Ухвала КАС ВС № 280/5019/18

УХВАЛА 20 січня 2020 року м. Київ справа №280/5019/18 адміністративне провадження №К/9901/101/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2019 року у справі за його позовом до Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, У С Т А Н О В И В: У листопаді 2018 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради (далі - УСЗН по Комунарському району Запорізької міської ради), в якому просив суд: - визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні матеріальної допомоги на поховання померлого ОСОБА_2 на звернення позивача; - зобов`язати відповідача розглянути звернення позивача про надання матеріальної допомоги на поховання померлого ОСОБА_2 . Запорізький окружний адміністративний суд ухвалою від 04 січня 2019 року повернув позовну заяву заявникові. Не погодившись з такою ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку. Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 09 вересня 2019 року повернув апеляційну скаргу відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки скаржником не був сплачений судовий збір. 06 листопада 2019 року ОСОБА_1 направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційну скаргу, яка надійшла 02 січня 2020 року, у котрій скаржник просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2019 року та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. Разом з цим, суд установив, що касаційна скарга не відповідає вимогам ст. 330 КАС України, з огляду на таке. Відповідно до ч. 4, 5 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається, зокрема документ про сплату судового збору. Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору. Усупереч зазначеної вище законодавчої норми скаржник не додав до своєї касаційної скарги документ про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI), або документи, що підтверджують звільнення від його сплати. За змістом підп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Статтею 7 Закону України від 28 лютого 2019 року № 2696-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» визначено, що станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1 тис. 921 грн. З огляду на зазначене, за подання до суду цієї касаційної скарги розмір судового збору складає 1 тис. 921 грн. Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 КАС України. Відповідно до положень ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. Для усунення недоліків касаційної скарги ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 тис. 921 грн за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA678999980000031219207026007, код класифікації доходів бюджету - 22030102 "Судовий збір" (Верховний Суд, 055)", символ звітності банку 207; призначення платежу *;101;__________( реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від (дата оскаржуваного рішення), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд), номер справи, у якій сплачується судовий збір, або надати суду довідку про доходи за попередній рік та довідку з органу доходів і зборів на підтвердження неспроможності позивача сплатити судовий збір. Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Ураховуючи викладене та керуючись ст. 169, 328, 329-331, 330, 333, 332 КАС України, суд У Х В А Л И В: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2019 року у справі за його позовом до Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху. Надати ОСОБА_1 строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання документа про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя І. В. Саприкіна