Ухвала КАС ВС № 521/14294/19

УХВАЛА 23 січня 2020 року Київ справа №521/14294/19 адміністративне провадження №К/9901/1665/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Мельник-Томенко Ж.М., Шишова О.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 23 жовтня 2019 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в Одеській області лейтенанта поліції Колоса Костянтина Олеговича, за участі третьої особи, Управління патрульної поліції в Одеській області, про визнання дій протиправними, скасування постанови, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до інспектора Управління патрульної поліції в Одеській області лейтенанта поліції Колоса Костянтина Олеговича про визнання дій щодо винесення постанови серії ДП 18 №556457 від 16 серпня 2019 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - «КУпАП»), протиправними і скасування зазначеної постанови. Малиновський районний суд міста Одеси своїм рішенням від 23 жовтня 2019 року, яке залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2019 року, відмовив у задоволенні позову. У поданій касаційній скарзі позивач посилається на неправильне застосування судоми першої і апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 23 жовтня 2019 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2019 року, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції. На підставі аналізу доводів касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Параграфом 2 Глави 11 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») закріплений розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ. Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ встановлені статтею 272 КАС України. Згідно частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Зокрема, статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. З огляду на те, що предметом спору у вказаній справі є дії та рішення суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного оскарження слід відмовити. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Керуючись статтями 272, 286, 333 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 23 жовтня 2019 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в Одеській області лейтенанта поліції Колоса Костянтина Олеговича, за участі третьої особи, Управління патрульної поліції в Одеській області, про визнання дій протиправними, скасування постанови. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. ........................ ........................ ........................ Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко О.О. Шишов, Судді Верховного Суду