Ухвала КАС ВС № 440/1810/19

УХВАЛА 23 січня 2020 року Київ справа №440/1810/19 адміністративне провадження №К/9901/2058/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стрелець Т.Г., суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі № 440/1810/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - в с т а н о в и в: Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому просив: - визнати протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 № 900, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", наказу Міністерства внутрішніх справ України № 138 від 17.02.2017 "Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що прирівнюються посадам поліцейських", постанови кабінету Міністрів України № 947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 № 268" та довідки про розмір грошового забезпечення від 23.03.2018 № 4/1865, яка надійшла до головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області від Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області для перерахунку пенсії на ОСОБА_1 , та із застосуванням 80% розміру грошового забезпечення; - зобов`язати провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 №900, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", наказу Міністерства внутрішніх справ України №138 від 17.02.2017 "Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що прирівнюються посадам поліцейських", постанови кабінету Міністрів України №947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 №268" та довідки про розмір грошового забезпечення від 23.03.2018 №4/1865, яка надійшла до головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області від Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області для перерахунку пенсії на ОСОБА_1 , та із застосуванням 80% розміру грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2016 року без врахування постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяких іншим категоріям осіб", якою врегульовано проведення перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 25.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції"; - стягнути грошові кошти перерахованої пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 23.03.2018 №4/1865 із застосуванням 80% розміру грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2016 року з урахуванням раніше виплачених сум; - зобов`язати в подальшому застосувати 80% розміру грошового забезпечення при всіх наступних перерахунках та виплаті ОСОБА_1 пенсії; - зобов`язати продовжити 01 січня 2016 року нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2013 № 1078 зі змінами та доповненнями; - встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання подати в установлений судом термін з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду. Полтавський окружний адміністративний суд ухвалою від 13 листопада 2019 року, яка залишена без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року, закрив провадження у справі. Роз`яснив ОСОБА_1 про право на звернення до Полтавського окружного адміністративного суду в порядку ст.ст. 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідними заявами щодо виконання судових рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 у справі № 816/49/19, від 11.09.2018 у справі № 1640/2565/18 та від 16.11.2018 у справі № 440/3616/18. 14 січня 2020 року позивач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі № 440/1810/19 та ухвалити нове судове рішення, яким всі позовні вимоги задовольнити повністю. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в: Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі № 440/1810/19. Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/1810/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець Судді С. Г. Стеценко Л. В. Тацій