Ухвала КЦС ВС № 189/2112/18

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 189/2112/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-362ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Êóçíºöîâà Â. Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ²ãíàòåíêà Â. Ì., Ò³òîâà Ì. Þ., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, íàíåñåíèõ äåðæàâ³, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, íàíåñåíèõ äåðæàâ³, ó ðîçì³ð³ 55 017,22 ãðí òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 1754 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â ï³ä ÷àñ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ïîñàäè êîìàíäèðà ìåäè÷íî¿ ðîòè.  õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ñòàíîì íà 28 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó äîêóìåíòàö³ÿ ðîòíîãî ãîñïîäàðñòâà, ôîðìóëÿðè, ïàñïîðòè íà êóíãè ³ àãðåãàòè, êîìïëåêòîâî÷í³ â³äîìîñò³ òà êàðòêè íåêîìïëåêòó íå â³äíîâëåí³. Âñòàíîâèòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ìàéíà, ÿêîãî íå âèñòà÷àº, ïî àâòîìîá³ëüí³é, ðå÷îâ³é, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³é, ìåäè÷í³é ñëóæáàõ, ñëóæá³ ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ³ ñëóæá³ çâ`ÿçêó íåìîæëèâî, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 öüîãî ìàéíà íå ïðåäñòàâèëà òà îá`ºêòèâíèõ ïîÿñíåíü ùîäî éîãî â³äñóòíîñò³ íå íàäàëà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 1923 «Ïðî çàâåðøåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â ï³ä ÷àñ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè êîìàíäèðà ìåäè÷íî¿ ðîòè» ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóìó 65 352,63 ãðí. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 575 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ óòðèìàííÿ ç â³äïîâ³äà÷à êîøò³â ïî íåñòà÷³ ïàëüíîãî, â õîä³ ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ïðè÷èíîþ âèíèêíåííÿ íåñòà÷³ ïàëèâà áóëà âåëèêà çàâàíòàæåí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 òà íåçíàííÿ íåþ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â. Çã³äíî äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ñóìà, ÿêà ï³äëÿãàëà ïîâåðíåííþ, ñòàíîâèëà 8 522,82 ãðí. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 2 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 1492 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» áóëî âèçíà÷åíî ïóíêò 3 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 1923 «Ïðî çàâåðøåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â ï³ä ÷àñ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè êîìàíäèðà ìåäè÷íî¿ ðîòè» âèêëàñòè â ³íø³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: â³äïîâ³äà÷à ïðèòÿãíóòè äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ íà ñóìó 56 829,81 ãðí. Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 1459 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ ïåðåïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàâ³äíèêó 1 òàíêîâîãî áàòàëüéîíó ìîëîäøîìó ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_2 , â õîä³ ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ ò.â.î. íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 óñóïåðå÷ ñòàòò³ 87 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå êîíòðîëþâàëà ë³êóâàííÿ õâîðèõ. Ïóíêòîì 7 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 2061 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³äïîâ³äà÷à ïðèòÿãíóòî äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ñóìó 4 090,00 ãðí. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ¹ 2822 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ íåñòà÷³ àïòå÷îê ó ê³ëüêîñò³ 7 øòóê, ÿê³ ðàõóþòüñÿ çà â³äïîâ³äà÷åì, â õîä³ ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî âîíè áóëè âòðà÷åí³ ï³ä ÷àñ ïåðåì³ùåííÿ ó æîâòí³ 2017 ðîêó ç ïîë³ãîíó «Øèðîêèé Ëàí» äî ïóíêòó ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ ó ì. Êðèâèé гã. Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ-ðîçðàõóíêîì âàðò³ñòü øêîäè, çàâäàíî¿ äåðæàâ³ âíàñë³äîê íåñòà÷³ (ïñóâàííÿ, çíèùåííÿ, âòðàòè) ìàéíà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè, ñêëàäຠ9 267,93 ãðí, ùî ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ çà ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà â³äïîâ³äàëüí³é ïîñàä³, âñóïåðå÷ âèìîãàì âñ³õ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â çàïîä³ÿëà øêîäó äåðæàâ³ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, îáìàíó äåðæàâè â ³íøèõ ôîðìàõ, ùî ñòàíîâèòü 71 404,54 ãðí. Âðàõîâóþ÷è, ùî ç â³äïîâ³äà÷à áóëî ñòÿãíóòî 16 387,32 ãðí, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç íå¿ çàëèøîê çàáîðãîâàíîñò³ ó ñóì³ 55 017,22 ãðí. Óõâàëîþ Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ïîçèâà÷åâ³ ðîç`ÿñíåíî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Cóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñïîðè ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, íàíåñåíèõ äåðæàâ³, â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñîáîþ, ÿêà ïåðåáóâຠàáî ïåðåáóâàëà íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çà ïîçîâîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, òàê ÿê ö³ ñïîðè ïîâ`ÿçàí³ ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íàâ³òü ÿêùî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîþ âèìîãó íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, íå ï³äïàäàþòü ï³ä ä³þ ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), òà ââàæàº, ùî ïðè ïîäàíí³ ïîçîâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëà äîòðèìàíà ïðåäìåòíà þðèñäèêö³ÿ. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè âïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, óñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïîíÿòòÿ «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 6 ö³º¿ Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷ຠóñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â. Ç îãëÿäó íà öå íå ââàæàºòüñÿ «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» îðãàí, êîòðèé, íå ìàþ÷è þðèñäèêö³¿, ñóäèòü îñ³á íà ï³äñòàâ³ ïðàêòèêè, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïóíêòàìè 2, 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè; çà çâåðíåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ, êîëè ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó íàäàíî òàêîìó ñóá`ºêòó çàêîíîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, äîñë³äèâøè âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 06 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 155, âñòàíîâèëè, ùî ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçíà÷åíó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 352 íà ïîñàäó îðäèíàòîðà 4 ìåäè÷íîãî â³ää³ëåííÿ ìåäè÷íî¿ ðîòè, ÿêà ïðèáóëà ç Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ç 06 òðàâíÿ 2016 ðîêó çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ³ âèçíàíî òàêîþ, ùî ç 06 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïðèéíÿëà ñïðàâè òà ïîñàäó ³ ïðèñòóïèëà äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî îêëàä, ïðåì³þ, íàäáàâêó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, òàêîæ ¿¿ çàðàõîâàíî íà êîòëîâå çàáåçïå÷åííÿ ç îá³äó 06 òðàâíÿ 2016 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 17 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ¹ 298 ÎÑÎÁÀ_1 áóëà âèêëþ÷åíà ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 17 âåðåñíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, äîñë³äèâøè íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 06 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïî 17 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïåðåáóâàëà íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîñèëàëàñÿ íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ñâî¿ìè ä³ÿìè çàïîä³ÿëà øêîäó äåðæàâ³ â îñî᳠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ñóìó 55 017,22 ãðí âíàñë³äîê íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, îáìàíó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, îá´ðóíòîâàíî çàêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè òàêà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ñïîðè,ïîâ`ÿçàí³ ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî ïðèçâåëè äî çàâäàííÿ øêîäè/çáèòê³â, íàâ³òü ÿêùî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ øêîäè/çáèòê³â â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè, âèð³øóþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó ðàìêàõ öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó ñóä íå ìîæå äîñë³äæóâàòè òà âñòàíîâëþâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é, ð³øåíü ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñëóæáîâöÿ àáî ïîñàäîâöÿ, îñê³ëüêè òàêà ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷åíà ëèøå â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ îõîïëþºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-892àïï18), â³ä 23 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/730/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-934àïï18) òà â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/2610/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1004àïï18). Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íèï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íèñóä ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè, îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, à ïðàâèëüíå çàñòîñîâóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå âïëèâàþòü, à çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè çàÿâíèêà ç éîãî çì³ñòîì. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, íàíåñåíèõ äåðæàâ³. Êîï³þ óõâàëè, êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Â. Î. Êóçíºöîâ Â. Ì. ²ãíàòåíêî Ì. Þ. Ò³òîâ