Ухвала КАС ВС № 680/242/19

УХВАЛА 17 січня 2020 року Київ справа №680/242/19 адміністративне провадження №К/9901/1935/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Губської О.А., суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у справі № 680/242/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в с т а н о в и в : Позивач звернувся в суд з позовом до Управління патрульної поліції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення. Рішенням Новоушицького районного суду Хмельницької області від 13 листопада 2019 року позов задоволено, скасовано постанову у справі про адміністративне правопорушення ЕАВ №100212 від 20 березня 2019 року Управління патрульної поліції України у Хмельницькій області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП, а провадження - закрито. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Хмельницькій області задоволено, рішення Новоушицького районного суду Хмельницької області від13 листопада 2019 року скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення відмовлено. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ встановлені статтею 272 КАС України. Згідно з частиною 3 статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Зокрема, статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на те, що предметом спору в даній справі є рішення суб`єкта владних повноважень про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, а судові рішення у цій справі ухвалені за особливостями, встановленими статтею 286 КАС України, у відкритті касаційного оскарження слід відмовити. За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 272, 286, 333 КАС України, у х в а л и в : Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у справі № 680/242/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. А. Губська Судді Л. О. Єресько А. Г. Загороднюк