Ухвала КАС ВС № 160/5639/19

УХВАЛА 24 січня 2020 року Київ справа №160/5639/19 адміністративне провадження №К/9901/2715/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, третя особа - Новокодацьке відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В: 21 січня 2020 року Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДМС України Дніпропетровській області) подало касаційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Враховуючи те, що предметом спору у цій справі є правомірність рішення про скасування дозволу на імміграцію та поновлення такого дозволу, зазначена справа є справою незначної складності, згідно з пунктом 11 частини шостої статті 12 КАС України. Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (само представництво) та (або) через представника. Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Касаційну скаргу від імені ГУ ДМС України Дніпропетровській області підписано Плахтій О.С., яка на підтвердження своїх повноважень, додала до матеріалів касаційної скарги виготовлену за допомогою копіювально-розмножувальної техніки копію довіреності від 02 січня 2020 року № 167, видану тимчасово виконуючої начальника Кулябою С.Б., яку представник ГУ ДМС України Дніпропетровській області засвідчила власним підписом. Враховуючи те, що у довіреності від 02 січня 2020 року № 167 не зазначено, що Плахтій О.С. має право завіряти копії документів і жодного документу, що підтверджують призначення Куляби С.Б. тимчасово виконуючою обов`язки начальника ГУ ДМС України Дніпропетровській області до скарги не додано, як і документів, що підтверджують повноваження Плахтій О.С. здійснювати самопредставництво суб`єкта владних повноважень, касаційну скаргу необхідно повернути заявнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку. Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, третя особа, - Новокодацьке відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя С.А. Уханенко