Ухвала КАС ВС № 560/1391/19

УХВАЛА 23 січня 2020 року Київ справа №560/1391/19 адміністративне провадження №К/9901/36488/19 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А. розглянув касаційну скаргу Державної установи (далі - ДУ) "Замкова виправна колонія (№58)" на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі за адміністративним позовом ДУ "Замкова виправна колонія (№58)" до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області (далі - ГУ ДФС) про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення, У С Т А Н О В И В: 23.12.2019 ДУ "Замкова виправна колонія (№58)" подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019. Зі змісту статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що відкриття касаційного провадження обумовлено, зокрема, відповідністю касаційної скарги вимогам цього Кодексу щодо форми і змісту касаційної скарги та строками її подання. Касаційна скарга підлягає залишенню без руху як така, що подана без дотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки судовий збір сплачено у меншому розмірі, ніж визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI. Відповідно до частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.05.2019 позовну заяву залишено без руху. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI (у редакції, чинній на час подання позову) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Частиною першою статті 4 Закону України №3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум на 01.01.2019 встановлено у розмірі 1921,00 грн. Предметом позову у цій справі є правомірність вимоги ГУ ДФС №Ю-0002011304 від 28.02.2018 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 624228,86 грн та рішення №0002021304 від 28.02.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом дохід і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 312114,43 грн. За змістом оскаржуваних судових рішень позовна заява містить вимоги майнового характеру, а ціна позову становить 936343,29 грн. Отже, ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду становить 28 090,30 грн (936343,29 грн х1,5 % х 200%). У той же час згідно з доданими до касаційної скарги платіжними дорученням від 18.12.2019 №2117 та від 20.12.2019 №1343 позивач сплатив судовий збір за подання касаційної скарги в сумі 21 848,02 грн, що не відповідає вище наведеним нормам Закону України «Про судовий збір». Згідно з положенням частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України у разі якщо позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановлюється ухвала про залишення позовної заяви без руху. Відповідно до частини шостої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України питання про залишення касаційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом десяти днів з дня надходження касаційної скарги. Зважаючи на викладене, касаційна скарга залишається без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції документ про доплату судового збору у встановлених законом порядку та розмірі. У Х В А Л И В : Касаційну скаргу Державної установи "Замкова виправна колонія (№58)" залишити без руху. Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. ........................... Є.А. Усенко, Суддя Верховного Суду