Ухвала КАС ВС № 340/71/19

УХВАЛА 20 січня 2020 року м. Київ справа №340/71/19 адміністративне провадження №К/9901/275/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., перевіривши касаційну скаргу Управління Держпраці у Кіровоградській області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови, У С Т А Н О В И В: 29 грудня 2018 Фізичної особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Кіровоградській області, у якому просив: - визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Управління Державної Служби України з питань праці у Кіровоградській області Харченко О.В. № КР3040/391/НП/СПТД-СФ від 14 грудня 2018 року про накладення штрафу. Кіровоградський окружний адміністративний суд рішенням від 18 квітня 2019 року у задоволенні позову відмовив. Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 29 жовтня 2019 року рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року скасував та задовольнив позов. Не погодившись з таким судовим рішенням апеляційної інстанції, Управління Держпраці у Кіровоградській області 26 грудня 2019 року направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Положеннями ч. 3 ст. 55 КАС України визначено, що юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Пункт 1 ч. 1 ст. 59 КАС України передбачає, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Згідно ч. 3, 6, 8 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання. Касаційна скарга підписана т.в.о. начальника Заніздрою В. Як убачається із матеріалів касаційної скарги, на підтвердження повноважень Заніздри В. надано копії наказів про призначення останнього на посаду т.в.о. начальника Управління Держпраці у Кіровоградській області. Разом з цим, вказані копії наказів взагалі не засвідчено уповноваженою на те особою. Таким чином, касаційна скарга Управління Держпраці у Кіровоградській області підписана представником за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва. Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Згідно з ч. 2 ст. 332 та ч. 8 ст. 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ураховуючи викладене та керуючись ст. 59, 330, 332 КАС України, суддя У Х В А Л И В : Касаційну скаргу Управління Держпраці у Кіровоградській області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя І. В. Саприкіна