Ухвала КАС ВС № 766/21615/17

УХВАЛА 27 січня 2020 року м. Київ справа №766/21615/17 адміністративне провадження №К/9901/34621/19 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., перевіривши касаційну скаргу Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про скасування постанов про накладення штрафу і приписів за порушення у сфері містобудівної діяльності, визнання незаконними дій по складанню протоколів, У С Т А Н О В И В: У грудні 2017 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (далі - Управління ДАБК Херсонської міської ради), у якому просила: - визнати незаконними дії відповідача щодо складання документів за результатами додаткової перевірки, яка тривала з 09 січня 2018 року до 10 січня 2018 року; - визнати незаконними дії відповідача щодо складання постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 13 листопада 2017 року, від 22 грудня 2017 року, від 18 січня 2018 року та від 18 січня 2018 року, скасувати їх; - визнати протиправним та скасувати припис Управління ДАБК Херсонської міської ради від 08 листопада 2017 року про усунення порушень законодавства у сфері містобудівної діяльності; - визнати протиправним та скасувати припис Управління ДАБК Херсонської міської ради від 08 листопада 2017 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт. Херсонський окружний адміністративний суд рішенням від 21 червня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року, позов задовольнив частково. Визнав протиправною та скасував постанову від 13 листопада 2017 року № 60/1049/01-22 начальника Управління ДАБК Херсонської міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності відносно ФОП ОСОБА_1 у розмірі 60 624, 00 грн. Визнав протиправною та скасував постанову від 22 грудня 2017 року № 70/1161/01-22 начальника Управління ДАБК Херсонської міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності відносно ФОП ОСОБА_1 у розмірі 88 100, 00 грн. Визнав протиправною та скасував постанову від 18 січня 2018 року № 6/52/01-22 начальника Управління ДАБК Херсонської міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності відносно ФОП ОСОБА_1 у розмірі 26 430, 00 грн. Визнав протиправною та скасував постанову від 18 січня 2018 року № 5/51/01-22 начальника Управління ДАБК Херсонської міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності відносно ФОП ОСОБА_1 у розмірі 88 100, 00 грн. Визнав протиправним та скасував припис Управління ДАБК Херсонської міської ради від 08 листопада 2017 року про усунення порушень законодавства у сфері містобудівної діяльності. Визнав протиправним та скасував припис ДАБК Херсонської міської ради від 08 листопада 2017 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт. У задоволенні решти позовних вимог відмовив. 09 грудня 2019 року Управління ДАБК Херсонської міської ради направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року і відмовити у задоволенні позову. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 грудня 2019 року касаційну скаргу Управління ДАБК Херсонської міської ради залишено без руху у зв`язку з відсутністю доказів на сплату судового збору та надано 10-денний строк для усунення вказаних недоліків. 16 січня 2020 року від скаржника до суду надійшла заява про продовження строків для усунення недоліків касаційної скарги, обґрунтована тим, що оскільки на початок 2020 року бюджет міста не прийнятий, у Управління ДАБК Херсонської міської ради відсутні кошти для сплати судового збору. Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданої до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. З урахуванням вказаного, вважаю за необхідне продовжити Управлінню ДАБК Херсонської міської ради строк для усунення недоліків касаційної скарги терміном десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали. Керуючись ст. 121 КА України, суд У Х В А Л И В: Продовжити Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради строк для усунення недоліків касаційної скарги на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року на десять днів з дня вручення копії ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя І. В. Саприкіна