³íàìè íà ÷àñ çâåðíåííÿ) Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â ðîçì³ð³ 70% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ÿêîãî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèõîäÿ÷è ç óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî äîõîäè â³ä 27.05.2019 ¹ 149 â³äñóòí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 5 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ×àñòèíîþ 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 317-319 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çà ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ï³äñòàâ³ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, äàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü 34, 242, 243, 246, 308, 311, 316, 321,322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè áóäå ñêëàäåíî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç ìîìåíòó éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ã.Â. Çåìëÿíà Ñóää³: Þ.À. ²ñàºíêî ß.Ì. Ñîáê³â Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó.