Постанова 4851 № 520/8553/19
від 13.01.2020 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ñ³÷íÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/8553/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ëþá÷è÷ Ë.Â. ñóää³â: Ñïàñê³íà Î.À. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìåäÿíèê À.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.09.2019, ñóääÿ Ñòàðîñºëüöåâà Î.Â., 61022, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 24.09.19 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8553/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñåðåïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàäñèëàíí³ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íåïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ( äàë³ ïî òåêñòó ÎÃÄ); -âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêà ïîëÿãຠó íå îôîðìëåíí³ ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÃÄ ÎÑÎÁÀ_1 ; -çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâòîðíî ïîäàòè âèñíîâîê çà ôîðìîþ (äîäàòîê 13 Íàêàçó ¹530) òà ïîâíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äî íüîãî ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâó Îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 . ÎÃÄ ïåðåäáà÷åíî¿ ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 (äàë³- Çàêîí ¹2011) òà ç äîòðèìàííÿì âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 530 â³ä 14.08.2014 ( äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹530); -çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ( äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ïîäàòè ó 15 äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.09.2019 ïîçîâí³ âèìîãè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëè ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. À ñàìå ÷è áóëè íàä³ñëàí³ âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÃÄ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÷è ïîâ³äîìëÿâ â³äïîâ³äà÷ çàÿâíèêà, ùî äîêóìåíò³â íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ÎÃÄ íå ìຠòà ÷è çàïðîïîíóâàâ ÕÎÂÊ â íàäàíí³ äîïîìîãè ïî îôîðìëåííþ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ ï.4.8 Ïîëîæåííÿ ¹530, â ðåäàêö³¿ ÿêà 䳺 ç 02.07.2019, äî îáñòàâèí ÿê³ âèíèêëè 14.06.2016 (äàòà íàäñèëàííÿ âèñíîâêó). Òàêîæ íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî áóëî çàñòîñîâàíî ÷.4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî ïðàâîâî¿ îö³íêè ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 642/7692/17 òà ¹ 820/1511/18, îñê³ëüêè ó çàçíà÷åíèõ ð³øåííÿõ äîñë³äæóâàëèñÿ ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ï³äñòàâîþ ïîçîâó òà â äàíèõ ð³øåííÿõ íå âñòàíîâëþâàëîñÿ äîòðèìàííÿ ÕÎÂÊ âèìîã ï.4.8 Ïîëîæåííÿ ¹530 (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Îñê³ëüêè ÕÎÂÊ, âñóïåðå÷ ï.4.8 Ïîëîæåííÿ ¹530, íàïðàâèëî íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ÌÎÓ íå âñ³ äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ñàìå íå áóëî íàïðàâëåíî äîêóìåíò ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òî íà äóìêó àïåëÿíòà, òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíèìè. ÕÎÂÊ, âñóïåðå÷ àáç.2 ï.4.8 Ïîëîæåííÿ ¹530, íå çâåðíóëîñÿ äî ñâîãî â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó (ðàéîííîãî ÐÂÊ) äëÿ âèãîòîâëåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ñàìå äîêóìåíò ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, ÷èì äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íà ðàéîíí³ (ì³ñüê³) â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê âåäåííÿ ïåðñîíàëüíî-ÿê³ñíîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ùî ïåðåäáà÷ຠîáë³ê â³äîìîñòåé (á³îãðàô³÷í³ äàíí³, ñòàí çäîðîâ`ÿ, ðåçóëüòàòè ñï³âáåñ³ä, à òàêîæ âåäåííÿ ïåðñîíàëüíî-ïåðâèííîãî òà ïåðñîíàëüíîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Ñàìå ðàéîíí³ (ì³ñüê³) â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ïîâèíí³ ìàòè á³îãðàô³÷íó ³íôîðìàö³þ ñòîñîâíî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿, äèñöèïë³íàðíî¿ òà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóþòü â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ó çàïàñ³. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïåðåä íàäñèëàííÿì âèñíîâêó íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ÌÎÓ, ó ðàç³ ÿêùî äîêóìåíò³â íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ÎÃÄ íå ìàº, ÕÎÂÊ ïîâèíåí áóâ ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà òà â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ íàäàòè äîïîìîãó â ¿õ îôîðìëåíí³. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïî ñïðàâ³ íàäàâ âñ³ ³ñíóþ÷³ ó íüîãî äîêóìåíòè ³ ïîòðåáóâàâ äîïîìîãè â îôîðìëåíí³ äîêóìåíòà ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òî ÕÎÂÊ ïîâèíåí áóâ îòðèìàòè â³ä ñâîãî â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó äîêóìåíò ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, ³ ëèøå òîä³ íàäñèëàòè íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÃÄ. 01.11.2019 óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. 05.12.2019 óõâàëîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàê³í÷åíî ï³äãîòîâêó ñïðàâè äî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷åíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 12.12.2019 ç ìåòîþ ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè äàíà ñïðàâà áóëà ïðèçíà÷åíà äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 18.12.2019 î 11:45. 18.12.2019, çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ âèòðåáóâàííÿ äîäàòêîâèõ äîêàç³â ó ñòîð³í, óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâà áóëà â³äêëàäåíà íà 13.01.2020 î 10:15.  ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî âèäà÷à äîâ³äêè ïðî îáñòàâèíè òðàâìè îñîáàì, ÿê³ ó ïåð³îä ç 1980 ïî 1989 ðîêè íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí îòðèìàëè ïîðàíåííÿ ïðè áîéîâèõ ä³ÿõ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ, ÿêà âèçíà÷åíà ó ï. 11 Ïîðÿäêó ¹975, íîðìàòèâíèìè àêòàìè íå ïåðåäáà÷åíî. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ òà ïîðÿäîê ¿¿ îôîðìëåííÿ çàòâåðäæåíà íàêàçîì ÌÎÓ â³ä 14.08.2008 ¹402. Ó ïåð³îä îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷åì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè äîêóìåíòàëüíå ô³êñóâàííÿ îòðèìàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òðàâì, êàë³öòâ, êîíòó糿, áóëè íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ â³ä 03.09.1973 ¹185 «Ùîäî ââåäåííÿ â ä³þ Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäè÷íèé îãëÿä ó çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑл òà íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè ÑÐÑÐ â³ä 09.09.1987 ¹260 «Ùîäî ââåäåííÿ â ä³þ Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäè÷íèé îãëÿä ó çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑл (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹260). ²ç äàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ñë³äóº, ùî ìåäè÷íå îáñòåæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç çàçíà÷åííÿì ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó îáñòàâèí ïîðàíåííÿ â³äáóâàëîñÿ ëèøå ó âèïàäêó êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, âèçíàâàâñÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îáìåæåíî ïðèäàòíèì àáî òàêèì, ùî ïîòðåáóº â³äïóñêó ÷åðåç õâîðîáó. Ç 01.01.1988 íàáðàëî ÷èííîñò³ Ïîëîæåííÿ ¹260. Ç àíàë³çó ñò. 45 òà ñò. 60 Ïîëîæåííÿ ¹260 ñë³äóº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé îòðèìàâ ïîðàíåííÿ, êîíòóç³þ, òðàâìó ïðè áîéîâèõ ä³ÿõ òà ñòàí çäîðîâ`ÿ, ÿêîãî íå äàâàâ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ éîãî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íåïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îáìåæåíî ïðèäàòíèìè àáî òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü â³äïóñòêó ÷åðåç õâîðîáó, â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ íå îáñòåæóâàâñÿ. Òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìóâàâ ìåäè÷íó äîïîìîãó ó â³éñüêîâèõ ãîñï³òàëÿõ òà ó ïóíêò³ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, ï³ñëÿ ÷îãî ïðîäîâæóâàâ âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñÿ ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà áåç ó÷àñò³ ñòîð³í. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ, ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ñë³ä â³äìîâèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè, ÿê³ íå îñïîðåí³ ñòîðîíàìè. 01.04.2019 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.03.2018 ¹820/1511/18 òà ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2018, íàïðàâëåíî ïàêåò äîêóìåíò³â íà àäðåñó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.03.2018 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÕÎÂÊ, ÿêà ïîëÿãຠó íåïîäàí³ ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâêó ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹2011, ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹975 â³ä 25.12.2013, íàêàçîì ¹530 òà çîáîâ`ÿçàíî ÕÎÂÊ ïîäàòè âèñíîâîê òà äîêóìåíòè äî íüîãî ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ÌÎÓ ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ç äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ÕÎÂÊ ïîëÿãàëà ó íå íàïðàâëåíí³ âèñíîâêó, ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîòÿãîì 15 äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 12.10.2017 òà äîäàíèõ äîêóìåíò³â, ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÕÎÂÊ áóëè â÷èíåí³ âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ç ïðèâîäó ñïðÿìóâàííÿ ñàìîñò³éíî ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 22.03.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/1511/18. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç äàíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó¹2011 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 5-9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíÿ âòðàòè íèì ïðàöåçäàòíîñò³ ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèí 8, 9 ñòàòò³ 16-3 âêàçàíîãî Çàêîíó îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹975 - â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïðèâîäó âèïëàòè äîïîìîãè), ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ íå íàäàâ ñóäó æîäíèõ íàëåæíèõ äîêàç³â òîãî, ùî â³í çâåðòàâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî íàäàííÿ äîïîìîãè â îòðèìàíí³ â³ä ïåâíèõ îñ³á, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà /àáî îðãàí³çàö³é äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ïðî â³äñóòí³ñòü ÿêîãî ïîâ³äîìëåíî îñîáó àáî â÷èíÿâ ³íø³ 䳿, ÿê³ á äîâîäèëè ôàêò òîãî, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ì³ã áóòè îá³çíàíèé ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîïîìîãè â îòðèìàíí³ íåîáõ³äíîãî ïîçèâà÷ó äîêóìåíòó. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Îòæå, âèêîíóþ÷è ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.03.2018 ïî ñïðàâ³ ¹820/1511/18, ÕÎÂÊ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàïðàâëåí³ äîêóìåíòè, ÿê³ áóëè ïîçèâà÷åì íàäàí³ â³äïîâ³äà÷ó, òîáòî áåç äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà). Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðîòèëåæíîãî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì íå âñòàíîâëåíî, à ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà çóìîâëåí³ íèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ùîäî íå çâåðíåííÿ äî ñâîãî â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó (ðàéîííîãî ÐÂÊ) äëÿ âèãîòîâëåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÃÄ, à ñàìå äîêóìåíòó ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè òà çàçíà÷àº. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ï. 4.8 Ïîëîæåííÿ 530 ( â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ÿêùî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íåìàº, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº çàÿâíèêà òà â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ íàäຠäîïîìîãó â ¿õ îôîðìëåíí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 9 Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 389 â³ä 03.06.2013 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü âåäóòü â³éñüêîâèé îáë³ê ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ó òîìó ÷èñë³ ðåçåðâ³ñò³â, à òàêîæ îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, òà îñ³á, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ï.11 Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 389 â³ä 03.06.2013 ðîêó ðàéîíí³, îá`ºäíàí³ ðàéîíí³, ì³ñüê³, îá`ºäíàí³ ì³ñüê³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, êð³ì ôóíêö³é, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 9 Ïîëîæåííÿ, çîêðåìà ãîòóþòü äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî êàë³öòâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà çáîðè. Îòæå, êîì³ñàð³àòè çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó òà íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, êð³ì öüîãî íàäàþòü äîïîìîãó ó ï³äãîòîâö³ íåîáõ³äíî¿ äîêóìåíòàö³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷åì áóëî îòðèìàíî ëèñò â³ä ÕÎÂÊ â³ä 18.10.2017 ¹2583/ÂÑÇ, ÿêèì ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî íèì íå ïîäàíèé ïîâíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, à ñàìå â³äñóòíº ï³äòâåðäæåííÿ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç òàêî¿ ñëóæáè. Òîáòî ïîçèâà÷ áóâ ïîâ³äîìëåíèé ÕÎÂÊ ïðî â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ÎÃÄ, ïðîòå áóäü-ÿêèõ äîêàç³â çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîïîìîãè, ÿê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ âèùå çàçíà÷åíî¿ â³äïîâ³ä³, òàê ³ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹820/1151/18 ñóäó íå íàäàíî òà ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå âñòàíîâëåíî ôàêòó òîãî, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ì³ã áóòè îá³çíàíèé ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîïîìîãè â îòðèìàíí³ íåîáõ³äíîãî ïîçèâà÷ó äîêóìåíòó. ßê íàñë³äîê ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ùîäî íå çâåðíåííÿ äî ðàéîííîãî ÐÂÊ äëÿ âèãîòîâëåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÃÄ ïîçèâà÷ó â³äñóòí³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì áóëè äîòðèìàí³ âèìîã ï. 4.8 Ïîëîæåííÿ ¹530. Ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà íà òå, ùî âèäà÷à äîâ³äêè ïðî îáñòàâèíè òðàâìè îñîáàì, ÿê³ ó ïåð³îä ç 1980 ïî 1989 ðîêè íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí îòðèìàëè ïîðàíåííÿ ïðè áîéîâèõ ä³ÿõ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ, ÿêà âèçíà÷åíà ó ï. 11 Ïîðÿäêó ¹975, íîðìàòèâíèìè àêòàìè íå ïåðåäáà÷åíî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó äîêóìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ ìîæå áóòè ð³çíèì, àëå ÿêèé äîñòîâ³ðíî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âïëèâàþòü. Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè) òà Âèñíîâêîì ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü. Çã³äíî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè(ï.58) ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è âèùå çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, äîñë³äèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó ïî äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çàçíà÷åí³ âèùå àðãóìåíòè ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ñóäîì áóëè äîñë³äæåí³ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ÷àñòèí 1-4 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/8553/19 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 245, 246, 250, 315, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8553/19 çàëèøèòè áåç çì³í . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ë.Â. Ëþá÷è÷ Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.À. Ñïàñê³í Ñ.Ï. Æèãèë³é Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 23.01.20.