Ухвала КАС ВС № 640/21360/19

УХВАЛА 23 січня 2020 року Київ справа №640/21360/19 адміністративне провадження №К/9901/2001/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Дашутіна І. В., розглянувши клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі №640/21360/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Міністерства юстиції України, Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченка Андрія Сергійовича, третя особа - Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», про визнання протиправними бездіяльності та дій, скасування постанов, в с т а н о в и в : Позивачі - ОСОБА_1 , Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулися до суду з позовом до Міністерства юстиції України, Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченка Андрія Сергійовича, третя особа - Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, шляхом зміни предмета позову, просили: 1) визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України, що полягає у неприйнятті рішення за результатами розгляду скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на дії приватного виконавця Куземченка Андрія Сергійовича від 30 жовтня 2019 року №30; 2) визнати протиправними дії приватного виконавця Куземченка Андрія Сергійовича по відкриттю виконавчого провадження №60403353 та винесенню постанов від 23 жовтня 2019 року про відкриття виконавчого провадження №60403353, від 23 жовтня 2019 року про накладення арешту на кошти боржника за ВП №60403353, від 23 жовтня 2019 року про стягнення з божника основної винагороди за ВП №60403353, від 28 жовтня 2019 року про розшук майна боржника за ВП №60403353, від 28 жовтня 2019 року про арешт майна божника за ВП №60403353, від 29 жовтня 2019 року про арешт майна боржника за ВП №60403353; 3) скасувати постанови приватного виконавця Куземченка Андрія Сергійовича від 23 жовтня 2019 року про відкриття виконавчого провадження №60403353, від 23 жовтня 2019 року про накладення арешту на кошти боржника за ВП №60403353, від 23 жовтня 2019 року про стягнення з божника основної винагороди за ВП №60403353, від 28 жовтня 2019 року про розшук майна боржника за ВП №60403353, від 28 жовтня 2019 року про арешт майна божника за ВП №60403353, від 29 жовтня 2019 року про арешт майна боржника за ВП №60403353. Також, позивачі подали заяву про забезпечення позову, в якій просили: 1) заборонити приватному виконавцю Куземченку Андрію Сергійовичу здійснювати діяльність приватного виконавця шляхом її зупинення; 2) заборонити приватному виконавцю Куземченку Андрію Сергійовичу та будь-яким іншим державним та/або приватним виконавцям, яким пред`явлено або буде пред`явлено до виконання виконавчий документ, виданий на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15 січня 2019 року у справі №904/1209/18 (наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 01 квітня 2019 року на суму 100371794,83 грн), вчиняти будь-які дії по його примусовому виконанню до набрання законної сили рішенням суду у даній справі; 3) зупинити дію всіх постанов, винесених приватним виконавцем Куземченком Андрієм Сергійовичем в рамках виконавчого провадження ВП №60403353, а також інших виконавчих проваджень, відкритих приватним виконавцем Куземченком Андрієм Сергійовичем та будь-якими іншими державними та/або приватними виконавцями з примусового виконання виконавчого документа, виданого на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15 січня 2019 по справі №904/1209/18 (наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 01 квітня 2019 року на суму 100371794,83 грн до набрання законної сили рішенням суду у даній справі; 4) призупинити дію посвідчення приватного виконавця Куземченку Андрію Сергійовичу до набрання законної сили рішенням суду по суті у даній справі; 5) зупинити стягнення на підставі наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 01 квітня 2019 року у справі №904/1209/18 про стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 18679583,84 грн 3% річних, 81075510,99 грн інфляційних втрат, 616700,00 грн витрат по сплаті судового збору до набрання законної сили рішенням по справі; 6) зобов`язати банківські установи згідно з переліком, визначеним у постанові про арешт коштів боржника від 23 жовтня 2019 року, в адресу яких направлені постанови про відкриття ВП №60403353 та арешт рахунків Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» та Самарівського виробничого управління Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (АТ «Банк Кліринговий Дім», Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України», АТ «Державний експортно-імпортний банк України», Філія АТ «Державний експортно-імпортний банк України» в м. Дніпрі, ПАТ АБ «Укргазбанк», АТ КБ «Приват Банк», ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк») відновити операції за рахунками клієнта - Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», в тому числі АТ «Банк Кліринговий Дім» (UA85 3006 4700 0000 0260 0424 1149 4 (260042411494). Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 листопада 2019 року заяву ОСОБА_1 та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про забезпечення позову задоволено частково. Заборонено приватному виконавцю виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченку Андрію Сергійовичу та будь-яким іншим державним та/або приватним виконавцям, яким пред`явлено або буде пред`явлено до виконання виконавчий документ, виданий на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15 січня 2019 року по справі №904/1209/18 (наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 01 квітня 2019 року на суму 100371794,83 грн), вчиняти будь-які дії по його примусовому виконанню. Зупинено стягнення у межах виконавчого провадження ВП №60403353 на підставі наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 01 квітня 2019 року по справі №904/1209/18 про стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на користь Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 18679583,84 грн 3% річних, 81075510,99 грн інфляційних втрат, 616700,00 грн витрат по сплаті судового збору. Зупинено дію постанов Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченка Андрія Сергійовича від 23 жовтня 2019 року ВП №60403353 про відкриття виконавчого провадження; від 23 жовтня 2019 року ВП №60403353 про арешт коштів боржника; від 23 жовтня 2019 року ВП №60403353 про стягнення з божника основної винагороди; від 28 жовтня 2019 року ВП №60403353 про арешт майна божника; від 29 жовтня 2019 року ВП №60403353 про арешт майна боржника. В іншій частині заяви відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 листопада 2019 року року скасовано, ухвалено нову постанову, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено. Не погоджуючись із зазначеними судовим рішенням, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з вказаною касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду від 21 січня 2020 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі та відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі №640/21360/19. 22 січня 2020 року до Верховного Суду повторно надійшло клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі №640/21360/19 до закінчення перегляду справи у касаційному порядку. Клопотання мотивоване тим, що виконання оскаржуваного судового рішення, яке набрало законної сили призведе до примусового виконання виконавчого документа у справі №904/1209/18 за умов відсутності боргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» перед стягувачем, оскільки приватним виконавцем повністю проігноровано факт відсутності боргу за виконавчим документом у боржника перед стягувачем, проігноровано вимоги діючого законодавства з приводу заборони накладати арешт на рахунки, що використовуються для виплати заробітної плати, податків і зборів, проігноровано заяву боржника від 25 жовтня 2019 року про закінчення виконавчого провадження, зняття арешту з рахунків із зазначенням для цього правових підстав, приватним виконавцем продовжують вчинятися протиправні дії із виконання наказу від 01 квітня 2019 року. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи. Частинами першою-другою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала. Оцінюючи наведені скаржником доводи, суд вважає їх достатніми для задоволення вказаного клопотання та наявність підстав для зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі №640/21360/19 до закінчення її перегляду в касаційному порядку. Керуючись статтею 248, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в : Клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі №640/21360/19 - задовольнити. Зупинити дію постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі №640/21360/19 до закінчення її перегляду в касаційному порядку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя І. В. Дашутін