Ухвала КАС ВС № 809/721/18

УХВАЛА 22 січня 2020 року м. Київ справа № 809/721/18 адміністративне провадження № К/9901/1070/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Саприкіної І. В., суддів Коваленко Н. В., Кравчука В. М., перевіривши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого в адміністративній справі № 809/721/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» до Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій, У С Т А Н О В И В: У квітні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» (далі - ТОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд») звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про визнання протиправною відмову у наданні містобудівних умов та обмежень та зобов`язання надати містобудівні умови та обмеження для будівництва розважально-відпочинкового центру. Івано-Франківський окружний адміністративний суд рішенням від 04 липня 2018 року відмовив у задоволенні позову. Львівський апеляційний адміністративний суд постановою від 20 вересня 2018 року, залишеною без змін постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року, скасував рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 липня 2018 року і ухвалив нове, яким задовольнив позов. Визнав протиправною відмову Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради у наданні ТОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» містобудівних умов та обмежень для будівництва розважально-відпочинкового центру «Гаразд» на Південному бульварі в м. Івано-Франківську. Зобов`язав Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради надати ТОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» містобудівні умови та обмеження на об`єкт, який розташований за адресою Південний бульвар, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, площею 4 га. На виконання вказаної постанови Львівського апеляційного адміністративного суду 17 жовтня 2018 року Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчий лист № 809/721/18 про зобов`язання Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради надати ТОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» містобудівні умови та обмеження на об`єкт, який розташований за адресою Південний бульвар, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, площею 4 га. 19 жовтня 2018 року Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 57456644 з примусового виконання даного виконавчого листа № 809/721/18. 01 жовтня 2019 року ТОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження № 57456644 її правонаступником у справі № 809/721/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» до Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій. Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року зазначену заяву позивача задоволено та замінено сторону виконавчого провадження ВП № 57456644 - Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради на Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради. Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 10 грудня 2019 року скасував вказану вище ухвалу суду першої інстанції та відмовив у задоволенні заяви ТОВ «Розважальний-відпочинковий центр «Гаразд» про заміну сторони виконавчого провадження. Не погодившись з таким судовим рішенням апеляційної інстанції, 03 січня 2019 року ТОВ «Розважальний-відпочинковий центр «Гаразд» направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст. 327 КАС України, у якій просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року і залишити в силі ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року. За приписами ч. 2 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про заміну сторони виконавчого провадження, після їх перегляду в апеляційному порядку. Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд У Х В А Л И В: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого в адміністративній справі № 809/721/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» до Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 809/721/18. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Саприкіна Судді: Н. В. Коваленко В. М. Кравчук