Постанова 4856 № 240/9869/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/9869/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ïàíêåºâà ³êòîð³ÿ Àíàòî볿âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - ²âàíåíêî Ò.Â. 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ²âàíåíêî Ò.Â. ñóää³â: Ãðàá Ë.Ñ. Ñòîð÷àêà Â. Þ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ - ì.Æèòîìèð) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  ñåðïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ âèïëàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ïðèçíà÷åíî¿ òà ïåðåðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó ïåíñ³¿, ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, â ïîðóøåííÿ âèìîã ï.2 ðîçä³ëó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" ç³ çì³íàìè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà áåçï³äñòàâí³é íåâèïëàò³ â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî ÷àñ çâåðíåííÿ, ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹0640/4085/18. - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ïî íàðàõîâàí³é, àëå íå âèïëà÷åí³é â ïîâíîìó îáñÿç³ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 30 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ â ïîâíîìó îáñÿç³, áåç îáìåæåíü ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.2 ðîçä³ëó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" ³ç çì³íàìè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çã³äíî ïîñòàíîâè Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹0640/4085/18. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè çàçíà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹0640/4085/18 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çîáîâ`ÿçàíî áóëî íàðàõóâàòè òà ïðîâîäèòè âèïëàòó éîìó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê áóëî ïðèçíà÷åíî ðàí³øå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. ³äïîâ³äà÷åì âèêîíàíî ð³øåííÿ ñóäó, ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïåíñ³ÿ éîìó íàðàõîâàíà ó ðîçì³ð³ 20705 ãðí 29 êîï. Îäíàê, ï³ñëÿ 01 ëèïíÿ 2019 ðîêó, à ñàìå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà ëèïåíü 2019 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ âñòàíîâèòè ä³éñíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåííÿ äîïëàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çá³ëüøåííÿì ç 01 ëèïíÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. ³äïîâ³äà÷åì çàñòîñîâàíî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì â ñóì³ 14970 ãðí 00 êîï., õî÷à ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó âèçíàíî, ùî çàñòîñóâàííÿ äàíîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º íåçàêîííèì. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³ ïðèçíà÷åíî¿ òà ïåðåðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹0640/4085/18 ïåíñ³¿, ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ïî íàðàõîâàí³é, àëå íå âèïëà÷åí³é â ïîâíîìó îáñÿç³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó áåç îáìåæåíü ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.2 ðîçä³ëó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" ³ç çì³íàìè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çã³äíî ïîñòàíîâè Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹0640/4085/18.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî çà áåçï³äñòàâí³ñòþ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ ïîçîâó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî ¿¿ âèð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ éîìó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç îáìåæåííÿì ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì º ïðàâîì³ðíèìè. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïðè ïðèçíà÷åí³ íå ïåðåâèùóâàâ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó, òî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâî íà âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.  ñèëó ïîëîæåíü ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 2011 ðîêó º ïåíñ³îíåðîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2018 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 90% äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà ïðîâîäèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê áóëî ïðèçíà÷åíî ðàí³øå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò (à.ñ.12-14). ϳñëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà ëèïåíü 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ âñòàíîâèòè ä³éñíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåííÿ äîïëàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ çá³ëüøåííÿì ç 01 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. Ç îòðèìàíî¿ â³äïîâ³ä³, ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî, ùî ïåðåðàõóíîê ïðîâåäåíî â³ðíî, àëå áåçï³äñòàâíî çàñòîñîâàíî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì â ñóì³ 14970,00 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì îáìåæåííÿì ñâî¿õ ïðàâ, ïîçèâà÷ 17 ëèïíÿ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç âèìîãîþ âèïëà÷óâàòè éîìó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³ ïåíñ³þ, áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ó ðîçì³ð³, ïåðåðàõîâàíîìó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹0640/4085/18 òà íåãàéíî âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ïî íàðàõîâàí³é ïåíñ³¿ (à.ñ.15). Ëèñòîì â³ä 26.07.2019 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âèçíà÷åíå â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà) òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíî¿ Æèòîìèðñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Âêàçàíî, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ äî âèïëàòè ç 01.01.2019 ñòàíîâèâ 13808,13 ãðí (ç óðàõóâàííÿì âèìîã âèùåçãàäàíî¿ ïîñòàíîâè ¹ 103 â³ä 21.02.2018 òà ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 14970,00 ãðí). Êð³ì òîãî, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 áóëà ñêàñîâàíà ä³ÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" òà, â³äïîâ³äíî, ä³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå áóëî âêëþ÷åíå â äîâ³äêó âèäàíó Æèòîìèðñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè. Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì 䳿 âèùåçãàäàíî¿ Ïîñòàíîâè, òà â³äïîâ³äíî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå áóëî âêëþ÷åíî äî äîâ³äêè Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, âèïëàòà îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.07.2019 ïðîâîäèòüñÿ ó ïîïåðåäíüîìó ðîçì³ð³. Çá³ëüøåííþ ï³äëÿãàþòü ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê³ îáðàõîâóþòüñÿ ç ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ð) ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê". Ïîâ³äîìëåíî, ùî ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà (à.ñ. 16). Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ãðàíè÷íèì ðîçì³ðîì, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì ñóä âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè", ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 æîâòíÿ 2011 ðîêó. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 2 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (êð³ì ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ ç Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó) àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó", "Ïðî ïðîêóðàòóðó", "Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè", "Ïðî Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè", "Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè", "Ïðî äèïëîìàòè÷íó ñëóæáó", "Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ", "Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó", "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", "Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò æóðíàë³ñò³â", "Ïðî íàóêîâó ³ íàóêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü", "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â", Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 13 æîâòíÿ 1995 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîì³÷íèêà-êîíñóëüòàíòà íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè", íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (êð³ì ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ ç Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó) àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî Çàêîíó áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 24 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 911-VIII ÷èíí³é ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí.  ñâîþ ÷åðãó, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 7-ðï/2016 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII, çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âòðàòèëà ÷èíí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1774-VIII, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó, íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ó ÷àñòèí³ 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ñëîâà ³ öèôðè "ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó" çàì³íåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè "ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó". Áóêâàëüíå ðîçóì³ííÿ çì³í âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1774-VIII ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³äñóòíÿ ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43, à âíåñåí³ äî íå¿ çì³íè, ùî ïîëÿãàþòü ó çì³í³ ñë³â ³ öèôð º íåðåàë³çîâàíèìè. Îòæå, ïðîòÿãîì 2017 ðîêó ñòàòòÿ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" íå ïåðåäáà÷àëà ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. Òàêèì ÷èíîì, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 6 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1774 äî ÷àñòèíè 7 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿), ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Âêàçàíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹638/6363/17 òà â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹522/3049/17. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 7-ðï/2016 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíàâ, ùî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿêèì ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíå Çàêîíîì ¹ 2262, ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ çàõèùàòè ñóâåðåí³òåò, òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü Óêðà¿íè. Ñàì ôàêò âèçíàííÿ òàêîãî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü çàñòîñóâàííÿ àíàëîã³÷íèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè" ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ, ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹911-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó ùîäî âèçíà÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå äî ïåíñ³é, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2016 ðîêó, à ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ùå ó 2011 ðîö³ Âíàñë³äîê ÷îãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ïî íàðàõîâàí³é, àëå íå âèïëà÷åí³é â ïîâíîìó îáñÿç³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó áåç îáìåæåíü ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.2 ðîçä³ëó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" ³ç çì³íàìè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çã³äíî ïîñòàíîâè Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹0640/4085/18. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠâêàçàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ²âàíåíêî Ò.Â. Ñóää³ Ãðàá Ë.Ñ. Ñòîð÷àê Â. Þ.