Постанова 4811 № 460/2916/19
від 10.01.2020 ·Ñïðàâà ¹ 460/2916/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Êàðïèí ².Ì. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/811/1064/19 Äîïîâ³äà÷: Ãîí÷àðóê Ë. ß. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ãîí÷àðóê Ë.ß., ç ó÷àñòþ ïðîêóðîðà dzí÷óêà Ð.Â., îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, âñòàíîâèâ: ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.172-10, ÷.2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ, òà çã³äíî ñò.36 ÊÓïÀÏ íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ ñòà ñîðîêà ï`ÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 2465 ( äâ³ òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà ø³ñòäåñÿò ï`ÿòü) ãðí. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 â äîõ³ä äåðæàâè 384 (òðèñòà â³ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè) ãðí. 20 êîï. ñóäîâîãî çáîðó. Çã³äíî ïîñòàíîâè, ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè, òîáòî ñëóæáîâîþ îñîáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 25 ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³» ¹243/95 â³ä 23.06.1995, ï.1.10 íàêàçó ÌÎÓ ¹280 â³ä 22.05.2017, ñò.88 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçó êîìàíäèðà ¹540 â³ä 22.05.2017 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 », â÷èíèâ íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå: íå çàáåçïå÷èâ ó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³é ñëóæá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàõîä³â ïîâ?ÿçàíèõ ³ç ñòÿãíåííÿì ãðîøîâèõ êîøò³â â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ¹1563 â³ä 27.09.2018, ùî ñòàíîì íà 04.06.2019 ñïðè÷èíèëî íåâ³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äåðæàâ³ íà ñóìó 6093,99 ãðí., ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ, òîáòî íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 áóäó÷è ò.â.î. ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêîì ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè, òîáòî ñëóæáîâîþ îñîáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³äìîâèâñÿ â³ä âèêîíàííÿ âèìîã êîìàíäèðà, à ñàìå íå âèêîíàâ íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.09.2018 ¹1563, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.2 ñò.172-10 ÊÓïÀÏ, òîáòî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíîþ ïîñòàíîâîþ îñîáà, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, ïðîñèòü âèçíàòè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó ïîâàæíèìè òà ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, îñê³ëüêè éîìó íå áóëî â÷àñíî íàä³ñëàíî êîï³þ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ³ öÿ îáñòàâèíà º ïîâàæíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.08.2019 ðîêó ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹460/2916/19 ñòîñîâíî íüîãî, ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-10, ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ Â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè ñóäîì íå áóëî âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ¹460/2916/19 ä³ÿëè òàê³ æ ñàì³ îáñòàâèíè ÿê ³ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ó àíàëîã³÷í³é ñïðàâ³ ¹460/1098/19 ïðîâàäæåííÿ (¹3/460/859/19) ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 172-10, ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ â³äíîñíî ìåíå ÎÑÎÁÀ_1 , çã³äíî ÿêî¿ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó òà ïî䳿 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåííÿ ñïðàâó ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëî çàêðèòî. Ñóäîì ï³äòâåðäæåíî â³äñóòí³ñòü ó éîãî ä³ÿõ â³äìîâè â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), à òàêîæ íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïðîâàäæåííÿ ¹3/460/859/19 ó ñïðàâ³ ¹460/1098/19 áóëî â³äêðèòî íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîë³â ¹18 «ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ» òà ¹19 «ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ», ÿê³ áóëè ñêëàäåí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.02.2019 ðîêó ¹348, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ òàê ÿê íó ñïðàâó çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó òà ïî䳿 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Òîìó, ïîñèëàííÿ íà íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.02.2019 ðîêó ¹348 º íåîáãðóíòîâàíèì. Òàêîæ, çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âçàãàë³ íå âðàõîâàíî, ùî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âæå áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 27.09.2019 ¹ 1563 íàêàçîì êîìàíäèðà â³ä 20.02.2019 ðîêó ¹348 äå íà íüîãî áóëî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «Äîãàíà». Îòæå, â³í ïðèòÿãíóòèé çà ïîðóøåííÿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ âèìîã, ÿê äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿, òàê ³ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî º ïîäâ³éíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ. Çâåðòຠóâàãó, ùî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.09.2018 ðîêó ¹1563 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» áóâ îñêàðæåíèé äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.05.2019 íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà áóëî îñêàðæåíî äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. гøåííÿ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ íå íàäàëîñÿ, îñê³ëüêè ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ áóëî îòðèìàíî íèì ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì 27.08.2019 ðîêó. Ââàæàº, ùî îñê³ëüêè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.05.2019 ðîêó íå íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè òà ïðî ð³øåííÿ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå áóëî â³äîìî, íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.02.2019 ðîêó ¹348 íå ìîæå áðàòèñÿ äî óâàãè òàê ÿê ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.04.2019 ðîêó Ñïðàâà ¹460/1098/19, à òàêîæ íèì â³äïîâ³äíî äî ñòàò³ 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè çä³éñíþâàëèñü äîïîâ³ä³ êîìàíäèðó ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ íàêàçó, ö³ íîðìè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Íàãîëîøóº, ùî âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíîãî ïåð³îä çã³äíî ÿêîãî íà íüîãî áóëè ñêëàäåí³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîòîêîëè â³ä 04.06.2019 ðîêó ¹51 òà ¹52 äî îòðèìàííÿ ð³øåííÿ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå ìຠïðèéìàòèñÿ äî óâàãè, ÿê óìîâè ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 172-10, ÷.2 ñò. 172- 15 ÊÓïÀÏ. Çàçíà÷àº, ùî îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ íàêàçó êîìàíäèðà ÷àñòèíè â³ä 27.09.2018 ðîêó ¹1563 ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó ÷àñó, ñàìå òîé ïåð³îä êîëè: áóëî îñêàðæåíî äàíèé íàêàç, à òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ çä³éñíåí³ äîïîâ³ä³ êîìàíäèðó ïðî íå ìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ éîãî íàêàçó, äå êîìàíäèð ÷àñòèíè íå ïðèéíÿâ æîäíîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ éîãî áóëî ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íàêàçîì â³ä 20.02.2019 ðîêó ¹348, òî òàêå ä³ÿííÿ íå óòâîðþº ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-10 òà ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, à òîìó ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ, íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäêðåñëþº, ùî ñòàíîì íà 12.09.2019 ðîêó ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ð³øåííÿ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íà ÿêå ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóìà â ðîçì³ð³ 6093,99 ãðí. çàíåñåíà äî êíèãè ãðîøîâèõ ñòÿãíåíü òà íàðàõóâàíü ôîðìà ¹46 òà ïðîâîäèòüñÿ â³äðàõóâàííÿ ç éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàñëóõàâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèñòóï ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äóìêó ïðîêóðîðà dzí÷óêà Ð.Â., ÿêèé ïðîñèâ çàëèøèòè ïîñòàíîâó ñóää³ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, îñê³ëüêè òàêèé ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Çã³äíî ç³ ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿì ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè òà âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 280 ÊÓïÀÏ, ñóä, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, êð³ì ³íøîãî, çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çà çì³ñòîì ñò. 252 ÊÓïÀÏ îö³íêà äîêàç³â ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³. Äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âñòàíîâëþºòüñÿ íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íøèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ¿¿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ. Ö³ ôàêòè÷í³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìèäîêóìåíòàìè. Îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íåîáõ³äíî íàëåæíî ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíå òàêå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñóääÿ çàçíà÷åí³ âèìîãè çàêîíó íå âèêîíàâ òà íåäîñòàòíüî ðåòåëüíî ïåðåâ³ðèâ âñ³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ïðèòÿãóâàíîþ îñîáîþ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî äîâåäåí³ñòü âèíè ÎÑÎÁÀ_2 ó â÷èíåíí³ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 172-10, ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, ÿê íà äîêàçè âèíóâàòîñò³ îñîáè, ñóä ïîñëàâñÿ íà ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåäáà÷åíà, çà â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â³äìîâà â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) Çã³äíî ç ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåäáà÷åíà, çà íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ä³ÿííÿì, ùî â³äíåñåíå äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ â³äïîâ³äàëüí³ñòü íàñòຠçà â÷èíåííÿ çàçíà÷åíîãî âèùå ïðàâîïîðóøåííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Äèñïîçèö³ÿ çàçíà÷åíî¿ íîðìè ñòàòò³ º áëàíêåòíîþ ³ âñòàíîâëåííÿ îçíàê âêàçàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîòðåáóº çâåðíåííÿ äî ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ âðåãóëüîâóþòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÿê³ áóëè ïîðóøåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ ïîëÿãຠó ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³é áåçä³ÿëüíîñò³ ó âèãëÿä³ íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè ³ç ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íèìè íàñë³äêàìè ó âèãëÿä³ ³ñòîòíî¿ øêîäè ³ ïðè÷èííèì çâ`ÿçêîì ì³æ âêàçàíèìè áåçä³ÿëüí³ñòþ ³ ¿¿ íàñë³äêàìè. Íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè ïåðåäáà÷ຠíåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÷åðåç íåäáàëå ÷è íåñóìë³ííå ñòàâëåííÿ äî íèõ. Òàê, çã³äíî ç ïðîòîêîëàìè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹51 â³ä 04.06.2019 òà ¹52 â³ä 04.06.2019, ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè, òîáòî ñëóæáîâîþ îñîáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 25 ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³» ¹243/95 â³ä 23.06.1995, ï.1.10 íàêàçó ÌÎÓ ¹280 â³ä 22.05.2017, ñò.88 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçó êîìàíäèðà ¹540 â³ä 22.05.2017 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 », â÷èíèâ íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå: íå çàáåçïå÷èâ ó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³é ñëóæá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàõîä³â ïîâ?ÿçàíèõ ³ç ñòÿãíåííÿì ãðîøîâèõ êîøò³â â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ¹1563 â³ä 27.09.2018, ùî ñòàíîì íà 04.06.2019 ñïðè÷èíèëî íåâ³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â äåðæàâ³ íà ñóìó 6093,99 ãðí., ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ, òîáòî íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Òàêîæ, ÎÑÎÁÀ_1 áóäó÷è ò.â.î. ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêîì ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè, òîáòî ñëóæáîâîþ îñîáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³äìîâèâñÿ â³ä âèêîíàííÿ âèìîã êîìàíäèðà, à ñàìå íå âèêîíàâ íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.09.2018 ¹1563, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.2 ñò.172-10 ÊÓïÀÏ, òîáòî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. ßê âñòàíîâëåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.09.2018 ðîêó ¹1563 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» áóâ îñêàðæåíèé, îñòàíí³ì äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.05.2019 íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà áóëî îñêàðæåíî äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. гøåííÿ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.08.2019 ð. ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì 27.08.2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè çä³éñíþâàëèñü äîïîâ³ä³ êîìàíäèðó ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ íàêàçó, â ïîäàëüøîìó ïðîâåäåíî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³, ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âæå áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 27.09.2019 ¹ 1563 íàêàçîì êîìàíäèðà â³ä 20.02.2019 ðîêó ¹348, äå íà íüîãî áóëî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «Äîãàíà». Òàê, ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 172-10, ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ õàðàêòåðèçóºòüñÿ óìèñíîþ ôîðìîþ âèíè, òîáòî ïðÿìèì óìèñëîì, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 òàêèé â³äñóòí³é. Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè íà âêàçàí³ îáñòàâèíè, à òîìó ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ òîãî, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè ðàéîííèì ñóäîì äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì Çàêîíó, ââàæàþ, ùî º âñ³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóää³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ñóä, - ïîñòàíîâèâ: Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëèòè Ïîñòàíîâó ñóää³ ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 2 ñò. 172-10, ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 2 ñò. 172-10, ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ë.ß. Ãîí÷àðóê